摘 要：高校承擔(dān)著培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的重要任務(wù)，而高校的基層黨組織在高校的發(fā)展中起到政治引領(lǐng)和工作指導(dǎo)的重要作用。新時(shí)期，高?；鶎狱h組織的作用越發(fā)明顯，如何更好地發(fā)揮高校中基層黨組織的服務(wù)功能已成為高校黨務(wù)工作者熱衷研究的課題。

關(guān)鍵詞：高校；基層黨組織；服務(wù)功能

一、新時(shí)期高?；鶎狱h組織服務(wù)功能的內(nèi)涵

服務(wù)是指為他人做事，并使他人從中受益的一種有償或無償?shù)幕顒?dòng)，不以實(shí)物形式而以提供勞動(dòng)的形式滿足他人某種特殊需要。目前，我國高校實(shí)行學(xué)費(fèi)制度，學(xué)生與高校之間不再是以往的管理者與被管理者之間的關(guān)系，現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)者與提供服務(wù)者間的關(guān)系。結(jié)合新時(shí)期高校發(fā)展的實(shí)際情況，高校黨組織的服務(wù)功能體現(xiàn)為上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織，下級(jí)黨組織服務(wù)黨員。高校的基層黨組織處于中間的位置，起到承上啟下的作用。即黨的路線方針政策，要通過基層黨組織具體地貫徹落實(shí)，同時(shí)，基層黨組織也是師生對(duì)黨的認(rèn)知窗口，是高校了解師生實(shí)際需要的重要渠道。通過發(fā)揮基層黨組織的服務(wù)功能，可創(chuàng)造有利于高校改革和發(fā)展的新局面。

二、高校基層黨組織發(fā)揮服務(wù)功能的現(xiàn)狀

中共十八大召開以后，高校基層黨組織服務(wù)功能發(fā)揮的效果越來越顯著，究其原因，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是高校的領(lǐng)導(dǎo)重視。越來越多的高校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到基層黨組織的服務(wù)功能的必要性、現(xiàn)實(shí)性，對(duì)高校的發(fā)展具有推動(dòng)作用。二是建立機(jī)制。通過構(gòu)建黨員幫扶機(jī)制、構(gòu)建黨員培訓(xùn)機(jī)制等從黨員的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，從黨員面臨的困難和問題入手，有針對(duì)性地提供多層次、多渠道的服務(wù)，為黨員提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力，切實(shí)調(diào)動(dòng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性和主觀能動(dòng)性。

在高校的具體工作中，只有不斷優(yōu)化基層黨組織的服務(wù)功能，使基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動(dòng)方式更加符合服務(wù)師生的需要，才能更好地貼近師生、團(tuán)結(jié)師生、引導(dǎo)師生、贏得師生，更好地發(fā)揮基層黨組織的政治職能。

三、新時(shí)期發(fā)揮高?；鶎狱h組織服務(wù)功能的有效途徑探究

1.準(zhǔn)確定位，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，有了服務(wù)理念上的清醒，才有服務(wù)信念上的堅(jiān)定、服務(wù)方向上的明確、服務(wù)行動(dòng)上的自覺。在新時(shí)期，高校必須與時(shí)俱進(jìn)，貫徹以人為本的思想，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，履行基層黨組織的職責(zé)，充分發(fā)揮基層黨組織的服務(wù)功能，真正做到將服務(wù)與高校的發(fā)展建設(shè)、教學(xué)研究、日常管理緊密集合，為高校教育事業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障，從而使基層黨組織的服務(wù)功能落到實(shí)處。

2.開拓進(jìn)取，不斷創(chuàng)新

服務(wù)不是一句空的口號(hào)，要將其付諸實(shí)際行動(dòng)中。強(qiáng)化高?；鶎狱h組織的服務(wù)功能，必須整合高?；鶎咏M織功能和優(yōu)勢(shì)，不斷拓寬服務(wù)渠道，通過多種形式和載體，調(diào)動(dòng)黨員的積極性、主動(dòng)性，使黨員的主體作用得到充分發(fā)揮。

高校基層黨組織必須認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”“黨員活動(dòng)日”“民主生活會(huì)” “黨支部規(guī)范化建設(shè)”“黨員責(zé)任區(qū)”“結(jié)對(duì)幫扶”等黨內(nèi)組織生活制度，以正面教育、自我教育為主，通過集中學(xué)習(xí)、報(bào)告會(huì)、專題討論會(huì)、學(xué)習(xí)交流等多種形式，圍繞黨員普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題，深入淺出地做出解答，使黨員思想上受到啟發(fā)、理論上得到武裝。

