【摘要】隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)中小制造企業(yè)的發(fā)展規(guī)模也在不斷的壯大，中小制造企業(yè)的管理水平也得到了很大的提升，越來(lái)越多的中小制造企業(yè)為了提高自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，加大了對(duì)全面預(yù)算管理工作的重要性認(rèn)識(shí)，然而中小制造企業(yè)在應(yīng)用全面預(yù)算管理工作中還存在著一些問(wèn)題，嚴(yán)重影響到了全面預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行，本文從全面預(yù)算管理的基本理論出發(fā)，分析了全面預(yù)算管理在中小制造企業(yè)中存在的問(wèn)題，并提出了幾點(diǎn)中小制造企業(yè)提高全面預(yù)算管理應(yīng)用的措施。

【關(guān)鍵詞】全面預(yù)算管理 中小制造企業(yè) 應(yīng)用

一、引言

全面預(yù)算管理在20世紀(jì)80年代引入到我國(guó)，而后在90年代在我國(guó)企業(yè)中被廣泛的應(yīng)用，全面預(yù)算管理工作在大中型企業(yè)中取得了較好的成績(jī)，然而在中小制造企業(yè)應(yīng)用的過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題，有的中小制造企業(yè)還對(duì)全面預(yù)算管理工作存在著一些質(zhì)疑，因此如何提高全面預(yù)算管理工作在中小制造企業(yè)中的水平是現(xiàn)階段中小企業(yè)值得探討的課題。

二、全面預(yù)算管理概述

（一）全面預(yù)算管理的流程

全面預(yù)算管理流程主要包括：確定年度預(yù)算目標(biāo)、制訂業(yè)務(wù)計(jì)劃、編制年度預(yù)算、審核與批準(zhǔn)年度預(yù)算、預(yù)算下達(dá)、預(yù)算執(zhí)行與控制、預(yù)算分析及預(yù)算評(píng)價(jià)。企業(yè)根據(jù)管理需要，組織預(yù)算調(diào)整。

（二）全面預(yù)算管理的內(nèi)容

企業(yè)全面預(yù)算管理內(nèi)容包括業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算及財(cái)務(wù)預(yù)算。

1.業(yè)務(wù)預(yù)算。主要包括研發(fā)業(yè)務(wù)、銷售業(yè)務(wù)預(yù)算、采購(gòu)業(yè)務(wù)預(yù)算、生產(chǎn)業(yè)務(wù)預(yù)算、物流業(yè)務(wù)預(yù)算、國(guó)際業(yè)務(wù)預(yù)算、其他業(yè)務(wù)預(yù)算、人力成本預(yù)算、部門運(yùn)行費(fèi)用預(yù)算及稅費(fèi)預(yù)算等。

2.資本預(yù)算。主要包括投資預(yù)算和籌融資預(yù)算。投資預(yù)算主要包括固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算、工程技改項(xiàng)目預(yù)算、基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算、信息化建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算及對(duì)外投資預(yù)算等?；I融資預(yù)算主要包括長(zhǎng)短期借款預(yù)算等。

3.財(cái)務(wù)預(yù)算。主要包括現(xiàn)金預(yù)算、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算。

（三）全面預(yù)算管理的特征

總的來(lái)說(shuō)全面預(yù)算管理有著以下的特征：全員性、全程性、全額性。

首先，全面預(yù)算管理的全員性主要是指預(yù)算工作要通過(guò)全體員工的參與下才能夠順利的完成，其中主要包括兩層含義：第一是要將全面預(yù)算管理總目標(biāo)劃分為幾個(gè)小目標(biāo)，保證每位員工身上都有預(yù)算管理目標(biāo)，加強(qiáng)企業(yè)員工的全面預(yù)算管理責(zé)任感；第二是通過(guò)企業(yè)每個(gè)部門的配合下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置。

其次，全面預(yù)算管理的全程性主要是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中全面預(yù)算是全程的，不僅僅包括編制、匯總、傳達(dá)預(yù)算管理指標(biāo)，還包括了執(zhí)行、分析監(jiān)控、考核和激勵(lì)預(yù)算等，這樣全程性的管理有利于發(fā)揮出全面預(yù)算管理的指導(dǎo)性作用。

再次，全額性是指全面預(yù)算的金額涉及到了企業(yè)的每個(gè)方面，主要包括了業(yè)務(wù)預(yù)算、籌資預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、投資預(yù)算等。

三、全面預(yù)算管理在中小制造企業(yè)中存在的問(wèn)題

從實(shí)際情況來(lái)看，中小制造企業(yè)全面預(yù)算管理工作中還存在著一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）全面預(yù)算管理意識(shí)不科學(xué)

