高建萍

摘 要：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平以及農(nóng)民生活水平，直接關(guān)系到國(guó)家發(fā)展水平，只有積極地推進(jìn)基層農(nóng)技推廣工作，才能夠更好地助力農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。本文從農(nóng)技推廣與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增效著手，分析了現(xiàn)階段基層農(nóng)技推廣工作的現(xiàn)狀，總結(jié)了農(nóng)技推廣助力增效增收的有效策略，以供參考借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)技推廣；農(nóng)業(yè)增效；農(nóng)民增收；現(xiàn)狀；有效策略

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為當(dāng)下的一股清流，推動(dòng)著農(nóng)業(yè)的重大改革向前推移，建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村就要農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，而農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收又離不開(kāi)生產(chǎn)技術(shù)，因此，基層農(nóng)技推廣的有效實(shí)施，能夠有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)一份力量。

一、農(nóng)技推廣與增效增收概述

農(nóng)技推廣是農(nóng)業(yè)推廣工作的基礎(chǔ)，上世紀(jì)初才走向正規(guī)化。目前，世界上有大約150個(gè)國(guó)家已經(jīng)建立相應(yīng)的推廣組織。農(nóng)技推廣主要分類有以政府農(nóng)業(yè)部為基礎(chǔ)的農(nóng)技推廣體系、以大學(xué)為基礎(chǔ)的農(nóng)技推廣體系、附屬性的農(nóng)業(yè)推廣體系、非政府性質(zhì)的推廣體系、私人農(nóng)業(yè)推廣體系、其他形式。我國(guó)農(nóng)技推廣工作的開(kāi)展主要以政府農(nóng)業(yè)部為基礎(chǔ)的農(nóng)機(jī)推廣體系為根本，縣鄉(xiāng)兩級(jí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門為主體，其主要職能是執(zhí)法和行政管理，是法律法規(guī)所授權(quán)或是行政機(jī)關(guān)所委托的；純公益性的工作；帶有中介性的工作；經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。

增效增收就是農(nóng)業(yè)要增效、農(nóng)民要增收。根據(jù)我國(guó)發(fā)展的特色，農(nóng)業(yè)的增收解決了我國(guó)眾多人口的溫飽問(wèn)題，農(nóng)民的增收解決了我國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，農(nóng)業(yè)與農(nóng)民都是社會(huì)發(fā)展的主要力量，只有將其增效增收，才能夠真正的提高人們生活水平，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，也使得這兩方面關(guān)注度居高不下，更是研究者經(jīng)常談?wù)摰脑掝}。在剛剛召開(kāi)的十二屆五次會(huì)議中，“三農(nóng)”問(wèn)題成為熱議的話題，會(huì)上不僅提出了要繼續(xù)攝入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，還提出了繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，可想對(duì)其重視有多大。

二、基層農(nóng)技推廣工作的現(xiàn)狀

1.基層農(nóng)技推廣團(tuán)隊(duì)能力不足

就目前我國(guó)基層農(nóng)技推廣的實(shí)踐來(lái)看，雖有建立專門的農(nóng)技推廣團(tuán)隊(duì)，但普遍能力不足，綜合素質(zhì)低，在數(shù)量上也達(dá)不到要求，更有部分工作者缺少對(duì)工作的熱情。團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)低主要表現(xiàn)在，雖然對(duì)技術(shù)具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，但普遍年齡都偏高，與時(shí)代發(fā)展在一定程度上存在差異，尤其對(duì)現(xiàn)代科技的認(rèn)識(shí)不清，思想觀念相對(duì)落后；數(shù)量不足主要表現(xiàn)在缺乏更高學(xué)歷的專業(yè)人才，尤其是計(jì)算機(jī)專業(yè)的人才缺失，導(dǎo)致了其不能很好地與信息化接軌；工作熱情的缺失主要表現(xiàn)在創(chuàng)新方面，不僅僅是工作者自身的原因，還在于單位管理機(jī)制，都使得技術(shù)推廣方法創(chuàng)新不到位，不易于農(nóng)民接受。

