[提 要]新建本科院校逐漸認(rèn)識到校地協(xié)同育人的重要性，樹立了以地方為依托，進(jìn)一步整合和優(yōu)化資源配置的觀念，加快了培育和形成辦學(xué)特色和優(yōu)勢的步伐。在校地協(xié)同育人機(jī)制下，新建本科院?？蓮乃姆矫骈_展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。第一，針對性地制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方案及相關(guān)課程。第二，加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)，創(chuàng)造條件使學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽。第三，注重大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)心理素質(zhì)培養(yǎng)。第四，提升教師自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。

[關(guān)鍵詞]新建本科院校；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；校地協(xié)同

[作者簡介]何先成（1982—），男，博士，四川文理學(xué)院助理研究員，研究方向?yàn)榇兲K區(qū)史。（四川達(dá)州 635000）

[基金項(xiàng)目]四川文理學(xué)院2015年度高等教育研究專項(xiàng)一般項(xiàng)目“協(xié)同育人視域下地方新建本科院校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制研究”（2015GJ021Y）

近年來，國家和地方政府出臺了一系列有關(guān)校地合作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，學(xué)界關(guān)于校地協(xié)同育人、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制的成果也隨之大量涌現(xiàn)。然而，作為既不同于研究型大學(xué)，也不同于以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能為主要目標(biāo)的高職（專科）院校的新建本科院校，在轉(zhuǎn)型時(shí)期如何開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育這一問題，學(xué)界卻鮮有探討，本文擬以校地協(xié)同育人機(jī)制為中心對該問題進(jìn)行考察。

一

1999年以后，國家逐步在全國地級市城市設(shè)置本科院校，截止2015年4月，全國新建本科院校共408所，占同期具有本科招生資格高校的34.3%（其時(shí)全國共有1191所高校）。[1]可見，新建本科院校對我國高等教育的發(fā)展起著十分重要的作用。新建本科院校的投入與管理原則主要是“省地共建，以地為主”。然而，由于地方政府或多或少存在新建本科高校隸屬于省教育廳的觀念，加之，新建本科院校與地方政府合作的觀念不強(qiáng)。因此，新建本科院校較少得到地方在政策和財(cái)政上的強(qiáng)有力支持，在發(fā)展中顯得捉襟見肘。

新建本科院校具有很強(qiáng)的區(qū)域性，為獲得地方政府支持，整合各方資源、增強(qiáng)內(nèi)涵發(fā)展和提高競爭力，走校地合作是一條必由之路。校地合作是指以共同利益為紐帶，高校與地方政府、科研院所、企事業(yè)單位、社會組織及大眾等多方利益相關(guān)者之間為實(shí)現(xiàn)共贏的互動(dòng)合作，這是“大學(xué)內(nèi)在發(fā)展邏輯和社會需求在協(xié)同發(fā)展中尋求共贏的過程”。[2]校地協(xié)同育人是指高校、政府、科研院所、企事業(yè)單位和行業(yè)機(jī)構(gòu)等主體共享人才、知識、物質(zhì)資源，結(jié)合教育教學(xué)和市場規(guī)律，圍繞人才培養(yǎng)這個(gè)核心任務(wù)而進(jìn)行周期性活動(dòng)。

