王崢嶸

摘要：中石化石油工程建設(shè)有限公司（以下簡稱SPEC）在加大監(jiān)督檢查力度的同時，遵循“反復(fù)發(fā)生的問題要從規(guī)律上找原因，普遍發(fā)生的問題要從體制機(jī)制上找原因”理論，將查處的問題按照人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素等幾個方面進(jìn)行分類統(tǒng)計，并加以分析研究，進(jìn)而不斷創(chuàng)新管理手段和方法、完善規(guī)章制度，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的，使得施工現(xiàn)場安全管理水平不斷提高。

關(guān)鍵詞：檢查；統(tǒng)計分析；運(yùn)用；持續(xù)改進(jìn)

一、安全檢查在安全管理工作中的重要性

安全檢查是安全管理工作中一項重要的內(nèi)容。安全檢查的主要任務(wù)是進(jìn)行危害識別，查找不安全因素和不安全行為，提出消除或控制不安全因素的方法和糾正不安全行為的措施?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》中有明文規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)和安全管理人員組織開展安全檢查是一項法定的義務(wù)。人人都要敬畏監(jiān)管，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須把自己的生產(chǎn)置于有效監(jiān)管之下，自覺維護(hù)上級的安全生產(chǎn)決策部署，任何時候都不能逃避監(jiān)管，更不可隨意挑戰(zhàn)安全監(jiān)管的權(quán)威。安全檢查部門應(yīng)盡可能的采取“四不兩直”的檢查方式，這樣能比較真實的了解施工現(xiàn)場的實際情況。那種提前通知，刻意迎檢準(zhǔn)備過的現(xiàn)場，對發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、提高企業(yè)安全管理水平及對問題的分析研究工作沒有多大幫助。

二、對查出的問題進(jìn)行統(tǒng)計分析

每次檢查下來，都會查出大量的問題，這些問題都是需要基層單位進(jìn)行整改的，基層單位也進(jìn)行了整改，通過了檢查部門的驗收，問題得到了閉合，但我們會經(jīng)常遇到一種怪現(xiàn)象：這次檢查我們發(fā)現(xiàn)了一堆問題，過一段時間后再去檢查，又發(fā)現(xiàn)了一堆問題，又進(jìn)行了整改，一段時間后檢查還是一堆問題，就像牛皮癬一樣揮之不去。針對這一現(xiàn)象，SPEC的安全管理部門從2015年起，每年年底都對一年來查處的問題都要進(jìn)行統(tǒng)計，按照導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的4個條件，從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件、管理的缺陷入手，將問題進(jìn)行分類，并對每一類別中權(quán)重占比較高的再進(jìn)行細(xì)分，直至找出最突出的問題。

如：2015年問題分類中，物的不安全狀態(tài)占所有問題的37%，這其中直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理問題占物的不安全狀態(tài)的56%，具體各作業(yè)環(huán)節(jié)所占比例如圖1。

我們發(fā)現(xiàn)，臨時用電管理和腳手架作業(yè)的問題最突出，分別占41%和24%。為此，我們把臨時用電和腳手架作業(yè)的安全管理列為SPEC，2016年的重點(diǎn)整治工作。

三、分析結(jié)論的運(yùn)用

通過對2015年安全問題的分析，SPEC在2016年年初下發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)力整治現(xiàn)場違章行為的通知》，采取自下而上的方式，組織查找4個方面的違章行為，即：安全管理缺陷、人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、有害的作業(yè)環(huán)境。先由項目部結(jié)合本項目施工實際和以往在安全管理工作的得失進(jìn)行查找，再由工程處（分公司）、二級單位分別結(jié)合管理現(xiàn)狀進(jìn)行完善，形成本單位的違章行為清單，落實二級單位、三級單位、項目部相關(guān)責(zé)任人和整治完成時間。

經(jīng)過三個月的集中整治，現(xiàn)場“低老壞”想象得到明顯改觀，在此基礎(chǔ)上，公司趁熱打鐵又下發(fā)了《關(guān)于開展現(xiàn)場用電專項整治工作的通知》，對現(xiàn)場用電設(shè)備未做到“一機(jī)一閘一保護(hù)”、配電線路敷設(shè)方式及絕緣防護(hù)不符合要求、用電設(shè)備的日常監(jiān)督檢查和維護(hù)不到、配電線路顏色標(biāo)記不規(guī)范等問題展開了再一次深入整治，取得了良好效果。

2016年底，通過對全年安全問題的再次分析顯示，實現(xiàn)了問題數(shù)量的總量和問題性質(zhì)的嚴(yán)重程度雙下降。

四、持續(xù)改進(jìn)提高

安全檢查分析是透過表象看清實質(zhì)的必經(jīng)途徑，也為安全檢查的深入和擴(kuò)展提供了方向[1]。通過對查出問題的分析研究，SPEC不斷完善風(fēng)險管控措施，如：修訂了《HSE管理考核辦法》，將違章行為劃分為禁止類、嚴(yán)重類、一般類違章，并對違章行為采取不同的處罰措施；針對施工現(xiàn)場常見的違章行為，SPEC經(jīng)過近一年的努力，編制了《石油工程建設(shè)施工安全標(biāo)準(zhǔn)化圖集》（已由中國石油大學(xué)出版社出版印刷），為基層單位提供了圖文并茂的“教科書”。

五、結(jié)束語

安全檢查是搞好安全管理工作的重要手段，對查出的問題要遵循“反復(fù)發(fā)生的問題要從規(guī)律上找原因，普遍發(fā)生的問題要從體制機(jī)制上找原因”的理論，運(yùn)用好對問題的分析結(jié)果，從而發(fā)揮出安全檢查工作的最大作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃凱.安全檢查分析在管理中的運(yùn)用[J].城市建設(shè)理論研究，2013（8）.