尹國莉

摘要：建筑業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑企業(yè)目前已經(jīng)邁進了新常態(tài)的發(fā)展階段，在全面預(yù)算的背景下，建筑企業(yè)在財務(wù)管理方面存在著一些問題和挑戰(zhàn)，本文即探討了這些問題，并詳細地提出了針對財務(wù)管理問題的解決方案。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算；建筑企業(yè)；財務(wù)管理；對策分析

一、全面預(yù)算及企業(yè)財務(wù)管理概述

（一）全面預(yù)算財務(wù)管理概述

全面預(yù)算管理指的是企業(yè)在一定期間內(nèi)，為實現(xiàn)既定的發(fā)展目標，預(yù)測與監(jiān)控現(xiàn)金收支、生產(chǎn)過程等各個方面，合理有效地分配企業(yè)財務(wù)和各種非財務(wù)資源，良好有序地組織企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

“全面預(yù)算”的范圍是廣泛的，財務(wù)管理僅是其中的一部分，還包括日常業(yè)務(wù)預(yù)算與特種決策預(yù)算等。財務(wù)預(yù)算作為全面預(yù)算的資本，可以幫助企業(yè)具體安排資金用途，有效管理資金使用狀況，管理和分配企業(yè)經(jīng)營成果。財務(wù)預(yù)算報表能夠反映并規(guī)劃企業(yè)在相應(yīng)時期的現(xiàn)金流量與經(jīng)營狀況等內(nèi)容。

（二）全面預(yù)算背景下，企業(yè)財務(wù)管理的意義和作用

對建筑企業(yè)來說，當今市場競爭日趨激烈。建筑產(chǎn)品價格已經(jīng)從計劃定價變更為市場定價，建筑企業(yè)為了承包工程項目，通常爭取以低價優(yōu)勢簽訂合同，而后通過施工過程中的精細化管理降低成本，最終取得一定經(jīng)濟效益。這樣的市場和行業(yè)都要求建筑企業(yè)通過種種方式降低成本，而施工全面預(yù)算的財務(wù)管理模式是其中非常好的降低成本方式。

重視項目成本費用控制是直接提高經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)，根據(jù)全面預(yù)算管理，層層分解預(yù)算指標，將項目成本實際落實到子公司和具體的項目部門，將對經(jīng)營結(jié)果的控制擴展到經(jīng)營過程、資金預(yù)算和現(xiàn)金預(yù)算，直至現(xiàn)金流量預(yù)算、資產(chǎn)負債預(yù)算與經(jīng)營質(zhì)量的全過程，進行有效的內(nèi)部控制，通過財務(wù)管理，全面貫徹企業(yè)的戰(zhàn)略意圖。

（三）財務(wù)管理的基本要素和基本內(nèi)容

對于建筑企業(yè)來說，財務(wù)管理應(yīng)當包括資本結(jié)構(gòu)控制、資金控制、對外投資控制、重大工程項目控制、對外擔保控制、基本制度控制幾方面。

建筑企業(yè)的財務(wù)管理則需要資金、行業(yè)環(huán)境、銀企關(guān)系、創(chuàng)新理念、財務(wù)模式幾項要素。

二、建筑企業(yè)財務(wù)管理出現(xiàn)的問題

（一）資金管理效率低下，融資困難

企業(yè)財務(wù)管理的中心工作之一就是資金管理。依據(jù)上文所說，如果企業(yè)財務(wù)管理水平較低，則很難提高資金管理效率。在建筑企業(yè)中，現(xiàn)階段存在兩項主要的資金管理問題，一是建筑業(yè)的標準要求較高，涉及到的項目面廣點多周期長，很多資金分散在項目部或者子公司上，很難進行有效的資金管理。二是建筑企業(yè)中上市公司較少，想要融資時多數(shù)會采用債務(wù)融資的渠道，方式比較單一，而且建筑企業(yè)的融資通常是“隨用隨借”，沒有統(tǒng)籌規(guī)劃，資金利用率不高，且時常面對建設(shè)單位拖欠工程款的危機，企業(yè)的資產(chǎn)負債率難以控制，常常造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。

