馮琳

摘要：隨著高職院校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)張，無(wú)論是教學(xué)師資還是實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)資源都明顯處于不足，通過(guò)校企合作是彌補(bǔ)這一不足最行之有效的方法。本文通過(guò)對(duì)校企合作聯(lián)盟的介紹引出其運(yùn)行機(jī)制中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，并最終通過(guò)創(chuàng)新、改良對(duì)存在的問(wèn)題加以完善。

關(guān)鍵詞：校企合作；高職院校；運(yùn)行機(jī)制

伴隨著招生規(guī)模的逐年擴(kuò)大，也迎來(lái)了高職教育發(fā)展的快速上升期，許多高職院校在校生人數(shù)突破萬(wàn)人。但學(xué)生人數(shù)增加的同時(shí)，學(xué)校自身無(wú)論是師資等軟環(huán)境還是教學(xué)、實(shí)訓(xùn)的設(shè)施設(shè)備等硬件都出現(xiàn)了不足，這直接導(dǎo)致了高職院校辦學(xué)實(shí)力減弱、人才培養(yǎng)質(zhì)量下降，如何解決這些問(wèn)題，是高職院校急需考慮的問(wèn)題。而校企合作聯(lián)盟機(jī)制的確立，借助企業(yè)的管理人員和操作場(chǎng)地，充分整合雙方資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，越來(lái)越被眾多學(xué)校認(rèn)可，如何建立、完善校企合作聯(lián)盟的運(yùn)作機(jī)制，成為大家關(guān)注的問(wèn)題。

1校企聯(lián)盟運(yùn)作機(jī)制的理論基礎(chǔ)

1.1校企合作

校企合作是指高等院校通過(guò)資源共享、信息互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏等手段與企業(yè)在科研、人才培養(yǎng)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面開(kāi)展基于互利互惠、互補(bǔ)互促的聯(lián)合與協(xié)作關(guān)系。這種合作關(guān)系因具體情況不同，合作緊密度也有區(qū)別，但卻已經(jīng)成為高等職業(yè)院校完善其培養(yǎng)目標(biāo)的主要手段。目前關(guān)于校企合作模式的理論研究和實(shí)際嘗試屢見(jiàn)不鮮。

1.2校企合作聯(lián)盟

校企合作聯(lián)盟是指借助政府的宏觀引導(dǎo)和中介組織的牽線搭橋，高等院校和行（企）業(yè)基于各自的戰(zhàn)略目標(biāo)，建立共同的發(fā)展愿景，通過(guò)組織松散的、互補(bǔ)的、平等的、廣泛的聯(lián)合協(xié)作組織實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作伙伴關(guān)系。校企合作聯(lián)盟本身是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、開(kāi)放的體系，聯(lián)盟對(duì)成員不存在較強(qiáng)的約束力，以互惠互利為基本準(zhǔn)則。但由于校企合作聯(lián)盟當(dāng)前僅處于初級(jí)階段，一些不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)極大地制約了其作用的發(fā)揮，對(duì)其運(yùn)行機(jī)制的研究和創(chuàng)新就顯得尤為必要了。

1.3運(yùn)行機(jī)制

運(yùn)行機(jī)制是指在人類(lèi)社會(huì)有規(guī)律的運(yùn)動(dòng)中，影響這種運(yùn)動(dòng)的各因素的結(jié)構(gòu)、功能及其相互關(guān)系，以及這些因素產(chǎn)生影響、發(fā)揮功能的作用過(guò)程和作用原理及其運(yùn)行方式。一般來(lái)說(shuō)，校企聯(lián)盟的運(yùn)行機(jī)制主要有動(dòng)力機(jī)制、利益機(jī)制、保障機(jī)制以及評(píng)價(jià)機(jī)制等。

2高職教育校企合作聯(lián)盟運(yùn)作機(jī)制現(xiàn)狀

我國(guó)高職院校校企合作的開(kāi)展已經(jīng)運(yùn)行了一段時(shí)間，但這種合作一直處于‘學(xué)校為主、企業(yè)為輔的狀態(tài)，甚至要靠行政部門(mén)在其中穿針引線。之所以出現(xiàn)這種學(xué)校主動(dòng)、企業(yè)被動(dòng)的局面，主要是合作的運(yùn)行機(jī)制存在一定的問(wèn)題，企業(yè)在合作中很難受益。具體問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1高職院校校企合作管理機(jī)制不協(xié)調(diào)