近年來，新建本科院校逐漸認(rèn)識到立足地方、進(jìn)行校地合作協(xié)同育人的重要性，樹立了以地方為依托，進(jìn)一步整合和優(yōu)化資源配置的觀念，在辦學(xué)指導(dǎo)思想、辦學(xué)定位、辦學(xué)目標(biāo)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)定位、服務(wù)面向定位等方面，都緊密與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展實(shí)際結(jié)合，努力成為地方人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的中心，為地方發(fā)展培養(yǎng)大批下得去、留得住、用得上的高層次應(yīng)用型創(chuàng)新人才。另一方面，新建本科院校加快了培育和形成辦學(xué)特色和優(yōu)勢的步伐。它們以學(xué)科優(yōu)勢為支撐，堅(jiān)持以行業(yè)發(fā)展引領(lǐng)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)為重點(diǎn)，提升人才培養(yǎng)的針對性和適應(yīng)性，積極探索產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的辦學(xué)思路，促進(jìn)人才培養(yǎng)與社會發(fā)展相結(jié)合。我們以川東北唯一一所省屬新建本科院校四川文理學(xué)院為例來加以說明。經(jīng)過十余年的發(fā)展，四川文理學(xué)院將辦學(xué)理念定位為：堅(jiān)持“學(xué)生主體、教師主導(dǎo)、環(huán)境育人、社會合作”的辦學(xué)思路，立足川東，服務(wù)四川，面向全國，培養(yǎng)具有“三心四能五復(fù)合”的高素質(zhì)應(yīng)用型、復(fù)合型人才。學(xué)校新成立秦巴文化產(chǎn)業(yè)研究院、智能制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、特色植物開發(fā)研究四川省高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、智能制造學(xué)院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、生態(tài)旅游學(xué)院。面對老齡化突出這一國家現(xiàn)實(shí)問題，學(xué)校設(shè)立康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)方面的專門人才。學(xué)校還成立校地合作處、發(fā)展規(guī)劃處和校友工作辦公室等對外聯(lián)絡(luò)班子，加強(qiáng)與?。ㄊ?、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)，特別是學(xué)校所在地達(dá)州市各級領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)與企業(yè)界的聯(lián)絡(luò)。新建本科院校在辦學(xué)理念與思路上的轉(zhuǎn)變，為校地協(xié)同育人掃清了觀念上的障礙。

二

1999年，國務(wù)院在《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》的文件中提出，高校要注重培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神；2002年，清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、上海交通大學(xué)等9所高等院校率先開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的試點(diǎn)工作；2009年教育部在高校“質(zhì)量工程”項(xiàng)目中設(shè)置了“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”；2010年教育部要求將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程；2012年黨的十八大提出要貫徹勞動(dòng)者就業(yè)的四個(gè)方針，即自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)；2016年，國務(wù)院辦公廳在印發(fā)的《關(guān)于建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實(shí)施意見》中對雙創(chuàng)示范基地建設(shè)工作進(jìn)行了系統(tǒng)部署。國家一系列關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大政方針政策的出臺，使大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育面臨著前所未有的重大機(jī)遇，全國普通高校申報(bào)了一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目并紛紛設(shè)立校級的“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”，國內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育逐漸形成了“課堂式”、“實(shí)踐式”和“綜合式”三種比較典型的模式。作為既不同于研究型大學(xué)，也不同于以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能為主要目標(biāo)的高職（專科）院校的新建本科院校如何在校地協(xié)同育人機(jī)制下開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制教育呢？

（一）針對性地制定校地合作下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方案及相關(guān)課程

人才培養(yǎng)方案的改革核心是專業(yè)設(shè)置，專業(yè)設(shè)置要首先考慮地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需人才種類。課程安排要以提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為原則，以提高畢業(yè)生實(shí)踐能力為抓手，使教學(xué)內(nèi)容與社會需求相一致。