（二）財務(wù)管理人員缺乏管理創(chuàng)新意識、模式陳舊

建筑企業(yè)中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人及企業(yè)財務(wù)管理人員對全面預(yù)算背景下財務(wù)管理的創(chuàng)新意識與重視程度是制約財務(wù)管理的重要因素。目前有一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人沒能與企業(yè)管理現(xiàn)狀相結(jié)合，主動改進財務(wù)管理體系，沒有形成良好的全面預(yù)算管理環(huán)境。除此之外，全面預(yù)算財務(wù)管理需要完善的體系、健全的制度和全體工作人員的共同參與，但企業(yè)中的大部分員工參與全面預(yù)算的積極性不夠充分，甚至財務(wù)管理人員也不具備創(chuàng)新意識，很少能夠結(jié)合實踐經(jīng)驗主動改進財務(wù)管理體系。

（三）全面預(yù)算落實程度差，財務(wù)管理執(zhí)行程度不高

由于建筑行業(yè)快速發(fā)展，不斷擴大的企業(yè)規(guī)模，復(fù)雜的組織結(jié)構(gòu)和管理流程，都增加了建筑企業(yè)中全面預(yù)算財務(wù)管理的難度。我國目前仍有一部分建筑企業(yè)，沒有形成完整的全面預(yù)算管理體系，或者財務(wù)管理體系已經(jīng)不適合企業(yè)的運行需求，在財務(wù)管理工作中，也缺少相應(yīng)的績效制度和監(jiān)管制度，整體落實性較差，財務(wù)管理人員對全面預(yù)算管理沒有形成較高的積極性，管理過程中的智能化和自動化程度不足，甚至很多流程都以人工核算的方式進行，人為不可控因素影響較大，也沒有較高的完成效率。

（四）財務(wù)風(fēng)險能力不足，缺乏健全監(jiān)督監(jiān)管機制

建筑企業(yè)一旦中標承接項目，就將組成項目部門，然后按照合同施工，業(yè)主會按照工程進度支付工程款項。由于建筑施工規(guī)模較大、投資較多，很多建筑產(chǎn)品訂單額度都非常高，而項目管理的周期很長，涉及到的參與方非常多，項目管理中常常存在財務(wù)風(fēng)險隱患。從現(xiàn)在建筑企業(yè)的財務(wù)管理現(xiàn)狀來看，多數(shù)建筑企業(yè)缺乏健全的監(jiān)督機制，會計制度落實性比較低，對財務(wù)風(fēng)險的防控意識和防控能力較差，在遇到財務(wù)風(fēng)險的時候，沒有辦法及時進行財務(wù)分析和預(yù)算管理，成功止損。

三、建筑企業(yè)財務(wù)管理對策分析

（一）加強資金管理，拓展融資渠道

改善建筑業(yè)財務(wù)管理的種種問題，首先可以從資金集中管理入手。建筑企業(yè)可以通過設(shè)立財務(wù)共享中心和“內(nèi)部銀行”等方式，模擬市場化管理模式，真正實現(xiàn)全面預(yù)算管理，優(yōu)化資源配置，推進精細化管理、真正體現(xiàn)出財務(wù)管理的效應(yīng)。

此外，可以成立一個核心的、統(tǒng)一的“會計中心”，這也是資金管理的核心舉措，避免資金混雜分布在各項目部、分公司與子公司的現(xiàn)象，將所有的具體費用報銷、報表編制、會計核算等工作都交由會計中心進行處理。

第三，我國大部分建筑企業(yè)目前采用的模式都是項目承包管理模式，對待這種背景，更加應(yīng)該強化財務(wù)管理集權(quán)，統(tǒng)一運作調(diào)配企業(yè)資金，更應(yīng)該積極拓展融資渠道，可以提前對融資資金的使用進行規(guī)劃，提高資金利用率，不止采用有需要時才去融資的借貸融資模式，也要推行租賃融資、信用融資、權(quán)益融資等多元化融資模式。并且加強銀企合作，重視自己企業(yè)的信用建設(shè)和能力建設(shè)，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，與銀行建立長久友好的合作關(guān)系。

