劉永勝

【摘要】長(zhǎng)久以來(lái)，工資一直是勞動(dòng)關(guān)系雙方爭(zhēng)執(zhí)的核心問(wèn)題，但工資的支付周期作為工資支付過(guò)程中的關(guān)鍵問(wèn)題并沒(méi)有得到足夠的重視。工資支付周期的長(zhǎng)或短對(duì)勞動(dòng)者和用人單位均有著極其重要的影響。一般認(rèn)為較短的工資支付周期更能保障勞動(dòng)者獲取勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利，于此同時(shí)更短的工資支付周期能夠改變?nèi)藗兊南M(fèi)方式，特別是低收入者的消費(fèi)方式，進(jìn)而提高生活質(zhì)量。對(duì)用人單位來(lái)講較短的工資支付周期便意味著資金運(yùn)轉(zhuǎn)壓力的增大。工資支付周期的確定需要在勞動(dòng)者和用人單位找到一個(gè)“平衡點(diǎn)”，政府應(yīng)當(dāng)在工資支付立法方面發(fā)揮作用。

【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)關(guān)系 工資支付周期 勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)利

工資表現(xiàn)為勞動(dòng)者在履行勞動(dòng)付出義務(wù)的同時(shí)，所產(chǎn)生的獲取勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。工資是最廣大勞動(dòng)者和其家庭最主要的生活來(lái)源，也是影響勞動(dòng)關(guān)系的最主要因素。工資支付周期作為工資支付的重要內(nèi)容之一，對(duì)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的獲得具有非常大的影響。（考慮要不要寫(xiě)研究的現(xiàn)狀？）

一、工資支付周期的國(guó)內(nèi)外對(duì)比

一個(gè)工資支付周期是指從上一次應(yīng)該領(lǐng)到工資的時(shí)候開(kāi)始，到這次應(yīng)該發(fā)工資的時(shí)候?yàn)橹蛊陂g內(nèi)的時(shí)間間隔。我國(guó)《勞動(dòng)法》和《工資支付暫行規(guī)定》以及各省市自治區(qū)制定的工資支付條例等勞動(dòng)法規(guī)對(duì)工資支付時(shí)間均有規(guī)定?！秳趧?dòng)法》第五十條規(guī)定：“工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人。不得克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者的工資?！薄豆べY支付暫行規(guī)定》第七條規(guī)定：“工資必須在用人單位和勞動(dòng)者約定的日期支付。如遇節(jié)假日或休息日，則應(yīng)提前在最近的工作日支付。工資至少每月支付一次，實(shí)行周、日、小時(shí)工資制的可按周、日、小時(shí)支付工資?！薄秳趧?dòng)合同法》中第七十二條對(duì)非全日制用工的工資標(biāo)準(zhǔn)和支付周期做了明確規(guī)定：“非全日制用工小時(shí)計(jì)酬標(biāo)準(zhǔn)不得低于用人單位所在地人民政府規(guī)定的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)。非全日制用工勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)算支付周期最長(zhǎng)不得超過(guò)十五日”。其他的法律條例關(guān)于工資支付時(shí)間的規(guī)定也大抵如此。國(guó)際勞工組織1949年第85號(hào)建議書(shū)《保護(hù)工資建議書(shū)》對(duì)工資的發(fā)放時(shí)間作了詳細(xì)的規(guī)定：“對(duì)于以小時(shí)、日或周計(jì)算報(bào)酬的工人，每月至少發(fā)工資兩次，間隔期最多為16天；對(duì)于按月或年計(jì)酬的雇用人員，至少每月發(fā)一次工資；而對(duì)于按計(jì)件勞動(dòng)或產(chǎn)量來(lái)獲得報(bào)酬的工人，其工資的發(fā)放每月至少應(yīng)兩次，間隔期最多為16天。”

在我國(guó)目前的工資支付制度下用人單位對(duì)全日制員工的工資大都是每月支付一次，即法律所規(guī)定的工資的最長(zhǎng)支付周期。這雖然符合國(guó)際勞工組織1949年第85號(hào)建議書(shū)《保護(hù)工資建議書(shū)》對(duì)工資的發(fā)放時(shí)間的規(guī)定，但目前，包括美國(guó)英國(guó)在內(nèi)的很多西方發(fā)達(dá)國(guó)家的工資支付周期大都是一周，相對(duì)我國(guó)的工資支付周期要短很多。例如，比利時(shí)法律就對(duì)工資支付時(shí)間做了如下明確規(guī)定：每月在固定時(shí)間至少支付兩次工資，每次的間隔不得超過(guò)16天，同時(shí)允許每周支付一次工資。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》規(guī)定：“工資之給付，除當(dāng)事人有特別約定或按月預(yù)付者外，每月至少定期發(fā)給二次，按件計(jì)酬者亦同?！?/p>