2.農(nóng)技推廣方式具有一定的局限性

在農(nóng)技推廣過(guò)程中，對(duì)推廣方式不根據(jù)本地農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新，而是生搬硬套，其效果不明顯，反倒浪費(fèi)了大量的人力和資源。由于農(nóng)民本身的文化水平較為有限，在了解以及應(yīng)用技術(shù)時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題，相關(guān)工作人員沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的指導(dǎo)，不僅影響了農(nóng)技推廣的作用發(fā)揮，還讓農(nóng)民產(chǎn)生排斥心理，對(duì)其失去信心，這種農(nóng)技推廣方式不能足夠引起農(nóng)民的興趣，也導(dǎo)致了推廣技術(shù)的失敗。

3.政策不完善與資金無(wú)保障

農(nóng)技推廣不僅要有強(qiáng)大的資金支持，還需要政策作為其工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾?；鶎愚r(nóng)技推廣是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的項(xiàng)目，雖然政府在不斷出臺(tái)一些惠民政策，但在農(nóng)業(yè)技術(shù)迅速發(fā)展的今天，還稍顯不完善，在資金上雖然給予了很大的投入，但隨著推廣的不斷深入，資金的需求量不斷增加，使得資金無(wú)法得到長(zhǎng)期的保障，更在一定程度上制約了農(nóng)技推廣工作的開(kāi)展。

三、農(nóng)技推廣助力增效增收的有效策略

從上面分析我們不難發(fā)現(xiàn)，基層農(nóng)技推廣不僅在管理體制上存在著明顯的不足，在實(shí)際工作開(kāi)展中更缺乏有效的創(chuàng)新，使得現(xiàn)階段基層農(nóng)技的推廣，很難達(dá)到預(yù)期的效果，更別說(shuō)助推農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收了。要想實(shí)現(xiàn)更好的助推，本文總結(jié)以下有效策略：

1.完善相關(guān)政策，提供資金保障

政府要根據(jù)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)，完善農(nóng)技推廣的相關(guān)政策，使基層技術(shù)工作人員在推廣時(shí)有一定的基礎(chǔ)，保障工作順利的開(kāi)展。資金方面，除了政府應(yīng)提供強(qiáng)大的資金保障，基層農(nóng)技推廣部門應(yīng)利用相關(guān)資源進(jìn)行資金的籌措，對(duì)中央資金進(jìn)行積極的爭(zhēng)取，為順利推廣提供有利條件。

2.創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式，激發(fā)農(nóng)民熱情

創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式，首先，從工作人員開(kāi)始，積極引進(jìn)高學(xué)歷專業(yè)性人才，加大現(xiàn)有工作人員的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高農(nóng)技推廣團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)與專業(yè)技能，擯棄落后的思想觀念，認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)；其次，從管理機(jī)制上，實(shí)行有效的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)崗位以及編制進(jìn)行一定的調(diào)整，明確行使權(quán)力，落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分調(diào)動(dòng)工作人員開(kāi)展工作的積極性，不斷創(chuàng)新技術(shù)推廣方式；第三，讓公益性職能與服務(wù)同步進(jìn)行，讓基層農(nóng)技推廣落實(shí)到各家個(gè)戶，普及技術(shù)知識(shí)與技巧，加強(qiáng)工作人員與農(nóng)民之間的互動(dòng)，樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面，營(yíng)造良好的基層農(nóng)技推廣環(huán)境，激發(fā)農(nóng)民的熱情以及對(duì)技術(shù)的認(rèn)可。

3.分片包干，量化具體工作

將分片包干落實(shí)到基層農(nóng)技推廣中，依據(jù)各地特點(diǎn)，合理配備相關(guān)的農(nóng)技推廣員，對(duì)所在分片區(qū)域負(fù)責(zé)，建立片區(qū)的科技示范戶，使其發(fā)揮帶頭作用，要有針對(duì)性的開(kāi)展工作。在分片包干的基礎(chǔ)上，對(duì)具體工作進(jìn)行量化，讓每快地、每位農(nóng)戶都有指定的農(nóng)技推廣員，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技推廣人員的全覆蓋。

四、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)與農(nóng)民是人們普遍關(guān)注的問(wèn)題，他們對(duì)社會(huì)的發(fā)展具有巨大的作用，他們的生產(chǎn)水平以及生活水平，直接關(guān)系到國(guó)家發(fā)展水平，在我國(guó)特有的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，只有積極地推進(jìn)基層農(nóng)技推廣工作，才能更好地助力農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，才能夠積極促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。

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