一般來(lái)說(shuō)，中小制造企業(yè)在經(jīng)營(yíng)規(guī)模上比較小，企業(yè)管理方面還需要不斷的完善，許多中小制造企業(yè)并沒(méi)有樹立起科學(xué)的全面預(yù)算管理意識(shí)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理工作的重要性，因此也就發(fā)揮不出全面預(yù)算管理工作的重要性作用，例如，一些中小制造企業(yè)的管理者并沒(méi)有對(duì)全面預(yù)算管理的真正內(nèi)涵進(jìn)行深入的了解，將全面預(yù)算管理工作看做是簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)工作，認(rèn)為僅僅是財(cái)務(wù)部門的工作，與其他管理部門并沒(méi)有很大的關(guān)聯(lián)，這就導(dǎo)致了全面預(yù)算工作在執(zhí)行上出現(xiàn)混亂的問(wèn)題發(fā)生。

（二）全面預(yù)算管理工作人員素質(zhì)有待于提高

從經(jīng)營(yíng)規(guī)模上來(lái)看中小制造企業(yè)比較小，全面預(yù)算管理工作也不被中小制造企業(yè)的管理者重視，導(dǎo)致了全面預(yù)算管理工作人員的素質(zhì)出現(xiàn)參差不齊的問(wèn)題，有的中小制造企業(yè)的全面預(yù)算管理人員僅僅是由財(cái)務(wù)人員兼任，并不具備專業(yè)全面預(yù)算管理資格，這就直接降低了中小制造企業(yè)全面預(yù)算管理工作的水平。

（三）全面預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系不健全

從實(shí)際情況來(lái)看，中小制造企業(yè)全面預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系中存在著兩方面的問(wèn)題：第一個(gè)是考核計(jì)算并不科學(xué)，并沒(méi)有將預(yù)算績(jī)效與實(shí)際績(jī)效相對(duì)比；第二是并沒(méi)有合理的分配整個(gè)評(píng)價(jià)體系的比重，大大的降低了預(yù)算管理的分值，發(fā)揮不出全面預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系的激勵(lì)作用。

四、中小制造企業(yè)提高全面預(yù)算管理應(yīng)用的措施

（一）樹立科學(xué)的全面預(yù)算管理意識(shí)

所謂意識(shí)決定一切，因此中小制造企業(yè)的管理者要認(rèn)識(shí)到：中小制造企業(yè)戰(zhàn)略管理的水平可以通過(guò)全面預(yù)算管理工作來(lái)提高，在實(shí)際工作中要樹立正確的全面預(yù)算管理理念，首先中小制造企業(yè)需要樹立科學(xué)的全面預(yù)算管理觀念，明確自身戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)；其次中小制造企業(yè)的管理者要有全面預(yù)算管理全局觀念，要理解到全面預(yù)算管理工作是需要全體員工共同努力下才能夠完成的，通過(guò)宣傳教育的方式使全體員工認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性，并積極的參與到全面預(yù)算管理工作當(dāng)中去。

（二）提高全面預(yù)算管理工作人員的素質(zhì)

中小制造企業(yè)全面預(yù)算管理水平的高低與全面預(yù)算管理工作人員的素質(zhì)有著直接的關(guān)系，對(duì)于中小制造企業(yè)全面預(yù)算管理工作人員素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象，中小制造企業(yè)要從以下幾個(gè)方面來(lái)提高全面預(yù)算管理人員是素質(zhì)：首先，中小制造企業(yè)要提高全面預(yù)算管理人員的準(zhǔn)入門檻，要提高全面預(yù)算管理人員的招聘條件，全面預(yù)算管理人員要持有上崗證上崗；其次，中小制造企業(yè)要通過(guò)培訓(xùn)的方式，使得全面預(yù)算管理工作人員及時(shí)的了解最新的全面預(yù)算管理工作方法，全面提高預(yù)算管理工作的綜合素質(zhì)；再次，建立科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制，要對(duì)全面預(yù)算管理人員進(jìn)行定期的考核，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。

（三）不斷建立和完善考核評(píng)價(jià)體系

完善的全面預(yù)算考核評(píng)價(jià)體系是全面預(yù)算管理工作順利進(jìn)行的重要保障，通過(guò)完善的全面預(yù)算考核評(píng)價(jià)體系可以激勵(lì)員工的工作熱情，也可以真實(shí)客觀的反映中小制造企業(yè)的真實(shí)情況，因此中小制造企業(yè)在建立考核評(píng)價(jià)體系的時(shí)候，可以借鑒一些大中型企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在建立全面預(yù)算考核評(píng)價(jià)體系的時(shí)候可以根據(jù)客戶要求、企業(yè)財(cái)務(wù)情況、產(chǎn)品質(zhì)量等因素。

五、總結(jié)

中小制造企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理可以有利于自身戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此中小制造企業(yè)的管理者要認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理工作的重要性，要認(rèn)識(shí)到自身全面預(yù)算管理工作中的不足之處，從實(shí)際情況出發(fā)來(lái)不斷完善全面預(yù)算管理工作，中小制造企業(yè)的管理者要認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工作，需要企業(yè)全體部門之間的協(xié)作下才能夠完成的，這樣才能夠通過(guò)全面預(yù)算管理工作來(lái)促進(jìn)中下制造企業(yè)獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：周運(yùn)湘（1973-），女，漢族，湖南攸縣人，大學(xué)本科學(xué)歷，中級(jí)會(huì)計(jì)師，研究方向：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。