二、工資支付的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

（一）工資產(chǎn)生于用人單位對(duì)勞動(dòng)者勞動(dòng)力的使用

關(guān)于資本家使用勞動(dòng)力的過(guò)程，馬克思有著深刻而獨(dú)到的見(jiàn)解。在其《資本論》第一卷當(dāng)中有寫(xiě)到：“勞動(dòng)過(guò)程，就它是資本家消費(fèi)勞動(dòng)力的過(guò)程來(lái)說(shuō)，顯示出兩個(gè)特殊現(xiàn)象。第一，工人在資本家的監(jiān)督下勞動(dòng)，他的勞動(dòng)屬于資本家。資本家進(jìn)行監(jiān)視，使勞動(dòng)正常進(jìn)

行，使生產(chǎn)資料用的合乎目的......。其次，產(chǎn)品是資本家的所有物，而不是直接生產(chǎn)者工人的所有物。資本家例如支付勞動(dòng)力一天的價(jià)值。于是，這一天內(nèi)，勞動(dòng)力就像出租一天的任何其他商品（例如一匹馬）一樣，歸資本家使用?！保╬216）即工人在資本家的監(jiān)督下勞動(dòng)，而資本家為了使用勞動(dòng)力需支付一定的勞動(dòng)報(bào)酬。雖然當(dāng)今的勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)容早已發(fā)生翻天覆地的變化（與馬克思所屬時(shí)代相比），但馬克思關(guān)于勞動(dòng)過(guò)程的論述仍然構(gòu)成了當(dāng)今勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)容的基礎(chǔ)。不難發(fā)現(xiàn)當(dāng)今勞動(dòng)關(guān)系雙方幾乎所有的爭(zhēng)論都圍繞這兩個(gè)現(xiàn)象。第一是關(guān)于工資的爭(zhēng)論，第二是關(guān)于用人單位管理行為的爭(zhēng)論。

（二）工資支付周期對(duì)人們生活方式的影響（特別是對(duì)低收入者的影響）

工資支付周期的長(zhǎng)短不僅會(huì)在用人單位發(fā)生破產(chǎn)或者用人單位老板發(fā)生“欠薪跑路”時(shí)對(duì)勞動(dòng)者工資損失的大小產(chǎn)生重大影響，即便是在用人單位按時(shí)支付勞動(dòng)者工資時(shí)，如果工資支付周期較長(zhǎng)也會(huì)對(duì)勞動(dòng)者造成很大的影響，特別是對(duì)那些低收入者。

由于勞動(dòng)報(bào)酬即工資是在勞動(dòng)力發(fā)揮作用之后才被支付，則勞動(dòng)者必須依靠自己的積蓄等待一個(gè)星期、兩個(gè)星期或者一個(gè)月即一個(gè)工資支付周期之后才能領(lǐng)取到工資。分析一個(gè)僅有少量積蓄的低收入者（這類(lèi)人往往包括********）。將這名勞動(dòng)者命名為A，并且假設(shè)A沒(méi)有什么積蓄，剛剛參加工作且工資較低（工資僅夠A正常一個(gè)月的生活費(fèi)，這種情況在現(xiàn)實(shí)生活中是很常見(jiàn)的），所在工作單位的工資支付周期為一個(gè)月。由于工資的支付是在勞動(dòng)力按照勞動(dòng)合同所規(guī)定的時(shí)間發(fā)生作用之后，且我國(guó)勞動(dòng)法并未規(guī)定用人單位有工資預(yù)付的法定義務(wù)，所以A在取得第一筆工資之前的所有生活費(fèi)用都是要由自己解決。（根據(jù)前文假設(shè)，A并沒(méi)有多少積蓄，不足以維持這段時(shí)間的所有生活費(fèi)用）。在這種情況下，勞動(dòng)者A可能會(huì)采做出如下選擇：第一，在參加工作之初就意識(shí)到要等到勞動(dòng)合同約定的日期才能領(lǐng)取自己的第一筆工資，所以及早的制定了一個(gè)“節(jié)約計(jì)劃”，以此來(lái)用自己少量的積蓄勉強(qiáng)支撐自己一段時(shí)間內(nèi)最基本的生活。第二，尋求家人或者朋友的幫助，即借錢(qián)以支付當(dāng)下的生活費(fèi)用。第三，通過(guò)信用卡透支或者其他個(gè)人融資工具來(lái)支付當(dāng)下的生活費(fèi)用。第四，通過(guò)盜竊、搶劫等犯罪手段來(lái)取得當(dāng)下所需的生活費(fèi)用。

