楊文珠

【摘要】旅游政策法規(guī)課程是旅游管理專業(yè)的必修課程，也是全國(guó)導(dǎo)游資格考試的重要考試內(nèi)容，對(duì)培養(yǎng)旅游行業(yè)的從業(yè)人才具有重要的意義。但是由于這門課程同時(shí)具有法律專業(yè)和旅游專業(yè)課程的特點(diǎn)，具有很強(qiáng)的理論性、邏輯性，使學(xué)生在學(xué)習(xí)這門課程時(shí)感到困難枯燥從而失去興趣。本文將分析我國(guó)當(dāng)前旅游政策法規(guī)課程教學(xué)存在的問(wèn)題，并提出解決策略，以提高這門課程的教學(xué)質(zhì)量，為我國(guó)的旅游業(yè)培養(yǎng)導(dǎo)游人才。

【關(guān)鍵詞】就業(yè) 旅游政策法規(guī) 教學(xué)模式

【中圖分類號(hào)】G71 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2017）13-0029-02

近年來(lái)，我國(guó)旅游行業(yè)取得了快速發(fā)展但也帶來(lái)了一些問(wèn)題，國(guó)家為了促進(jìn)旅游行業(yè)的健康發(fā)展，解決出現(xiàn)的新問(wèn)題，出臺(tái)了很多旅游相關(guān)的政策法規(guī)，政策法規(guī)與旅游之間的聯(lián)系越來(lái)越密切。為了讓學(xué)生能夠掌握這些知識(shí)，為以后的就業(yè)做好準(zhǔn)備，我國(guó)的很多學(xué)校的旅游管理專業(yè)開(kāi)設(shè)了這一課程并取得了一定成效，但是我國(guó)目前旅游政策法規(guī)的課程教學(xué)還存在一些問(wèn)題，需要我們探索出新方法解決這些問(wèn)題。

一、旅游政策法規(guī)教學(xué)中存在的問(wèn)題

（一）教學(xué)目標(biāo)與職業(yè)能力不匹配

很多學(xué)校的旅游政策法規(guī)的教學(xué)目標(biāo)不明確，過(guò)于重視通過(guò)這門課程促進(jìn)學(xué)生通過(guò)導(dǎo)游人員資格證考試，而忽視了旅游行業(yè)對(duì)從業(yè)人員的各方面能力的要求。教師在教學(xué)過(guò)程中采取應(yīng)試教育的教學(xué)方法，為了提高考試的通過(guò)率，教師花大量時(shí)間精力分析導(dǎo)游資格考試的考試大綱，帶領(lǐng)學(xué)生做歷年經(jīng)典的試題，關(guān)注考試的動(dòng)態(tài)和消息。重點(diǎn)講解國(guó)家方針政策，對(duì)旅游相關(guān)的政策法規(guī)的教學(xué)主要采取講解和灌輸?shù)姆绞?，要求學(xué)生背誦法律條文，這些方法的主要目的是為了讓學(xué)生通過(guò)考試而不是提高職業(yè)能力，沒(méi)有體現(xiàn)出這門課程的實(shí)用性，對(duì)旅游工作環(huán)境的變化也沒(méi)有重點(diǎn)關(guān)注，這種教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)方法與旅游行業(yè)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)能力的要求是相脫節(jié)的。

（二）缺乏與相關(guān)學(xué)科的聯(lián)系，教材編排不夠科學(xué)

旅游政策法規(guī)課程的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)設(shè)計(jì)與其他的相關(guān)學(xué)科如思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、旅行社經(jīng)營(yíng)管理、景區(qū)服務(wù)與管理等專業(yè)課程缺乏聯(lián)系，沒(méi)有與相關(guān)課程進(jìn)行滲透與融合。而且，旅游政策法規(guī)的教材本身的邏輯結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)，沒(méi)有把旅游與法律法規(guī)緊密的結(jié)合起來(lái)，而是單獨(dú)成章節(jié)，缺乏邏輯性、規(guī)范性和程序性。這很難為學(xué)生打下旅游政策法規(guī)的基礎(chǔ)，也不利于學(xué)生在以后的工作中對(duì)旅游政策法規(guī)知識(shí)的熟練運(yùn)用，使學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)適應(yīng)性都得不到提高，不利于培養(yǎng)旅游行業(yè)的專業(yè)人才。