（二）改善內(nèi)部環(huán)境，提高落實程度

建筑企業(yè)要改善內(nèi)部環(huán)境，增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對全面預(yù)算財務(wù)管理的關(guān)注程度，可以通過組織集體會議或者集體學(xué)習(xí)的方式，增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的觀念。逐步創(chuàng)設(shè)良好的內(nèi)部環(huán)境。還可以將全面預(yù)算思想融入進企業(yè)文化，不斷進行思想教育，同時制定更加充滿活力的工作制度、獎懲機制和績效考核，提高全體員工的全面預(yù)算意識，使普通員工也能積極參與全面預(yù)算的工作。更應(yīng)該利用當前的信息科技發(fā)展成果，逐步加強財務(wù)管理的信息化與系統(tǒng)化。

（三）優(yōu)化管理模式，構(gòu)建全面預(yù)算體系

加強財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平，督促財務(wù)管理人員在思想意識和財務(wù)管理制度上進行創(chuàng)新。重視財務(wù)人員的綜合素質(zhì)構(gòu)建，減少企業(yè)在財務(wù)管理過程中出現(xiàn)的信息失真、管理混亂、賬目不清的問題。

對財務(wù)管理人員定期組織培訓(xùn)活動，不斷學(xué)習(xí)外國建筑企業(yè)和國內(nèi)先進企業(yè)的管理經(jīng)驗。簡歷企業(yè)愿景，指定資金合理運用方案，明確企業(yè)的戰(zhàn)略目標，對構(gòu)建全面預(yù)算體系的全過程加以關(guān)注和控制，包括戰(zhàn)略目標、高層重視、構(gòu)建組織體系、忠實執(zhí)行控制過程，分析全面財務(wù)預(yù)算差異，及時進行調(diào)整及考核。

全面財務(wù)預(yù)算在執(zhí)行過程中，需要認真解讀預(yù)算的各項指標，充分分配工作任務(wù)，對預(yù)算進行細分至年、月、周，以便進行控制。而企業(yè)要定期分析全面財務(wù)預(yù)算的差異，盡量從中發(fā)現(xiàn)問題且及時加以改正，保證預(yù)算體系的進一步完善，同時根據(jù)出現(xiàn)的差異，結(jié)合企業(yè)的實際情況，進行預(yù)估，有針對性地建立考核機制，不斷調(diào)整預(yù)算目標和預(yù)算內(nèi)部體系，保證全面預(yù)算財務(wù)管理的實現(xiàn)。[1]

（四）制定財務(wù)計劃，加強內(nèi)控建設(shè)

建筑企業(yè)在財務(wù)管理中面對各種各樣的風(fēng)險問題，為提高企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理能力，制定切實可行的財務(wù)計劃是必不可少的一環(huán)。為了盡可能地發(fā)現(xiàn)并預(yù)防在財務(wù)管理中存在的不安全因素，建筑企業(yè)的財務(wù)管理部門需要常常開展財務(wù)分析和評價工作。

在制定財務(wù)計劃時，建筑企業(yè)需要充分考慮到業(yè)主的財力、信譽，工程項目的特點，工程的進度和周期，完善風(fēng)險管控體系，保證資產(chǎn)平衡。同時要加強內(nèi)控建設(shè)，健全財務(wù)監(jiān)督機制，真正發(fā)揮出財務(wù)管理部門的監(jiān)管作用，在簽訂項目合同之前，必須經(jīng)過嚴格審查，進行多層審核簽章，層層把關(guān)，從制度上避免無授權(quán)的合同簽訂情況。

最后，建筑企業(yè)需要遵循國家相關(guān)的行業(yè)法規(guī)、規(guī)章制度，不斷健全完善自身的財務(wù)管理制度，堅持以新會計準則為基礎(chǔ)，合理進行生產(chǎn)、經(jīng)營與管理活動，及時上報財務(wù)管理的信息資料，促進行業(yè)規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展。[2]

參考文獻：

[1]成瑤.建筑施工企業(yè)全面財務(wù)預(yù)算體系如何構(gòu)建[J].時代金融，2014（9Z）：161-161.

[2]謝輝.建筑業(yè)財務(wù)管理中的問題及措施[J].財會學(xué)習(xí)，2016（24）：23-23.

（作者單位：合肥華邦集團有限公司）