為了使基層黨組織的服務(wù)功能發(fā)揮得更好，要加強(qiáng)對(duì)師生黨員隊(duì)伍的培訓(xùn)，讓黨員隊(duì)伍真正“強(qiáng)起來”。高?；鶎狱h組織要根據(jù)黨員培養(yǎng)目標(biāo)的不同，堅(jiān)持分類培訓(xùn)，區(qū)分培訓(xùn)內(nèi)容，較好地推動(dòng)組織建設(shè)和黨員的思想政治建設(shè)。在教育培訓(xùn)過程中，對(duì)于教師黨員，重點(diǎn)圍繞立德樹人、教書育人，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展開展培訓(xùn)；對(duì)于學(xué)生黨員，重點(diǎn)圍繞堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，爭(zhēng)做中國特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人開展培訓(xùn)。在培訓(xùn)過程中，逐漸形成了科學(xué)規(guī)范、開放有序、務(wù)實(shí)高效的教育培訓(xùn)工作體系，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各基層黨組織為主實(shí)施的管理體制；形成集中培訓(xùn)與經(jīng)常性教育、實(shí)體培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)研討與個(gè)人自學(xué)等多種方式相結(jié)合的培訓(xùn)模式，使黨員教育培訓(xùn)工作系統(tǒng)化、制度化、常態(tài)化。

3.積極動(dòng)員，齊心合力

基層黨組織在發(fā)揮服務(wù)功能上應(yīng)該引導(dǎo)廣大黨員積極參與，把上級(jí)的部署化為黨員自覺的行動(dòng)。這樣既可以體現(xiàn)大多數(shù)人的意見，同時(shí)也增進(jìn)了基層黨組織與黨員之間、黨員與黨員之間的溝通交流，形成基層黨組織服務(wù)師生的良好氛圍，從而促進(jìn)高校穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步。

4.完善制度保障，建立長效機(jī)制

基層黨組織的服務(wù)功能要得到經(jīng)常性、制度化的體現(xiàn)，就要建立長效的服務(wù)機(jī)制，而長效的服務(wù)和機(jī)制需要在制度的保障下才能順利進(jìn)行。一是要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，并以制度的方式對(duì)建設(shè)過程加以規(guī)范，才能使基層黨組織的服務(wù)功能更好地發(fā)揮。二是基層黨組織要將服務(wù)與日常工作相結(jié)合，將服務(wù)師生作為黨組織活動(dòng)的主要內(nèi)容。三是活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障，基層黨組織可以通過黨費(fèi)劃撥、黨員捐款等籌集活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并將經(jīng)費(fèi)用到實(shí)處。四是要建立激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)是一種管理的有效手段，有助于營造更加濃厚的服務(wù)氛圍。基層黨組織應(yīng)通過“雙評(píng)一定促雙強(qiáng)”“雙爭(zhēng)四服務(wù)”“基層黨組織負(fù)責(zé)人述職述廉”“黨員量化考核”“共產(chǎn)黨員先鋒工程”等制度，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)在服務(wù)師生中表現(xiàn)突出的個(gè)人和黨組織予以大力的宣傳，并加大表彰力度。五是要建立監(jiān)督機(jī)制。對(duì)基層黨組織服務(wù)師生的滿意程度要有監(jiān)督，并將服務(wù)功能發(fā)揮的好壞納入黨建工作的考評(píng)中。在考評(píng)過程中，要廣泛聽取師生的意見，充分摸清師生的滿意程度。

四、高?；鶎狱h組織發(fā)揮服務(wù)功能應(yīng)注意的幾點(diǎn)要素

一是在高?；鶎狱h組織服務(wù)黨員的過程中，基層黨組織要通過實(shí)在的內(nèi)容、有效的形式吸引廣大師生黨員積極參與，要教育師生黨員正確認(rèn)識(shí)自身的不足和差距，不斷進(jìn)步，爭(zhēng)當(dāng)先鋒模范；二是要引導(dǎo)師生黨員為黨組織的建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，集思廣益，促進(jìn)高校工作全面發(fā)展；三是高校基層黨組織要把服務(wù)師生黨員的過程當(dāng)作樹立形象、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的過程，增加師生黨員對(duì)黨組織的信任度，把組織領(lǐng)導(dǎo)與黨員自覺行動(dòng)結(jié)合起來，把服務(wù)黨員和提升價(jià)值結(jié)合起來，形成黨員有所幫、有所助，黨組織幫有對(duì)象、助有目標(biāo)的局面，營造黨組織和黨員互動(dòng)的良好氛圍。

五、結(jié)語

根深則葉茂，本固則枝榮。高?；鶎狱h組織作為高校黨組織的根基，肩負(fù)著推動(dòng)高校發(fā)展、促進(jìn)校園和諧、服務(wù)師生、凝心聚力的重要職責(zé)。因此，不斷探索有效的方式方法，充分發(fā)揮高?；鶎狱h組織的服務(wù)功能，對(duì)新時(shí)期高校黨建工作的穩(wěn)步發(fā)展具有積極的推進(jìn)作用。

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