（三）教學(xué)模式缺乏創(chuàng)新性和實(shí)踐性

旅游政策法規(guī)這一課程同時(shí)具有法律和旅游專業(yè)的課程特征，又具有很強(qiáng)的理論性，不像旅游禮儀、模擬導(dǎo)游等課程形象直觀，使學(xué)生學(xué)習(xí)起來(lái)感到困難和枯燥。教學(xué)方法上主要采取傳統(tǒng)的教學(xué)方法，難以引起學(xué)生的興趣。此外，旅游政策法規(guī)的實(shí)踐課由于實(shí)踐內(nèi)容多，實(shí)習(xí)場(chǎng)地少等因素很少開(kāi)展而被理論課所占據(jù)。過(guò)于重視學(xué)生對(duì)理論的學(xué)習(xí)忽略了對(duì)學(xué)生相關(guān)能力的培養(yǎng)，使學(xué)生在實(shí)習(xí)的過(guò)程中解決不了相關(guān)問(wèn)題，學(xué)生的分析和創(chuàng)造的能力得不到提升。

二、探索旅游政策法規(guī)教學(xué)模式的基本思路

（一）根據(jù)崗位需要科學(xué)定位課程目標(biāo)

在確定課程目標(biāo)之前必須考慮導(dǎo)游這一崗位對(duì)從業(yè)人員具有什么素質(zhì)能力的要求，必須了解相關(guān)旅游單位對(duì)導(dǎo)游人才的要求，旅游政策法規(guī)課程與其他普通的教育課程相比具有很明顯的職業(yè)導(dǎo)向和就業(yè)導(dǎo)向，這是旅游政策法規(guī)課程的一個(gè)明顯特征。當(dāng)前我國(guó)的旅游政策法規(guī)課程教學(xué)應(yīng)該做到以確保學(xué)生能順利就業(yè)為導(dǎo)向，致力于提高學(xué)生的崗位能力，養(yǎng)成良好的職業(yè)法律素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，加強(qiáng)教育使學(xué)生能夠取得職業(yè)資格證書(shū)，并拓展延伸學(xué)生的職業(yè)發(fā)展，重視崗位技能見(jiàn)習(xí)，采用實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)訓(xùn)練的手段提高學(xué)生的實(shí)踐能力，總之旅游政策法規(guī)課程的教育目標(biāo)是鍛煉培養(yǎng)學(xué)生在導(dǎo)游崗位的知識(shí)、技能、智力和能力，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，確保學(xué)生順利就業(yè)。即：以就業(yè)為導(dǎo)向，根據(jù)相關(guān)旅游行業(yè)的要求，培養(yǎng)學(xué)生一定的法律意識(shí)和職業(yè)道德意識(shí)，尤其是有關(guān)于旅游行業(yè)的法律法規(guī)要重點(diǎn)理解與把握。學(xué)生能夠用所學(xué)習(xí)的法律法規(guī)去分析解決導(dǎo)游工作中的問(wèn)題，提高學(xué)生的分析能力。熟悉法律法規(guī)和導(dǎo)游的職業(yè)規(guī)范，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力，以促進(jìn)學(xué)生能夠通過(guò)導(dǎo)游人員資格證考試，促進(jìn)學(xué)生職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展。

定位課程目標(biāo)后我們首先要做到的就是上好旅游政策法規(guī)課程的緒論課，作為這門課程的第一堂課，我們要重視緒論課的效果和質(zhì)量，開(kāi)展這節(jié)課的目的就是要讓學(xué)生理解學(xué)習(xí)旅游政策法規(guī)課程中為何學(xué)、學(xué)什么、怎么學(xué)這些問(wèn)題，要讓學(xué)生明確這門課的重要性、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方法，讓學(xué)生理解法律法規(guī)在旅游行業(yè)的重要性及對(duì)從業(yè)人員提出的要求，讓學(xué)生對(duì)導(dǎo)游工作有所向往和準(zhǔn)備。

