胡順德

【摘 要】國有企業(yè)內(nèi)部控制制度實際上是國家經(jīng)濟和社會發(fā)展到某個階段的產(chǎn)物，只有強化國有企業(yè)內(nèi)部控制才能更好的滿足企業(yè)的發(fā)展需求，滿足國家經(jīng)濟的發(fā)展需求。從國有企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀可以看出，國有企業(yè)內(nèi)部控制中還存在一些問題，國有企業(yè)必須認識到強化內(nèi)部控制的重要性，針對現(xiàn)存的問題采取調(diào)整對策，提高內(nèi)部控制水平，推動國有企業(yè)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】強化；國有企業(yè)；內(nèi)部控制；思考

在國有企業(yè)發(fā)展的過程中，只有不斷強化內(nèi)部控制才能保證企業(yè)會計工作的順利開展，才能實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。對此，國有企業(yè)必須結(jié)合實際情況合理制定內(nèi)部控制方案，有針對性的開展內(nèi)部控制，最終提高國有企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會地位。

一、強化國有企業(yè)內(nèi)部控制的意義

1.保證會計制度的有效執(zhí)行

為了更好的保證國有企業(yè)會計工作的順利開展，國家相關(guān)部門制定了與會計工作相關(guān)的法律和法規(guī)，為國有企業(yè)會計工作的開展提供了支持和依據(jù)。國家相關(guān)部門所制定的會計法律和法規(guī)體現(xiàn)了國家的意志，可以對國有企業(yè)會計工作起到調(diào)控的作用，并把相關(guān)會計制度落實到位。

2.規(guī)范企業(yè)會計工作秩序

國有企業(yè)會計工作是一項十分復(fù)雜的工程，需要涉及到的方面和內(nèi)容比較多，而且會涉及到多方面的利益關(guān)系，國有企業(yè)會計工作必須嚴格按照國家相關(guān)法律法規(guī)開展。但是，從國有企業(yè)會計工作秩序現(xiàn)狀來看，國有企業(yè)內(nèi)部會計制度不健全，會計體系不完善，會計核算不符合國家要求，而且財務(wù)收支不平衡，不僅不利于國有企業(yè)的發(fā)展，也不利于國家經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定。如今，會計貪污的案例屢見不鮮，導(dǎo)致會計貪污案件發(fā)生的原因之一就是國有企業(yè)內(nèi)部會計制度不健全。對此，只有不斷強化國有企業(yè)內(nèi)部控制，健全國有企業(yè)會計制度，才能規(guī)范國有企業(yè)會計工作秩序，才能發(fā)揮出會計工作在國有企業(yè)發(fā)展中的作用。

3.有利于提高國有企業(yè)經(jīng)濟管理水平

國有企業(yè)會計控制已經(jīng)成為企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，會計工作屬于綜合性工作，國有企業(yè)必須先健全會計控制制度，為會計工作的開展提供依據(jù)。其次，企業(yè)會計工作必須與企業(yè)經(jīng)濟管理工作相融合，企業(yè)會計工作需要滲透到企業(yè)管理工作的每個環(huán)節(jié)，這樣才能發(fā)揮出會計工作在國有企業(yè)發(fā)展中的作用，提高企業(yè)的管理水平。國有企業(yè)管理人員必須認識到強化內(nèi)部控制的重要性，增強管理意識，并堅持“以人為本”的內(nèi)部控制原則，最大化的挖掘企業(yè)員工的潛力，加強企業(yè)員工培訓(xùn)，提高企業(yè)員工的專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)，提高企業(yè)員工的工作熱情和積極性，最終實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)。企業(yè)員工的行為對于企業(yè)內(nèi)部控制成效有較大影響，只有不斷規(guī)范企業(yè)員工的行為，才能發(fā)揮出內(nèi)部控制在企業(yè)發(fā)展中的作用。如果企業(yè)管理人員沒有認識到強化內(nèi)部控制的重要性，內(nèi)部控制作用的發(fā)揮就會受到很大限制，內(nèi)部控制的成效也會不理想。

二、國有企業(yè)內(nèi)部控制中存在的問題分析

1.會計工作基礎(chǔ)薄弱

目前，國有企業(yè)的會計工作基礎(chǔ)比較薄弱，缺乏實踐經(jīng)驗，而且會計制度的執(zhí)行過于形式化，對會計工作的監(jiān)督和管理也不到位，國有企業(yè)會計部門的權(quán)限受到限制，企業(yè)管理人員一再干預(yù)會計工作，導(dǎo)致會計工作秩序十分混亂，會計信息的真實性和完整性也得不到保障。除此之外，國有企業(yè)還存在挪用公款等違法行為，導(dǎo)致國家的利益受到損害。對此，強化國有企業(yè)內(nèi)部控制是十分必要的。

2.國有企業(yè)未設(shè)置內(nèi)部監(jiān)督部門

目前，國有企業(yè)并未設(shè)置專門的內(nèi)部控制和監(jiān)督部門，導(dǎo)致內(nèi)部控制缺乏力度，過于形式化，無法規(guī)范企業(yè)員工的行為，也無法對企業(yè)會計工作起到監(jiān)管的作用。國有企業(yè)對于會計人員的錯誤行為不夠重視，處罰的力度比較輕，無法從根源上解決會計工作中存在的問題。除此之外，國有企業(yè)內(nèi)部控制人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)對于內(nèi)部控制成效有很大影響，而國有企業(yè)缺乏專業(yè)的內(nèi)部控制人員，現(xiàn)有的內(nèi)部控制人員缺乏實踐經(jīng)驗，而且還有部分內(nèi)部控制人員身兼數(shù)職，無法把全部的精力投入到企業(yè)內(nèi)部控制中。國有企業(yè)也沒有認識到加強人員培訓(xùn)的重要性，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制人員缺乏責(zé)任感，執(zhí)行力比較低，在一定程度上阻礙了企業(yè)的發(fā)展，降低了企業(yè)的競爭力。

