【摘 要】 價格認定機構(gòu)有對開放價格的行為進行指導(dǎo)和規(guī)范得作用，這也是約束管理的起點。而目前，存在很多管理上和認識上的錯誤，對價格認定機構(gòu)有所誤解，所以，對開放價格的引導(dǎo)和規(guī)范完整體系的形成有所阻礙的。所以有必要對政府的價格管理和監(jiān)督體系進行調(diào)整和提升，反思自身的不足之處，正確的引導(dǎo)價格導(dǎo)向。本文就針對價格認定對開放價格行為和規(guī)范進行相關(guān)的分析和討論。

【關(guān)鍵詞】價格認定機制；放開價格行為；引導(dǎo)和規(guī)范；分析

一、引言

我國隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和促進，在整個發(fā)展過程中，我們認識到了資源配置在市場中發(fā)揮的作用，紀要對商品和價格的形成進行引導(dǎo)和放松管理，還需要積極地實施正確合理的引導(dǎo)，為更好地促進市場的良性化發(fā)展打下基礎(chǔ)。

二、價格認定機制的基本功能和對開放價格行為的引導(dǎo)作用

價格認定機制市政府部分在市場經(jīng)濟條件下對價格控制和調(diào)節(jié)的重要途徑，將市場資源得到最大化的優(yōu)化使用。具體來講，價格認定機制的功能定位和引導(dǎo)作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.估值修復(fù)功能

在開始實行市場取向為主的改革后，市場的價格只要是由市場進行導(dǎo)向的，取決于會場，政府的介入很弱。市場交易的完成，是雙方之間的一個談判和價格估值，當這個談判不能得到平衡之后就需要外界的介入，這樣能夠和很好地解決這些九分問題，保持市場的健康發(fā)展。從這個角度來說，價格認定機制對于開放商品和價格進行了很好的估值修復(fù)，起到了二次調(diào)節(jié)和價值回歸的作用，在實際的市場發(fā)展中，對估價修復(fù)不斷的提升，能夠促進市場各方面沖突的消除。

2.舉證調(diào)節(jié)功能

在市場交易中，參與者在很多情況下需要對自己商品價值進行證明，最好的辦法就是公正有權(quán)威性的第三方的介導(dǎo)。第三方的權(quán)威性和公正力度是直接影響到市場的自我調(diào)節(jié)和規(guī)范秩序的。價格認證機構(gòu)的市場介入，進行價格的舉證，能夠?qū)灰纂p方的立場和態(tài)度做出一個比較科學(xué)合理，但是公平公正和可觀的參照，調(diào)節(jié)雙方的自我預(yù)期向著價格認定機構(gòu)的舉證價格靠攏，這樣能夠減少不必要的爭執(zhí)，促進市場的良性化發(fā)展和社會的和諧建設(shè)。

3.實施裁決功能

市場交易和良好的運行，不僅需要自我內(nèi)部的調(diào)節(jié)，還需要外部的干擾和約束，強制性的調(diào)節(jié)有時候也是必不可少的。價格認定機構(gòu)的裁決功能，是由法律和政策直接真正具有合法性的，其公正性力度和權(quán)威性也是很強的，價格認定機構(gòu)的市場調(diào)解直接關(guān)乎到社會公正性的體現(xiàn)，很多市場的交易都是涉及到國家發(fā)展和重大利益的，所以必須制定和明確價格認定機構(gòu)，能夠有效的消除和組織一些不規(guī)范和違法的市場行為，能夠?qū)r格進行引導(dǎo)規(guī)范和標準，市場的運行依據(jù)法律規(guī)定良性發(fā)展和有序進行。

三、價格認定機制存在的主要問題

改革開放以來，我們國家努力進行經(jīng)濟改革建設(shè)，建立起了以政府宏觀調(diào)控和為主體的市場價格調(diào)控體系，市場在資源分配中的作用進一步得到了發(fā)揮。但是，目前在價格認定機制上存在很多缺陷和不足，不僅沒有起到規(guī)范行為和秩序的作用，這些因素對市場的發(fā)展是一種惡性的影響和威脅，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，價格認定機制長期以來的作用發(fā)揮不足。價格認定機制收到貶低和忽視，沒有正確然后到其價值發(fā)現(xiàn)功能，尤其是在對市場交易中出現(xiàn)的價格糾紛和矛盾上，其潛能并沒有得到發(fā)揮，所以現(xiàn)在經(jīng)常性的出現(xiàn)市場價格問題和不規(guī)范行為。第二，價格認定機制對開放價格行為的引導(dǎo)和規(guī)范的目標太過寬泛。價格認定機制只是對開放價格管理的一種輔助形式，調(diào)控范圍是有限度的，但是，目前的狀況是價格認定機制所涉及的管理范圍很寬泛，所以這樣對其真正的功能就得不到發(fā)揮。第三，價格認定機構(gòu)在對于開放價格的規(guī)范和指導(dǎo)上想法是比較封閉的。在市場的發(fā)展中，有很多因素在不同程度的放大或者約束價格認定機制的行使，價格認定機構(gòu)不能通過創(chuàng)贏實現(xiàn)規(guī)范行為和規(guī)范的最大化，實現(xiàn)最大的利益效果。

四、價格認定機制對放開價格行為的引導(dǎo)和規(guī)范的政策取向

價格認定機制是政府對市場調(diào)節(jié)的重要抓手，具有很多功能能夠維持和保證市場的行為規(guī)范，進而對市場進行一定的調(diào)節(jié)，維護良性的市場發(fā)展導(dǎo)向。為了能夠?qū)﹂_放架價格進行新的指引和規(guī)范，主要的政策導(dǎo)向有以下幾方面：第一，對價格認定機構(gòu)行使范圍進行重新的確認和認證，完善和建設(shè)相關(guān)的體系制度，實行監(jiān)管，這是提高現(xiàn)代形式下市場管理的的一種有效途徑。第二，在市場調(diào)節(jié)中能夠進退自如，抓住重點問題，這是價格認定機構(gòu)實行功能的基本知道，對市場行為的法律法化和規(guī)范化是有很重要的作用的，進行糾正指引。第三，作為市場的主導(dǎo)作用，對全局進行把控，這是其重要的組成，要作為一種正確示范姿態(tài)，規(guī)范行為。第四，本質(zhì)上，價格認定機制對開放價格行為時有有效的規(guī)范的，這主要來源于公正性和權(quán)威，加強自身建設(shè)，提高認定水平，促進發(fā)展。

五、結(jié)語

綜上所述，價格認定機制是政府的價格管理體系的組成部分，對于市場價格的糾紛有很好的調(diào)控作用。所以，從價格認定的基本功能出發(fā)，對認定機制中的錯誤和缺陷進行反思，進行改進，發(fā)覺其中的價值作用，從新提出和規(guī)范價格認定機制對開放價格行為的引導(dǎo)和規(guī)范分析。

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[3]熊紅芳.市場競爭與規(guī)范放開商品價格行為[J].市場經(jīng)濟與價格，2010（5）：11-14.

作者簡介：

孫淑娣（1966—），女，山東省煙臺市人，工作單位：煙臺開發(fā)區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)濟信息化局，職務(wù)：價格認定專員，研究方向：價格認定。