首先，高職院校校企合作的內(nèi)部管理機(jī)制不協(xié)調(diào)。我國(guó)高職教育模式是借鑒德國(guó)的二元制職業(yè)教育模式開(kāi)展起來(lái)的，但是在具體實(shí)施過(guò)程中因?yàn)槭芪覈?guó)教育管理體制影響形成了條塊分割、以塊為主的管理格局，這就導(dǎo)致教育系統(tǒng)內(nèi)部存在多頭管理、部門(mén)之間協(xié)作機(jī)制缺失。例如我國(guó)高職院校的歸屬存在教育行政部門(mén)主管、勞動(dòng)行政部門(mén)主管、農(nóng)業(yè)行政部門(mén)主管、工業(yè)部門(mén)主管等不同的管理主體。這些不同管理主體之間管理制度相對(duì)獨(dú)立，但教育部門(mén)又對(duì)其他部門(mén)院校進(jìn)行協(xié)管，最終導(dǎo)致管理部門(mén)之間職權(quán)交叉、職責(zé)不清、管理分散、目標(biāo)模糊。其次，高職院校校企合作的管理機(jī)制與外部不協(xié)調(diào)。高職教育的發(fā)展以教育主管部門(mén)主導(dǎo)為主，但高職院校扎根地方、服務(wù)地方，地方行政主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織機(jī)構(gòu)也應(yīng)該大力支持。但從具體實(shí)施情況來(lái)看校企合作中地方行政部門(mén)發(fā)揮的效率很低，主要靠學(xué)校自己主動(dòng)聯(lián)系，企業(yè)被動(dòng)接受。各級(jí)行政主管部門(mén)在校企合作聯(lián)盟中作用的缺失表明我國(guó)高職教育校企合作的宏觀管理機(jī)制還不健全。

2.2高職院校校企合作共同主導(dǎo)的運(yùn)行機(jī)制不健全

在我國(guó)高職院校校企合作的開(kāi)展過(guò)程中高職院校一直處于主導(dǎo)地位，企業(yè)則是被動(dòng)的參與，這最終只能導(dǎo)致合作的松散和有形無(wú)質(zhì)。高職教育的校企合作是一個(gè)復(fù)雜且龐大的系統(tǒng)工程，要想讓合作有效地運(yùn)行起來(lái)，建立健全的運(yùn)行機(jī)制尤其重要。一方面，行政部門(mén)要給予合作中的雙方主體一定的扶持，尤其是企業(yè)方面，以提升校企合作中企業(yè)方面的主動(dòng)性，如減稅等手段就是比較有效的方法。另一方面應(yīng)積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，減少企業(yè)合作中的時(shí)間成本和風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌考慮企業(yè)的合理利益。只有企業(yè)的積極性提高了，變企業(yè)參與高職教育為企業(yè)、高職院校共同主辦職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)共同主導(dǎo)的運(yùn)行機(jī)制，校企合作聯(lián)盟模式才能健康長(zhǎng)久的發(fā)展下去。

2.3高職院校校企合作的法律支持機(jī)制不完善

高職院校校企合作要想順利的開(kāi)展，有效的法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行支持和約束是必不可少的。當(dāng)前我國(guó)對(duì)高職院校校企合作具有指導(dǎo)性的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》以及一些地方出臺(tái)的激勵(lì)性質(zhì)的法規(guī)。這些法律法規(guī)并不是針對(duì)校企合作而制定的，只是內(nèi)容上稍有涉及，表述上過(guò)于原則化、簡(jiǎn)單化，對(duì)高職院校校企合作只強(qiáng)調(diào)了該履行的義務(wù)，而且對(duì)其內(nèi)容的涵蓋也不全面。如《中國(guó)人民共和國(guó)職業(yè)教育法》中明確表明“企業(yè)有參與中華人民共和國(guó)支持高職教育校企合作的義務(wù)”，但法律中卻沒(méi)有明確參與的企業(yè)應(yīng)享有哪些權(quán)利，不參加和不配合校企合作的企業(yè)應(yīng)該受到哪些處罰也沒(méi)有表明，這就導(dǎo)致了雖有法可依，但無(wú)法可執(zhí)行的尷尬局面。如何改變現(xiàn)有法律法規(guī)和政策存在的寬泛性、缺少可操作性這個(gè)問(wèn)題是當(dāng)前急需解決的問(wèn)題之一。

2.4高職院校校企合作的人才梯隊(duì)建設(shè)機(jī)制沒(méi)形成

高職教育突出以職業(yè)為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的動(dòng)手能力和職業(yè)素養(yǎng)，這樣就需要一批有著豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)教師。然而，我國(guó)目前的高職院校教師主要來(lái)自于各級(jí)大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生，雖然學(xué)歷層次越來(lái)越高、專(zhuān)業(yè)技術(shù)精深，但自身對(duì)職業(yè)教育和實(shí)踐能力的理解卻十分缺乏。有些高職院校希望通過(guò)聘請(qǐng)校外的企業(yè)專(zhuān)家進(jìn)入學(xué)校開(kāi)設(shè)講座來(lái)彌補(bǔ)這方面的不足，但這種講座不具有針對(duì)性且非常的零散。而校企合作聯(lián)盟的出現(xiàn)為雙方共建互利共贏的師資隊(duì)伍建設(shè)提供了保障機(jī)制，高職院?？梢栽诳蒲薪?jīng)費(fèi)、薪酬等方面出臺(tái)相關(guān)政策，以吸引行業(yè)、企業(yè)專(zhuān)家以專(zhuān)兼職教師的身份進(jìn)入學(xué)校，實(shí)現(xiàn)改善師資結(jié)構(gòu)的目的。同時(shí)，高職院校教師也可以參與企業(yè)的技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)推廣等活動(dòng)，通過(guò)參與這些生產(chǎn)實(shí)踐、提高教師的技能水平，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)任教師的“雙師”素質(zhì)。

