郭雪瑩+林開(kāi)文

摘要：綠道在我國(guó)建設(shè)方興未艾，綠道建設(shè)有著休閑游憩、生態(tài)保護(hù)、歷史文化保護(hù)等多樣性功能。但在建設(shè)和管理過(guò)程中，出現(xiàn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、反饋系統(tǒng)空缺、評(píng)估機(jī)制不健全、政策保障不到位等系列問(wèn)題，需要針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)。

關(guān)鍵詞：綠道；網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；反饋

中圖分類號(hào)： TU985 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.08.053

在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，由于城鎮(zhèn)規(guī)劃不合理或是原有城鎮(zhèn)建設(shè)無(wú)法跟進(jìn)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，由此產(chǎn)生亂而無(wú)序的城鎮(zhèn)格局，給居民生活和城鎮(zhèn)管理帶來(lái)不便，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)下，城鎮(zhèn)工作者不得不面對(duì)高壓力、快節(jié)奏的步調(diào)，在只有鋼筋水泥的叢林里“高快生活”，忙碌勞累影響著人們的身心健康。城鎮(zhèn)發(fā)展離不開(kāi)怡人、綠色的城鎮(zhèn)空間和能夠調(diào)節(jié)生活節(jié)奏、讓身心適時(shí)適地慢下來(lái)的休閑場(chǎng)所，綠道則很好地滿足這些需求。

1 綠道的概念

綠道（Greenway）作為一種線性綠色開(kāi)放空間，沿著諸如河濱、溪谷、山脊線等自然走廊，或是沿著諸如用作游憩活動(dòng)的廢棄鐵路線、溝渠、風(fēng)景道路等人工走廊所建立的線型開(kāi)敞空間，包括所有可供行人和騎車者進(jìn)入的自然景觀線路和人工景觀線路。

2綠道功能

綠道在協(xié)調(diào)人與自然環(huán)境間的關(guān)系起到了重要的作用?？梢越?jīng)由綠道的建設(shè)規(guī)劃而達(dá)到重鑄城市秩序、改善和修整城市空間的規(guī)劃使用布局，滿足當(dāng)今和未來(lái)居民對(duì)城市多功能化的需求。同時(shí)，綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也能夠營(yíng)造城市綠色空間，為居民帶來(lái)閑暇時(shí)可以自如使用的有氧開(kāi)敞空間網(wǎng)絡(luò)。

2.1休閑游憩功能

隨著物質(zhì)生活水平的日益提升，人們?cè)诿β倒ぷ骱蜕钪嗤敢膺x擇休閑旅游、戶外探險(xiǎn)等方式進(jìn)行旅游和游憩活動(dòng)。居民可以通過(guò)綠道到達(dá)城市內(nèi)或是近郊的游覽點(diǎn)，這些游覽點(diǎn)可以是具有文化底蘊(yùn)和科學(xué)教育價(jià)值的人文景觀，也可以是具有景觀特色和綠色有氧的自然空間，使用者在這些景觀效果好、環(huán)境效益高，兼具科學(xué)和美學(xué)價(jià)值的空間內(nèi)游憩、觀光，進(jìn)行休閑娛樂(lè)活動(dòng)，可放松身心。

2.2生態(tài)保護(hù)功能

綠道外圍可以規(guī)劃一定范圍的生態(tài)敏感區(qū)或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，作為城市生態(tài)廊道或組團(tuán)隔離帶，以起到生物棲息地保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)作用，野生動(dòng)物遷移提供通道可以為動(dòng)植物提供棲息的自然環(huán)境，保護(hù)動(dòng)植物的多樣性，產(chǎn)生棲所功能和通道功能。綠道植被可以凈化空氣、吸收大氣中的污染物，形成通風(fēng)廊道，緩解熱島效應(yīng)，保持水土流失，防風(fēng)固沙、防洪固土、清潔水源。

2.3宣傳歷史文化功能

綠道能夠串聯(lián)歷史文化資源，例如文物保護(hù)點(diǎn)、街區(qū)和傳統(tǒng)特色村落等。綠道作為一種連接通道，起到了宣傳歷史文化的作用。