對于新建本科院校來說，可以為制定一套切實(shí)可行、循序漸進(jìn)的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)方案。比如四川文理學(xué)院根據(jù)學(xué)校發(fā)展的實(shí)際情況，制定了“十三五”期間學(xué)校要取得的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果，即獲得國家級和省級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目分別為50項(xiàng)和100項(xiàng)，獲得省部級及以上獎(jiǎng)勵(lì)200項(xiàng)，初步建立課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、結(jié)合實(shí)踐、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)“五位一體”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，學(xué)生的創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的學(xué)生顯著增加。據(jù)此，學(xué)校進(jìn)一步制定了四年遞進(jìn)式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃。第一學(xué)年：解讀學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，采用啟發(fā)式、研討式、翻轉(zhuǎn)課堂講授《科學(xué)思維與方法》、《現(xiàn)代信息查詢與利用》、《職業(yè)規(guī)劃與發(fā)展》等。第二學(xué)年：開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐班，課堂講授與實(shí)踐《創(chuàng)造學(xué)》、《知識產(chǎn)權(quán)法》、《市場調(diào)研》、《項(xiàng)目開發(fā)》、《學(xué)科競賽》等。通過開展豐富多彩的第二課堂實(shí)踐活動(dòng)，比如社會實(shí)踐活動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力、科學(xué)思維能力、創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，提高學(xué)生提出問題、分析問題和解決問題的能力。通過綜合應(yīng)用實(shí)踐，學(xué)生可以找到理論知識與實(shí)際工作的結(jié)合點(diǎn)，為以后的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，打下良好的基礎(chǔ)。第三學(xué)年：專業(yè)教學(xué)與實(shí)踐，介紹學(xué)科專業(yè)前沿，采用基于應(yīng)用問題、項(xiàng)目深度研發(fā)、實(shí)踐基地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方式深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)。第四學(xué)年：集中實(shí)踐與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果導(dǎo)向教育。

（二）加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)，創(chuàng)造條件讓學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽

一方面，新建本科院校要以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》作為辦學(xué)指導(dǎo)思想，加強(qiáng)與國內(nèi)相關(guān)高校、企事業(yè)單位、科研院所、社會機(jī)構(gòu)的合作，建立教學(xué)與科研緊密結(jié)合、學(xué)校與社會密切合作的社會實(shí)踐教學(xué)、活動(dòng)基地；依托地方的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)，支持建立大學(xué)生科技園，設(shè)立學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地，開辦培養(yǎng)主體多元的產(chǎn)學(xué)研用的深度合作的主題創(chuàng)新實(shí)踐班。

另一方面，政府提供相關(guān)政策與資金支持，與學(xué)校共同建造科技園、創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，并將其打造成學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)踐、科研成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、校地資源互補(bǔ)的平臺，實(shí)現(xiàn)學(xué)科帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

大學(xué)生不僅要學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)知識和技能，而且需要進(jìn)行創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)踐，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地來孵化創(chuàng)業(yè)基因。下面，我們重點(diǎn)討論新建本科院校建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要性。

新建本科院校應(yīng)在開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程、培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識和精神的基礎(chǔ)上，組織學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，形成一系列促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化校內(nèi)基地建設(shè)的成型模型。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地是專門為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者搭建的制度化平臺，主要設(shè)在高校校園內(nèi)，可以是課堂、宿舍、餐廳門口、體育館休息區(qū)、圖書館空置房、大學(xué)生活動(dòng)中心、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)中心、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，這些場地由學(xué)校免費(fèi)提供。基地主動(dòng)聘請具有豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的校內(nèi)外著名教授、著名企業(yè)家、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員或工程師擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。學(xué)生在基地內(nèi)由導(dǎo)師指導(dǎo)實(shí)施創(chuàng)業(yè)，孵化出一批具有地方特色和一定市場競爭力的創(chuàng)意項(xiàng)目。當(dāng)然，也可以以孵化基地為平臺，搭建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目推介服務(wù)，讓社會資源、產(chǎn)品訂單進(jìn)入高校，從而激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情。相較于政府搭建的大學(xué)科技園、高新技術(shù)園、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園等注冊資金高、注冊手續(xù)繁多、用工條件較高且實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營管理的服務(wù)平臺，這是一種“低成本、高成效”的創(chuàng)業(yè)模式。如四川文理學(xué)院成立了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化室，學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)下的《涼山彝族“紀(jì)念版擦爾瓦”服飾創(chuàng)意設(shè)計(jì)公司》項(xiàng)目取得較好社會反響，在提高社會經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)又弘揚(yáng)了民族文化?！安翣柾摺笔且妥逋綍r(shí)穿著的一種民族服飾，許多游客想有一件留著紀(jì)念，但“擦爾瓦”純手工制作，用時(shí)長，價(jià)格貴，以前沒有商店大量出售，游客也因價(jià)格過高而放棄購買。該項(xiàng)目對“擦爾瓦”紀(jì)念品進(jìn)行改良設(shè)計(jì)，通過改變其材質(zhì)，降低成本，添加了具有民族特色圖騰的發(fā)光體，使其外觀更加新穎和具有吸引力，不少游客在感受彝族風(fēng)俗時(shí)，都愿意購買一件甚至幾件“擦爾瓦”作為旅游紀(jì)念品。另外，四川文理學(xué)院成立了36個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，組織學(xué)生參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽，該校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目先后榮獲第十三屆“挑戰(zhàn)杯”四川省大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)，2014年“創(chuàng)青春”四川省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)，達(dá)州市首屆青年創(chuàng)業(yè)夢想大賽銀獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。