分析勞動(dòng)者A的以上幾種選擇，不難發(fā)現(xiàn)工資支付周期均會(huì)影響到他的選擇。制定一個(gè)較短時(shí)間的“節(jié)約計(jì)劃”總是要比長(zhǎng)時(shí)間的“節(jié)約計(jì)劃”要簡(jiǎn)單的多?！肮?jié)約計(jì)劃”往往就意味著除最基本的吃飯穿衣之外不能進(jìn)行任何其他需要花費(fèi)的活動(dòng)，甚至是連最基本的吃飯穿衣也得不到充分滿(mǎn)足。同樣是“苦日子”，人在面臨短期的“苦日子”和長(zhǎng)期的“苦日子”時(shí)的態(tài)度往往是不同的。在短期，A更有可能制定“節(jié)約計(jì)劃”以度過(guò)這段“苦日子”，在長(zhǎng)期，可能就會(huì)更多的選擇其他辦法來(lái)渡過(guò)難關(guān)。再考慮向朋友借錢(qián)的情況。一般認(rèn)為A作為一個(gè)剛剛參加工作的年輕人，其身邊的朋友往往是處境和自己相似的人。即使A有些朋友有多余的積蓄，但歸還期限也會(huì)影響到他們做出是否要借錢(qián)給A的決策。每個(gè)人都有保留一定量現(xiàn)金以備不時(shí)之需的意愿，所以在做出是否要向外借出款項(xiàng)的決策時(shí)歸還時(shí)間往往是一個(gè)重要的影響因素。在短時(shí)間內(nèi)個(gè)人遇到突發(fā)事件的概率一般較小，向外借出款項(xiàng)的可能性也就越大；相反的，在長(zhǎng)期個(gè)人向外借出款項(xiàng)的可能性就越小。來(lái)考慮通過(guò)信用卡透支等個(gè)人融資渠道取得當(dāng)下生活費(fèi)用的情況。信用卡的辦理一般要求辦卡人有較強(qiáng)的信用水平，往往還要出具穩(wěn)定的收入證明，其他的個(gè)人融資工具基本也需要類(lèi)似條件。勞動(dòng)者A在取得信用卡的階段就有可能遇到阻礙。即使勞動(dòng)者A取得了信用卡，但信用卡有著較高的利息，如果A不能及時(shí)領(lǐng)取工資并將信用卡透支額還清，將會(huì)承擔(dān)較多的利息，還會(huì)影響其信用水平。工資支付周期的長(zhǎng)短在這種情況下充當(dāng)著重要角色。試想當(dāng)A不愿意在領(lǐng)取第一筆工資之前實(shí)施“節(jié)約計(jì)劃”，（往往是一個(gè)月甚至超過(guò)一月的苦日子）家中較為貧窮并且并沒(méi)有辦法向周?chē)呐笥呀璧藉X(qián)，銀行也不愿為其辦理信用卡。如果勞動(dòng)者A法律意識(shí)、到的水平不高，那么A就很有可能做出盜竊搶劫等違法犯罪行為，用以支付自己生活所需的費(fèi)用。這并不是危言聳聽(tīng)，很多家庭困難的年輕勞動(dòng)者和部分未成年的工人就會(huì)發(fā)生這種情況。他們往往來(lái)自農(nóng)村，家庭貧困，所受教育不多，自控能力不強(qiáng)。

三、工資同其他生產(chǎn)要素在支付上的對(duì)比

誠(chéng)然，工資作為用人單位對(duì)勞動(dòng)者勞動(dòng)力的支付取得了與其他生產(chǎn)要素不同的支付方式。按照馬克思對(duì)貨幣職能的劃分，貨幣作為工資支付給勞動(dòng)者時(shí)執(zhí)行的是支付手段的職能，作為對(duì)其他生產(chǎn)要素的支付往往充當(dāng)?shù)氖橇魍ㄊ侄蔚穆毮?。這僅僅是在支付時(shí)間上的差別，也僅僅是活的勞動(dòng)同死的生產(chǎn)資料的的差別。（繼續(xù)從勞動(dòng)的性質(zhì)和其他物質(zhì)生產(chǎn)資料的性質(zhì)來(lái)闡述二者的不同）

四、小結(jié)

目前，我國(guó)的勞資關(guān)系依然很緊張，雖然國(guó)家運(yùn)用各種措施保證勞動(dòng)者的合法權(quán)益，但工資拖欠的總體的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，長(zhǎng)久以來(lái)，工資拖欠問(wèn)題一直是勞資關(guān)系緊張的關(guān)鍵，然而，工資的周期問(wèn)題一直沒(méi)有得到有效的重視，雖然我國(guó)的《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《工資支付暫行規(guī)定》對(duì)此有著明確的規(guī)定，但在實(shí)際生活著沒(méi)有得到重視，本文從國(guó)內(nèi)外的法律以及實(shí)際出發(fā)，通過(guò)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析工資問(wèn)題，最后揭示工資的支付周期對(duì)以工資為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的勞動(dòng)者尤其是低收入的生活質(zhì)量的影響，與此同時(shí)，支付周期的長(zhǎng)短與用人單位的資金運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力正比。最后，建議政府從實(shí)際情況出發(fā)，從立法方面入手，找到一個(gè)支付周期在用人單位與勞動(dòng)者的“平衡點(diǎn)”并用法律手段加以規(guī)定與保障。