3我國(guó)綠道建設(shè)管理中的問(wèn)題和不足

當(dāng)前，綠道發(fā)展迎來(lái)建設(shè)大潮，也暴露出綠道建設(shè)過(guò)程和后續(xù)管理中的不足。一是于現(xiàn)行的綠道標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，尚無(wú)完備的普適性的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，各地建設(shè)雜亂無(wú)序，不利于構(gòu)建國(guó)家層面或者大區(qū)域?qū)用娴木G道網(wǎng)絡(luò)體系；二是綠道相應(yīng)政策和管理經(jīng)營(yíng)模式問(wèn)題。綠道建設(shè)惠及民生，又有助于生態(tài)保護(hù)、歷史文化保護(hù)、提供休閑游憩空間等多樣性功能，需在政策和經(jīng)營(yíng)模式層面建立相應(yīng)機(jī)制；三是綠道建設(shè)的反饋機(jī)制和管理系統(tǒng)空白。綠道建設(shè)前應(yīng)考慮規(guī)劃的科學(xué)性和建設(shè)的有序性，綠道建設(shè)完成后也要配備相應(yīng)的管理系統(tǒng)，確保綠道健康運(yùn)行。

4綠道網(wǎng)絡(luò)管理和發(fā)展建議

4.1出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)性的技術(shù)規(guī)范和保障政策

在全國(guó)各地爭(zhēng)相建設(shè)綠道需求的背景下，技術(shù)規(guī)范的內(nèi)容深度和普及十分缺乏。應(yīng)出臺(tái)國(guó)家層面或區(qū)域?qū)用娴木G道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)型規(guī)范，包括綠道功能分類、綠道規(guī)劃編制內(nèi)容、綠道選線與基本要求、支撐系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)要求、綠道實(shí)施管理等相關(guān)內(nèi)容，提出規(guī)劃指引，并對(duì)全省或全市綠道標(biāo)識(shí)標(biāo)牌系統(tǒng)設(shè)計(jì)提出規(guī)范化設(shè)計(jì)要求。

4.2綠道信息網(wǎng)站和數(shù)據(jù)終端反饋收集系統(tǒng)

美國(guó)是綠道理念的發(fā)源地，其遍布全國(guó)各州的各級(jí)綠道均有政府或NGO組織建立的綠道信息網(wǎng)站，并有專業(yè)的學(xué)者、研究人員和志愿者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息的更新和網(wǎng)站維護(hù)。綠道信息網(wǎng)站和數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)，除了對(duì)已建成的綠道項(xiàng)目中收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行反饋，還能夠通過(guò)社區(qū)活動(dòng)策劃專欄和公民意見(jiàn)發(fā)表專欄，收集居民對(duì)綠道相關(guān)的討論和建議，使居民參與到綠道管理過(guò)程中，借助互聯(lián)網(wǎng)的普及度增加該處綠道的影響力，并獲得更廣泛的技術(shù)支持和改進(jìn)意見(jiàn)。

4.3完善政策保障機(jī)制和綠道經(jīng)營(yíng)模式

綠道建設(shè)需要建立完善的保障政策和機(jī)制，在綠道建設(shè)前和后續(xù)管理發(fā)展過(guò)程中，使綠道真正發(fā)揮其目標(biāo)性功能，助力城市發(fā)展。此外，綠道網(wǎng)絡(luò)體系的多數(shù)功能可以市場(chǎng)手段進(jìn)行深入挖掘，市場(chǎng)模式能夠充分發(fā)揮綠道的效益，促進(jìn)綠道可持續(xù)發(fā)展。

4.4建立綠道監(jiān)測(cè)管理機(jī)制

綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)前后的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)效益情況，需要建立科學(xué)有效地監(jiān)測(cè)和評(píng)估管理機(jī)制，才能得出科學(xué)的結(jié)論。因此，在綠道建設(shè)規(guī)劃之前，管理部門需要建立綠道監(jiān)測(cè)與評(píng)估機(jī)制，啟動(dòng)監(jiān)測(cè)與評(píng)估，為綠道科學(xué)研究奠定基礎(chǔ)，為綠道可持續(xù)管理提供技術(shù)支撐。在綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完成后，還需積極組織開(kāi)展城市綠道實(shí)施評(píng)估與監(jiān)督檢查工作，定期公布城市綠道實(shí)施情況。

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作者簡(jiǎn)介：郭雪瑩，在讀碩士研究生，研究方向：風(fēng)景園林規(guī)劃與設(shè)計(jì)。

通訊作者：林開(kāi)文，碩士，副教授，研究方向：園林植物。