3高職院校校企合作聯(lián)盟運(yùn)作機(jī)制創(chuàng)新

要想規(guī)避上述問(wèn)題，建立深度融合的校企合作長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)校企合作聯(lián)盟辦學(xué)機(jī)制的創(chuàng)新就顯得尤為必要了。具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。

3.1校企合作利益共贏機(jī)制

要想實(shí)現(xiàn)校企雙方的合作，首先要確保合作聯(lián)盟的各方存在共同的利益訴求。高職院校作為人才培養(yǎng)的基地，應(yīng)該按照用人企業(yè)的意愿輸出符合其要求的人才，企業(yè)的用人需求也是動(dòng)態(tài)變化的，雙方具有最基本的利益交匯點(diǎn)。共贏點(diǎn)找到了，如何建立機(jī)制加以保障就成為了解決問(wèn)題的關(guān)鍵。通過(guò)校企合作聯(lián)盟的建立，合作雙方共同組建聯(lián)盟常設(shè)機(jī)構(gòu)，定期進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，根據(jù)企業(yè)的動(dòng)態(tài)需求及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)方案，企業(yè)也可以根據(jù)自己的技術(shù)要求及時(shí)派遣技術(shù)工程人員到學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)教學(xué)，長(zhǎng)此以往，逐步形成和諧、規(guī)范、穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.2校企資源共建共享機(jī)制

資源是有限的，但學(xué)校的一些實(shí)訓(xùn)教學(xué)資源相對(duì)于企業(yè)利用率大多時(shí)候卻是處于浪費(fèi)狀態(tài)，校企合作雙方完全可以通過(guò)資源共建來(lái)改變這一現(xiàn)狀。目前比較常見(jiàn)的形式主要是“校中園”和“廠中?！眱煞N。企業(yè)將生產(chǎn)、工作的某些環(huán)節(jié)搬到學(xué)校的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地，利用學(xué)校的實(shí)訓(xùn)設(shè)備來(lái)加以完成，學(xué)校學(xué)生成為生產(chǎn)操作的主力，達(dá)到鍛煉其動(dòng)手能力的目的；同時(shí)，學(xué)?？梢詫?shí)驗(yàn)室搬到企業(yè)，與企業(yè)共同完成員工的培訓(xùn)和技術(shù)研發(fā)。從而使雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，最大化的利用有限的資源，節(jié)省雙方的運(yùn)營(yíng)成本。

3.3校企組織文化互融機(jī)制

從國(guó)外企業(yè)來(lái)看，企業(yè)文化對(duì)員工的影響非常重要，如果能夠提前將企業(yè)文化融入員工的工作和生活，對(duì)員工的穩(wěn)定性和歸屬感培養(yǎng)有積極的作用。而校企組織文化的互相融合可以實(shí)現(xiàn)這一要求。一方面，高職院校應(yīng)在校內(nèi)外營(yíng)造良好的校企合作氛圍，通過(guò)校企合作聯(lián)盟在對(duì)人才進(jìn)行培養(yǎng)、技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新等合作中，大力加強(qiáng)校園文化與企業(yè)文化的交流融合。另一方面，企業(yè)在派人進(jìn)行學(xué)校教學(xué)時(shí)，可以提前將企業(yè)文化植入到教學(xué)環(huán)節(jié)，讓學(xué)生提前體悟企業(yè)文化，增強(qiáng)學(xué)生的入職意愿。

3.4師資隊(duì)伍建設(shè)保障機(jī)制

隨著擴(kuò)招和高職院校職業(yè)教育的開(kāi)展，來(lái)自企業(yè)的兼職教師無(wú)論從數(shù)量還是教學(xué)任務(wù)承擔(dān)的比重都在逐步增加。高職院校每學(xué)年都有大量的企業(yè)經(jīng)理人、一線工程人員作為兼職教師充實(shí)到高校的教師隊(duì)伍中，從事實(shí)踐培訓(xùn)，但很少有人參與到人才培養(yǎng)方案的制定的具體工作。校企合作聯(lián)盟就為校企間的深入合作提供了一種可能，企業(yè)人員參與學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)方案的制定，高校教師也參加生產(chǎn)實(shí)踐，企業(yè)技術(shù)攻關(guān)等實(shí)質(zhì)性業(yè)務(wù)，以提升專(zhuān)任教師的“雙師”素質(zhì)。

4總結(jié)

校企合作問(wèn)題是當(dāng)前社會(huì)非常關(guān)注的問(wèn)題之一，搭建校企合作聯(lián)盟是一個(gè)有效的手段和方法，但如何通過(guò)相關(guān)運(yùn)行機(jī)制的建立，以達(dá)到合作的長(zhǎng)期性和持久性是本文關(guān)注的重點(diǎn)。通過(guò)對(duì)已有機(jī)制的研究，提出了一些創(chuàng)新性辦法，以實(shí)現(xiàn)合作聯(lián)盟真實(shí)有效地開(kāi)展。