（二）根據(jù)職業(yè)素養(yǎng)要求設(shè)計(jì)課程內(nèi)容

旅游專業(yè)的學(xué)生大多以導(dǎo)游作為自己的職業(yè)目標(biāo)，旅游政策法規(guī)課程的設(shè)置也是為學(xué)生在以后的導(dǎo)游職業(yè)生涯做準(zhǔn)備，旅游法律法規(guī)與旅游行業(yè)關(guān)系密切，但又不像一般法學(xué)專業(yè)那樣全面的學(xué)習(xí)法律法規(guī)，因此，明確旅游行業(yè)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)要求，可知在進(jìn)行旅游政策法規(guī)的教學(xué)時(shí)無(wú)需全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)法律知識(shí)，而是把法律法規(guī)與旅游業(yè)結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)掌握與旅游行業(yè)有關(guān)的法律知識(shí)，同時(shí)教師應(yīng)該明確我國(guó)的旅游業(yè)在不斷發(fā)展，在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了很多新問(wèn)題，促使了很多新的旅游法律法規(guī)的出臺(tái)，因此要向?qū)W生傳授最新的、當(dāng)下實(shí)行的旅游政策法規(guī)，特別是有關(guān)旅游市場(chǎng)主體和旅游行為的法律。我們要做到根據(jù)旅游業(yè)的特點(diǎn)及其對(duì)從業(yè)人員在旅游政策法規(guī)知識(shí)上的要求確定教學(xué)內(nèi)容。

旅游業(yè)重點(diǎn)包括旅游者、旅行社、旅游飯店、旅游景點(diǎn)、旅游行程這幾個(gè)因素，因此在設(shè)計(jì)課程內(nèi)容時(shí)要以這幾個(gè)因素為支點(diǎn)，并重視這些因素彼此的聯(lián)系。同時(shí)也要注重與旅游行業(yè)有關(guān)的其他課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生能夠掌握行業(yè)的新信息、新技術(shù)、新方法、新的法規(guī)政策，做到與時(shí)俱進(jìn)、綜合發(fā)展。

（三）運(yùn)用典型案例進(jìn)行教學(xué)

旅游政策法規(guī)這一課程具有很強(qiáng)的抽象性和理論性，使學(xué)生對(duì)這門課程難以學(xué)習(xí)、理解和掌握，如果沒(méi)有正確的教學(xué)方法，就會(huì)讓學(xué)生對(duì)這門課程失去學(xué)習(xí)的興趣。同時(shí)這門課程也有很強(qiáng)的實(shí)用性，對(duì)學(xué)生以后的職業(yè)具有重要的作用。因此我們可以運(yùn)用案例教學(xué)法以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，能夠理解掌握旅游政策法規(guī)知識(shí)，并提高運(yùn)用已學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，提高學(xué)生的實(shí)踐能力和職業(yè)素養(yǎng)。運(yùn)用案例教學(xué)法首先就要選擇一個(gè)合適的案例，案例的選擇要具有典型性、多面性等特點(diǎn)以方便學(xué)生對(duì)其進(jìn)行探討，在探討過(guò)程中理解和掌握知識(shí)，提高運(yùn)用知識(shí)的能力。這些案例可以在《旅游法規(guī)案例精選與解析》、《旅游飯店糾紛實(shí)務(wù)解析》中尋找，也可以選擇相關(guān)的新聞、法律節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)資料等。來(lái)自生活的真實(shí)案例的運(yùn)用不僅可以使學(xué)生意識(shí)到學(xué)習(xí)旅游政策法規(guī)這一門課程的重要性，而且促進(jìn)了學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解和掌握，提高了學(xué)生運(yùn)用知識(shí)解決問(wèn)題的實(shí)踐能力，從而總體上提高了學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)。

三、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)當(dāng)前的旅游政策法規(guī)教學(xué)存在著教學(xué)目標(biāo)不明確、與相關(guān)學(xué)科聯(lián)系不緊密、教材缺乏邏輯性、教學(xué)模式缺乏實(shí)踐與創(chuàng)新等問(wèn)題。據(jù)此我們應(yīng)該結(jié)合教學(xué)實(shí)際科學(xué)定位教學(xué)目標(biāo)、合理設(shè)計(jì)課程內(nèi)容、運(yùn)用典型案例進(jìn)行教學(xué)，以提高學(xué)生的職業(yè)能力和素質(zhì)，為以后的就業(yè)做準(zhǔn)備。

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