嚴(yán)露妮

摘 要：通過文獻(xiàn)綜述法、問卷調(diào)查法和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)法，對(duì)杭州下沙某高校后勤管理處的32名勞務(wù)派遣管理人員與147名勞務(wù)派遣一線員工進(jìn)行了研究，結(jié)果顯示，勞務(wù)派遣員工的法律認(rèn)知主要集中于《勞動(dòng)合同法》和《工傷保險(xiǎn)條例》等與自身權(quán)益關(guān)系較為緊密的法律法規(guī)，部分員工有通過法律維護(hù)自身權(quán)益的強(qiáng)烈意識(shí)，而對(duì)于其他法律法規(guī)的認(rèn)知情況較差；勞務(wù)派遣管理人員與一線員工法律認(rèn)知情況整體上差別較大，這可能與文化程度、工作性質(zhì)、崗位職責(zé)等因素有關(guān)。同時(shí)，對(duì)如何提高勞務(wù)派遣人員的法律認(rèn)知，開展普法教育提出了建議。

關(guān)鍵詞：高校；勞務(wù)派遣；法律認(rèn)知

1 引言

作為高等院校校園建設(shè)和后勤保障的重要力量，高校后勤的管理問題一直受到各方關(guān)注，據(jù)中國知網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，截至2016年11月7日，以高校后勤作為研究對(duì)象的文獻(xiàn)共有16，964篇，但絕大部分是從管理者的角度出發(fā)，探討高校后勤的改革與發(fā)展，其中僅有31篇涉及高校后勤勞務(wù)派遣人員，研究內(nèi)容以用工管理為主，關(guān)注其生存與發(fā)展現(xiàn)狀的文獻(xiàn)極少，但實(shí)際情況是，受關(guān)注程度較低的勞務(wù)派遣人員，恰恰是高校后勤工作得以順利開展的保證。而隨著“依法治國”理念的不斷深化，尤其是 2008年新《勞動(dòng)合同法》發(fā)布實(shí)施之后，作為高校后勤人數(shù)最多的群體，提高勞務(wù)派遣人員的法律意識(shí)、法律認(rèn)知，不僅僅關(guān)系到其個(gè)人權(quán)益的保護(hù)，也是高校后勤依法辦事，做好法律普及宣傳工作的重要任務(wù)。

2 研究方法

2.1 問卷調(diào)查法

本研究編制了高校后勤勞務(wù)派遣員工法律認(rèn)知情況調(diào)查問卷，以杭州下沙某高校后勤管理處的150名勞務(wù)派遣員工作為調(diào)查對(duì)象，其中管理人員35名，有效問卷32份，有效率為91.4%；一線員工150名，有效問卷147份，有效率為98%，整體有效率為96.7%。問卷主要分為三個(gè)部分，第一部分是被試的人口學(xué)信息調(diào)查，第二部分是被試對(duì)《憲法》、《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)知及法律意識(shí)的調(diào)查，第三部分是對(duì)單位依法用工情況的調(diào)查。

2.2 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)法

將問卷調(diào)查的結(jié)果輸入excel進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析

3 研究的結(jié)果與討論

3.1 管理崗位勞務(wù)派遣員工

管理崗位的勞務(wù)派遣員工文化程度較高，工作較為穩(wěn)定，流動(dòng)性較小，調(diào)查結(jié)果顯示，管理崗位人員大專及以上學(xué)歷達(dá)到96.15%，在本單位工作5年以上達(dá)到53.85%。對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)知情況相對(duì)較好。

通過表1可以發(fā)現(xiàn)，管理崗位的勞務(wù)派遣員工對(duì)于《憲法》、《勞動(dòng)合同法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)的整體認(rèn)知情況一般。尤其是對(duì)作為國家的根本大法的《憲法》的認(rèn)知，完全不了解和比較不了解占總比的57.69%。對(duì)于《勞動(dòng)合同法》、《工傷保險(xiǎn)條例》的一般了解以上則分別達(dá)到65.37%、72.88%。根據(jù)調(diào)查問卷顯示，在工作過程中有53.85%的管理者在工作中遇到過勞動(dòng)糾紛，而在處理勞動(dòng)糾紛的過程中，管理者須要通過各種方式去了解相關(guān)法律。調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，在實(shí)務(wù)操作過程中《勞動(dòng)合同法》、《工傷保險(xiǎn)條例》運(yùn)用的頻率最高，因此管理崗位的勞務(wù)派遣員工對(duì)于這兩項(xiàng)法律法規(guī)認(rèn)知情況較好。而在對(duì)于《勞動(dòng)合同法》、《工傷保險(xiǎn)條例》的保護(hù)對(duì)象的問題上，61%的被試認(rèn)為同時(shí)保護(hù)單位和員工，遠(yuǎn)高于一線員工的7.7%，說明管理崗位的勞務(wù)派遣員工對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)知更為全面和深入。

高校后勤勞務(wù)派遣員工中，女性員工所占比例較高，大約為69%，在法律認(rèn)知中特將《婦女權(quán)益保護(hù)法》列入調(diào)查范圍，本次問卷中女性管理者占80.77%，但是數(shù)據(jù)顯示69.23%表示不大了解或者完全不了解。其原因主要是大部分管理崗位員工基本沒有遇到過類似的問題，沒有機(jī)會(huì)處理或接觸相關(guān)法律條文。