3.國有企業(yè)缺乏風(fēng)險意識

在國有企業(yè)發(fā)展的過程中，風(fēng)險是無處不在的。但是，國有企業(yè)缺乏風(fēng)險意識，國有企業(yè)已經(jīng)在采用傳統(tǒng)的管理和發(fā)展模式，對市場風(fēng)險的了解比較少，認識不足，而且市場風(fēng)險應(yīng)對機制不健全，企業(yè)管理人員在做出決策時過于盲目，在一定程度上阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

三、強化國有企業(yè)內(nèi)部控制的對策分析

1.健全企業(yè)內(nèi)部控制機制

國有企業(yè)內(nèi)部控制不僅關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，也關(guān)系到國家經(jīng)濟發(fā)展水平。國有企業(yè)必須結(jié)合內(nèi)部實際情況合理制定內(nèi)部控制方案，健全內(nèi)部控制機制，為企業(yè)內(nèi)部控制提供依據(jù)和支持。企業(yè)內(nèi)部控制必須遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，加強會計監(jiān)督力度，并針對企業(yè)會計工作中存在的問題進行調(diào)整和完善，以適應(yīng)國有企業(yè)的發(fā)展需求，適應(yīng)國家經(jīng)濟發(fā)展需求，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理行為，增強市場風(fēng)險防范意識，保證企業(yè)的正常發(fā)展，嚴格貫徹落實國家法律法規(guī)。企業(yè)必須明確內(nèi)部控制目標(biāo)，有計劃，有針對性的展開內(nèi)部控制，不能盲目。企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)必須與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)相一致，分層建立內(nèi)部控制目標(biāo)。企業(yè)要從內(nèi)部控制最薄弱的環(huán)節(jié)入手采取調(diào)整對策，完善內(nèi)部控制體系，明確企業(yè)內(nèi)部控制責(zé)任，增強內(nèi)部控制人員的責(zé)任感，把企業(yè)內(nèi)部控制責(zé)任落實到每一個人身上。企業(yè)要不定期的對內(nèi)部控制成效進行評估，如果發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中存在問題就需要及時進行調(diào)整，真正發(fā)揮出內(nèi)部控制在企業(yè)發(fā)展中的作用，推動企業(yè)的發(fā)展。

2.設(shè)置內(nèi)部監(jiān)督部門

在國有企業(yè)發(fā)展的過程中，企業(yè)必須設(shè)置內(nèi)部監(jiān)督部門，并轉(zhuǎn)變內(nèi)部控制部門的職責(zé)，增強內(nèi)部控制部門的服務(wù)意識。企業(yè)內(nèi)部控制部門需要對會計行為進行定期審計，體現(xiàn)出內(nèi)部控制部門的評價職能，內(nèi)部控制部門的評價結(jié)果可以為企業(yè)管理者做出決策提供支持和依據(jù)。在新形勢下，企業(yè)內(nèi)部控制部門必須創(chuàng)新內(nèi)部控制形式和方法，引進先進的內(nèi)部控制理念，合理應(yīng)用信息技術(shù)建立內(nèi)部控制平臺，提高企業(yè)內(nèi)部控制質(zhì)量和效率。既然企業(yè)風(fēng)險控制人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)對于風(fēng)險控制成效有較大影響，企業(yè)就必須認識到加強風(fēng)險控制人員培訓(xùn)的重要性，不定期派遣風(fēng)險控制人員外出參加專業(yè)化培訓(xùn)，豐富風(fēng)險控制人員的實踐經(jīng)驗，提高風(fēng)險控制人員接受新理念的能力，進而提高風(fēng)險控制人員的專業(yè)性。國有企業(yè)還要在風(fēng)險控制人員內(nèi)部建立并完善獎勵機制，提高風(fēng)險控制人員的工作熱情和積極性，能夠讓風(fēng)險控制人員把全部的精力投入到本職工作中。

3.增強風(fēng)險意識

國有企業(yè)必須意識到市場風(fēng)險的存在，并增強風(fēng)險意識，結(jié)合企業(yè)的實際情況合理制定風(fēng)險防范方案，降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，推動企業(yè)的快速發(fā)展。

四、結(jié)語

內(nèi)部控制是企業(yè)管理工作的重中之重，強化企業(yè)風(fēng)險控制不僅可以有效解決企業(yè)會計工作中存在的問題，也可以為企業(yè)管理者進行決策提供支持和依據(jù)。但是，國有企業(yè)必須結(jié)合內(nèi)部實際情況合理制定內(nèi)部控制方案，并明確內(nèi)部控制目標(biāo)和計劃，創(chuàng)新內(nèi)部控制方法和形式，設(shè)置專門的內(nèi)部控制部門，明確企業(yè)內(nèi)部控制職責(zé)，把內(nèi)部控制工作落實到實處，發(fā)揮出內(nèi)部控制在企業(yè)發(fā)展中的作用。除此之外，企業(yè)必須針對內(nèi)部控制中存在的問題進行調(diào)整和完善，健全內(nèi)部控制機制，完善內(nèi)部控制體系。企業(yè)要定期對內(nèi)部控制成效展開評估，這樣才能了解內(nèi)部控制工作的進展情況，并及時調(diào)整內(nèi)部控制方案和計劃。國有企業(yè)還要對內(nèi)部控制人員的專業(yè)性提出較高的要求，內(nèi)部控制人員必須不斷補充新的知識和技能，提高自身的專業(yè)性，更好的滿足企業(yè)內(nèi)部控制需求，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會競爭力，推動企業(yè)的發(fā)展。

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