譚世杰　景浩

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作是實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的有力手段，只有不斷提高思想認(rèn)識(shí)、拓展信訪舉報(bào)渠道，創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制，才能保證企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的有效進(jìn)行，本文將針對(duì)新時(shí)期企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)的實(shí)際工作情況和存在的問題進(jìn)行分析，并對(duì)提高其工作效果提出幾點(diǎn)建議措施。

[關(guān)鍵詞]企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察；信訪舉報(bào)工作；創(chuàng)新研究

開展信訪舉報(bào)工作有助于企業(yè)紀(jì)檢政策的落實(shí)，在企業(yè)外部環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈的當(dāng)下，為營(yíng)造良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境提供保障。完善信訪舉報(bào)工作流程，切實(shí)解決企業(yè)員工面臨的生產(chǎn)生活困難，可以使企業(yè)員工全身心的投入都工作中，為企業(yè)發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)，有利于增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

1 企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的現(xiàn)狀特點(diǎn)

1.1 舉報(bào)內(nèi)容與舉報(bào)對(duì)象相對(duì)集中

近年來，通過對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)現(xiàn)象的觀察分析可以得知，信訪舉報(bào)的內(nèi)容和對(duì)象比較集中，主要是企業(yè)中層干部和基層干部存在的以權(quán)謀私、行賄受賄、用人不公、思想作風(fēng)不正等問題。

1.2 匿名舉報(bào)成為普遍的舉報(bào)形式

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)形式以匿名舉報(bào)為主，匿名舉報(bào)信件占據(jù)信件總數(shù)的絕大部分，其中一部分不署名，還有一部分使用假名或借他人名義。信訪部門工作人員在處理舉報(bào)事件時(shí)難以找到具體舉報(bào)人了解詳細(xì)情況。

1.3 越級(jí)信訪舉報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重

信訪舉報(bào)普遍存在越級(jí)舉報(bào)現(xiàn)象，即基層員工越過基層領(lǐng)導(dǎo)或中層領(lǐng)導(dǎo)，直接向上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)投遞舉報(bào)信，使信訪舉報(bào)處理工作主要集中于上級(jí)部門，加大領(lǐng)導(dǎo)的工作量，也使處理工作程序和處理效率受到影響。

1.4 舉報(bào)量呈下降趨勢(shì)

相關(guān)調(diào)查顯示，近幾年來，多數(shù)企業(yè)的信訪舉報(bào)量呈逐年遞減狀態(tài)，雖然減幅較小，舉報(bào)量波動(dòng)不大，但整體呈下降趨勢(shì)。

2 企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作存在的問題及原因

從企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的現(xiàn)狀可以看出，信訪舉報(bào)工作存在幾點(diǎn)明顯的問題。一是舉報(bào)內(nèi)容和舉報(bào)對(duì)象較為集中的現(xiàn)象反映出企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)是比較容易出問題的群體。其客觀原因是這部分領(lǐng)導(dǎo)與基層員工的聯(lián)系較為密切，容易被基層員工發(fā)現(xiàn)其工作存在的問題，而主觀原因則是部分領(lǐng)導(dǎo)干部自身思想覺悟不高，缺乏黨性修養(yǎng)，不能嚴(yán)格遵守黨風(fēng)黨紀(jì)和企業(yè)規(guī)章制度。二是匿名舉報(bào)現(xiàn)象成為主流，反應(yīng)出舉報(bào)人對(duì)舉報(bào)行為有后顧之憂，怕遭到領(lǐng)導(dǎo)打擊報(bào)復(fù)。另外也有部分匿名舉報(bào)是因?yàn)檎莆諏?shí)據(jù)不足，有猜測(cè)成分或是故意構(gòu)陷他人，舉報(bào)內(nèi)容無中生有。三是越級(jí)舉報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重反映出基層員工普遍對(duì)基層信訪部門缺乏信任，只能寄希望于高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。這說明基層信訪部門在工作上確實(shí)存在一定問題，對(duì)基層員工反映的問題處理不夠及時(shí)或不夠徹底，使其逐漸喪失公信力。這也是造成信訪舉報(bào)量成緩慢下降趨勢(shì)的主要原因。

3 提高企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作效果的建議措施

3.1 提高思想認(rèn)識(shí)和對(duì)信訪舉報(bào)工作的重視

信訪舉報(bào)是企業(yè)職工參與企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作、擴(kuò)大企業(yè)監(jiān)察范圍、提高企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察力度的重要形式，可以有效彌補(bǔ)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的工作疏漏，完善紀(jì)檢監(jiān)察體制。所以紀(jì)檢監(jiān)察部門和信訪部門應(yīng)提高對(duì)信訪舉報(bào)的重視，接受基層員工的提醒和鞭策，充分落實(shí)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察制度。對(duì)職工的舉報(bào)信件應(yīng)及時(shí)處理，對(duì)信訪舉報(bào)中挖掘出的普遍問題進(jìn)行深入分析，尋找出現(xiàn)問題的根本原因，對(duì)癥下藥，及時(shí)整治，挽回企業(yè)不必要的損失，保證企業(yè)健康發(fā)展。

3.2 拓展舉報(bào)渠道，加大紀(jì)檢監(jiān)察力度

信訪舉報(bào)工作的進(jìn)行有賴于舉報(bào)渠道的建設(shè)和拓展，對(duì)傳統(tǒng)的信箱舉報(bào)渠道和電話舉報(bào)渠道應(yīng)加以完善，根據(jù)職工的密集程度合理設(shè)置舉報(bào)信箱位置，安排專人負(fù)責(zé)對(duì)信件的整理和登記，對(duì)于有署名的舉報(bào)信件，應(yīng)將處理結(jié)果及時(shí)通知舉報(bào)人。電話舉報(bào)設(shè)置留言信箱，確保24小時(shí)全天運(yùn)轉(zhuǎn)，可以隨時(shí)接受舉報(bào)信息。另外，應(yīng)設(shè)立專門的信訪接待室，倡導(dǎo)面對(duì)面交流，方便工作人員了解舉報(bào)事件的具體情況。還應(yīng)拓展網(wǎng)絡(luò)渠道，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信箱，為職工投遞信訪提供方便。

3.3 創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制，提高信訪工作效率

應(yīng)完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制，注重機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作取得的實(shí)際效果。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的上、下級(jí)聯(lián)系和部門間的配合，采取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督促，下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)的方式，將信訪處理工作落實(shí)到位?；鶎訂T工對(duì)信訪部門的信任需要逐步建立，只有確保對(duì)每一封舉報(bào)信件的認(rèn)真對(duì)待和及時(shí)處理，才能讓信訪部門建立良好的公信力，切實(shí)發(fā)揮部門作用。

4 結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，處理好企業(yè)內(nèi)部問題，營(yíng)造良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境更加重要，應(yīng)提高對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的重視，不斷完善工作機(jī)制，使其為新時(shí)代的企業(yè)發(fā)展提供保障。

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作者單位：

四川石油天然氣建設(shè)工程有限責(zé)任公司