關(guān)于法律意識(shí)的調(diào)查顯示90%以上的員工認(rèn)為法律在顯示生活中“非常有用”“認(rèn)為應(yīng)該了解哪些方面的法律知識(shí)”選項(xiàng)中，所有的管理者認(rèn)為自身需要多了解《勞動(dòng)合同法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《婦女權(quán)益保護(hù)》，而對(duì)于《憲法》、《民法》的需求僅50%；“了解法律法規(guī)后給您帶來哪些影響”選項(xiàng)中，80%以上人員認(rèn)為跟單位溝通更加順暢、平等；90%以上人員認(rèn)為會(huì)用法律思維考慮問題，更加周全，不片面；“認(rèn)為構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系需要做些什么”選項(xiàng)中，80%以上人員認(rèn)為需要熟悉和遵守勞動(dòng)法律規(guī)范、逐步提高員工的薪酬水平、逐步增加員工的保險(xiǎn)福利、完善雙方溝通機(jī)制、完善規(guī)章制度。而對(duì)法律法規(guī)了解渠道，有65.4%的被試主要是通過單位內(nèi)部的宣傳。通過以上的調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，管理崗位的勞務(wù)派遣員工的法律意識(shí)較好，但對(duì)具體相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)知程度一般。

3.2 一線崗位勞務(wù)派遣員工

與管理崗位的員工相比，一線崗位的勞務(wù)派遣員工的文化程度較低，調(diào)查結(jié)果顯示，高中及以下學(xué)歷達(dá)到94.76%，甚至有34.41%的員工只有小學(xué)文化程度，其法律認(rèn)知情況見表2：

根據(jù)表2顯示，一線崗位的勞務(wù)派遣員工對(duì)《憲法》和《婦女權(quán)益保護(hù)法》的了解情況一般，大多數(shù)一線員工對(duì)這兩項(xiàng)法律不夠了解，這可能是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為這兩項(xiàng)法律與自身的工作生活不直接相關(guān)。在對(duì)《勞動(dòng)合同法》、《工傷保險(xiǎn)條例》的認(rèn)知上，一般了解以上占57.69%和49.15%。并且呈現(xiàn)較為明顯的兩極分化，以對(duì)《勞動(dòng)合同法》的認(rèn)知為例，有42.31%的被試完全不了解，而有15.38%的被試比較了解；而有50%以上的被試比較不了解《工傷保險(xiǎn)條例》，比較了解的比例也達(dá)到了26.92%，說明目前已有不少一線員工有較強(qiáng)的法律意識(shí)，在遇到問題時(shí)，會(huì)有意識(shí)的運(yùn)用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益，但總體上看，一線崗位的勞務(wù)派遣員工的法律意識(shí)依然較弱。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有42.31%的一線員工在工作中遇到過勞動(dòng)糾紛，其中42.31%會(huì)選擇通過本單位人事部門解決糾紛，而42.31%的員工則表示會(huì)選擇“投訴或者申請(qǐng)勞動(dòng)爭議仲裁”。在對(duì)于本單位處理勞動(dòng)糾紛方式的調(diào)查中，88.46%的員工表示本單位“嚴(yán)格按照法律法規(guī)執(zhí)行”或者“協(xié)商一致執(zhí)行”，仍有11.54%的員工認(rèn)為本單位“消極處理或者不處理”。有73.08%表示認(rèn)可本單位處理勞動(dòng)糾紛的方式?？梢娔壳昂贾菹律衬掣咝：笄诠芾硖幍姆ㄖ乒ぷ骱推辗ㄐ麄鞴ぷ鬏^之以往有了很大改善。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

研究結(jié)果顯示，勞務(wù)派遣員工對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)知主要集中在《勞動(dòng)合同法》和《工傷保險(xiǎn)法》，獲得渠道主要通過單位內(nèi)部宣傳了解、勞動(dòng)保障部門的宣傳和咨詢等，說明杭州下沙某高校后勤管理處在“依法治國”的背景下法制工作和普法宣傳工作取得了一定成效。而勞務(wù)派遣員工不論管理崗位或一線崗位對(duì)《憲法》、《婦女權(quán)益保障法》的了解程度普遍較差。部分員工有通過法律維護(hù)自身權(quán)益的強(qiáng)烈意識(shí)，而對(duì)于其他法律法規(guī)的認(rèn)知情況較差；勞務(wù)派遣管理人員與一線員工法律認(rèn)知情況整體上差別較大，這可能與文化程度、工作性質(zhì)、崗位職責(zé)等因素有關(guān)。

4.2 建議

加強(qiáng)勞務(wù)派遣員工法制教育，提高法律意識(shí)，重視法律認(rèn)知對(duì)工作開展的重要影響，應(yīng)從以下幾方面展開：

第一，定期開展對(duì)《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《憲法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。第二，做好身邊案例的總結(jié)、分析、交流，提高安全、責(zé)任意識(shí)。第三，重視管理崗位職工對(duì)法律法規(guī)的掌握和考核，以求對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的全面掌握和熟練運(yùn)用。第四，完善相關(guān)規(guī)章制度，完善溝通機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)“依法辦事”。第五，樹立依法用工的概念。第六，加強(qiáng)對(duì)一線崗位員工的普法宣傳教育，提高勞務(wù)派遣員工的法律意識(shí)。

參考文獻(xiàn)

[1]李強(qiáng).依法加強(qiáng)高校后勤人力資源管理研究[J]. 高校后勤研究2016（03）

[2]張燕華 薛長禮.高校后勤用工法律問題探析[J]. 北京化工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版） 2011（03）期

[3] 董冬. 《勞動(dòng)合同法》對(duì)高校人力資源管理的影響[J]. 山東勞動(dòng)保障. 2009（01）

[4] 徐冬梅. 勞務(wù)派遣用工中的問題及對(duì)策分析[J]. 科技廣場. 2007（04）

[5] 張雅娟. 新法下高校后勤勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整研究[D]. 華北電力大學(xué)（北京） 2011