洪進(jìn)美

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)行政事業(yè)單位也獲得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，在發(fā)展過(guò)程中，一定要重視會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題，不能出現(xiàn)任何誠(chéng)信缺失的情況。為此，本文主要分析我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的危害以及治理的對(duì)策，希望能夠?yàn)槲覈?guó)行政事業(yè)單位的發(fā)展帶來(lái)一些幫助。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)；會(huì)計(jì)；誠(chéng)信缺失；危害；治理；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F230 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）033-000-01

行政事業(yè)單位與一般的社會(huì)企業(yè)存在區(qū)別，因此，其會(huì)計(jì)工作也會(huì)存在一定的特殊性，其對(duì)行政事業(yè)單位的管理工作也具有一定的幫助作用，在會(huì)計(jì)工作中，要避免出現(xiàn)誠(chéng)信缺失的問(wèn)題，要提高會(huì)計(jì)誠(chéng)信水平，筆者結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)，闡述會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的危害，并提出一些改進(jìn)的措施，以期對(duì)行政事業(yè)單位發(fā)展帶來(lái)幫助。

一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的危害

（一）影響國(guó)家宏觀調(diào)控

行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作看似只是單位內(nèi)部的工作，但是，其深遠(yuǎn)的意義卻不容小視，這是因?yàn)樾姓聵I(yè)單位的會(huì)計(jì)工作能夠?yàn)閲?guó)家宏觀調(diào)控工作提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，國(guó)家在制定各種政策時(shí)，依據(jù)的主要數(shù)據(jù)都來(lái)源于行政事業(yè)單位，因此，當(dāng)這些單位提供的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確時(shí)，就會(huì)影響國(guó)家宏觀調(diào)整政策的可行性和效率性，進(jìn)而會(huì)對(duì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)影響。

（二）給國(guó)家財(cái)政工作帶來(lái)不良影響

當(dāng)行政事業(yè)單位提供的信息、數(shù)據(jù)失真之后，會(huì)影響國(guó)家財(cái)政部門(mén)的計(jì)劃和政策，在一些地區(qū)會(huì)出現(xiàn)資源配置不合理的情況，例如有的地區(qū)已經(jīng)比較富裕，但是由于行政事業(yè)單位故意在會(huì)計(jì)領(lǐng)域造價(jià)，致使本地經(jīng)濟(jì)仍然表現(xiàn)出負(fù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，上級(jí)部門(mén)就會(huì)加大對(duì)該地區(qū)的幫助，投入更多的資金支持其發(fā)展，這種行為對(duì)其他地區(qū)來(lái)說(shuō)是一種不公平的表現(xiàn)，由于該地會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)了誠(chéng)信缺失的問(wèn)題，導(dǎo)致眾多單位同流合污，不僅降低了自己企業(yè)的信用度，還在一定程度上給別人的利益造成損失。

（三）報(bào)銷(xiāo)不合理

會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失會(huì)導(dǎo)致報(bào)銷(xiāo)不合理情況出現(xiàn)，行政事業(yè)單位將一些不應(yīng)當(dāng)報(bào)銷(xiāo)的開(kāi)支也加入到報(bào)銷(xiāo)領(lǐng)域中，造成國(guó)家的財(cái)政支出增加，這種問(wèn)題的深層次影響非常惡劣，因?yàn)槿绻S多單位都這樣做，就會(huì)導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政支出浪費(fèi)嚴(yán)重，這些資金就無(wú)法用到應(yīng)該用的領(lǐng)域中，由此可見(jiàn)，這種報(bào)銷(xiāo)不合理問(wèn)題會(huì)帶來(lái)較大的危害，應(yīng)當(dāng)對(duì)該行為進(jìn)行制止[1]。

二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的原因

（一）會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信意識(shí)淡薄

行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員缺乏基本的誠(chéng)信意識(shí)是造成誠(chéng)信缺失的主要原因之一，許多行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員在利益的誘惑之下，沒(méi)有堅(jiān)守會(huì)計(jì)工作操守，造成會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)弄虛造假，做出了一些傷害集體利益的事情。