（三）注重大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)心理素質(zhì)培養(yǎng)

“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率只有2%—3%?！盵3]良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)心理素質(zhì)是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中必備的基本素質(zhì)。可以說，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育首先是一種精神教育。[4]

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)心理素質(zhì)是指，“對大學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐過程中的心理和行為起調(diào)節(jié)作用的、穩(wěn)定的個(gè)性心理特征，是在先天生理基礎(chǔ)上經(jīng)過后天的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練與生活工作實(shí)踐而逐漸形成和發(fā)展起來的綜合心理素質(zhì)。”[5]大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)不是一蹴而就的，遭遇各種困難和挫折在所難免。學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中遇到困難時(shí)，可以讓專門的心理咨詢教師提供相應(yīng)的心理支持，幫助他們形成堅(jiān)定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意志。總之，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)心理素質(zhì)培養(yǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，新建本科院校應(yīng)該以提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)心理素質(zhì)為著力點(diǎn)，進(jìn)而增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的實(shí)效。

（四）提升教師自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)

新建本科院校要圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)來開展教學(xué)、科研以及科研成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)。每個(gè)院系的教師要在服務(wù)社會、行業(yè)、企業(yè)的過程中提高自身培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的能力。學(xué)?？梢圆扇∫韵氯c(diǎn)舉措來提高教師到校內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地鍛煉的積極性。第一，學(xué)校每年可有計(jì)劃地推選一到兩名專職教師到對口的企業(yè)、行業(yè)，做具體的工作與業(yè)務(wù)，把理論與實(shí)踐融會貫通，參與其經(jīng)營管理，為各自單位獻(xiàn)言獻(xiàn)策，從而完善并提高自身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。第二，形成新進(jìn)青年教師上崗前在校地合作的相應(yīng)企業(yè)、行業(yè)實(shí)習(xí)半年的制度。新進(jìn)青年教師雖然具有高學(xué)歷、很高的專業(yè)知識理論，但在企業(yè)、行業(yè)的管理、技術(shù)等方面存在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的問題，學(xué)校可有計(jì)劃地組織新進(jìn)青年教師到行業(yè)、企業(yè)參加生產(chǎn)實(shí)踐和鍛煉，熟悉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教學(xué)流程。第三，學(xué)校要鼓勵(lì)教師提高專業(yè)技能和職業(yè)技能，取得各種行業(yè)、職業(yè)資格證，要對在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)中做出突出業(yè)績和獲得行業(yè)職業(yè)資格證書的教師，在年度考核、評優(yōu)評先、績效工資分配、職稱晉升等方面給予一定的傾斜。

總之，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識和能力的高層次應(yīng)用型人才的教育，是人的發(fā)展教育、生存教育和終身教育，是社會為迎接新挑戰(zhàn)而對人才構(gòu)成提出的新要求。通過校地協(xié)同來促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是新建本科院校職業(yè)教育的一個(gè)新亮點(diǎn)，是使學(xué)生從學(xué)校走向社會、主動(dòng)適應(yīng)社會需求的一個(gè)重要舉措。新建本科院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，對于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和精神，使他們具備將來從事職業(yè)所需的知識、技能和思維方式具有重要的作用。

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[責(zé)任編輯：黃貝如]