（二）會(huì)計(jì)監(jiān)管機(jī)制不健全

目前，我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)的監(jiān)管機(jī)制并不健全，雖然我國(guó)近些年制定了相應(yīng)的法律法規(guī)，但是，監(jiān)管工作沒(méi)有步入正軌，監(jiān)管行為往往流于形式，實(shí)際作用并不強(qiáng)，這也在一定程度上阻礙了會(huì)計(jì)行業(yè)的高效發(fā)展。

（三）法律懲罰力度不夠

雖然近些年我國(guó)制定了較多的會(huì)計(jì)行業(yè)法律法規(guī)，但是，這些法律法規(guī)仍然不能覆蓋整個(gè)行業(yè)行為，其中的漏洞仍然比較多，同時(shí)，法律對(duì)失信會(huì)計(jì)人員的打擊力度還不夠。

（四）個(gè)別會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高

在整個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)中，難免會(huì)存在部分素質(zhì)較差的會(huì)計(jì)人員，這些會(huì)計(jì)人員從嚴(yán)格的角度上講，根本不適合從事會(huì)計(jì)工作，雖然其獲得了從事會(huì)計(jì)工作的資格，但是在工作中存在不遵守誠(chéng)信的行為，或者存在其他違法行為，存在信息造假、瞞報(bào)等行為[2]。

三、提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)行業(yè)誠(chéng)信體系的對(duì)策

（一）加強(qiáng)誠(chéng)信教育，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員無(wú)法做到誠(chéng)信工作，與自身原因有關(guān)，當(dāng)然也與社會(huì)原因有關(guān)，筆者認(rèn)為，要想徹底解決好誠(chéng)信問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)從以下兩個(gè)方面進(jìn)行著手，一是要加強(qiáng)對(duì)普通民眾的誠(chéng)信教育，要知道我國(guó)社會(huì)現(xiàn)如今誠(chéng)信危機(jī)較為嚴(yán)重，社會(huì)中失信的情況比比皆是，給整個(gè)社會(huì)造成了一種非常不好的風(fēng)氣，為此，要提高整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信水平，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、媒體的宣傳，提高民眾的誠(chéng)信意識(shí)，讓整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信風(fēng)氣變得更加可觀。二是要加強(qiáng)行政事業(yè)單位及社會(huì)企業(yè)的誠(chéng)信水平，對(duì)出現(xiàn)的失信行為，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，通過(guò)完善法律體系，進(jìn)一步提高對(duì)造假行為的約束力度。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制

對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)行為，要進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，通過(guò)多方壓力的約束，避免會(huì)計(jì)人員出現(xiàn)誠(chéng)信問(wèn)題，同時(shí)，要發(fā)揮社會(huì)輿論的作用，提高對(duì)會(huì)計(jì)行為的監(jiān)督力度，不斷提高會(huì)計(jì)行業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)。會(huì)計(jì)行業(yè)內(nèi)部要建立相應(yīng)的誠(chéng)信體系，制定內(nèi)部控制制度，通過(guò)制度和體系的建立，提高整個(gè)行業(yè)的規(guī)范化水平。通過(guò)內(nèi)部與外部監(jiān)管的有效結(jié)合，來(lái)不斷增強(qiáng)社會(huì)和政府對(duì)于會(huì)計(jì)行業(yè)監(jiān)管力度的有效性和全面性[3]。

（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)法律建設(shè)

會(huì)計(jì)行業(yè)應(yīng)當(dāng)在完善的法律體系下發(fā)展，由于我國(guó)會(huì)計(jì)法律體系的不完善，是導(dǎo)致會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題頻發(fā)的主要原因之一，為此，要想改善當(dāng)前的誠(chéng)信問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)在法律制定方面多下功夫。我國(guó)立法部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)行為進(jìn)行深入研究，找出其中誠(chéng)信問(wèn)題頻發(fā)的漏洞，通過(guò)制定相應(yīng)的法律，補(bǔ)缺其中的漏洞，讓會(huì)計(jì)人員沒(méi)有空子可鉆，同時(shí)，要對(duì)不遵守職業(yè)道德的員工進(jìn)行嚴(yán)懲，杜絕這些人員再次從事會(huì)計(jì)行業(yè)，凈化會(huì)計(jì)領(lǐng)域，進(jìn)而有效地提高會(huì)計(jì)行為的誠(chéng)信度。

（四）努力提升會(huì)計(jì)人員職業(yè)素養(yǎng)

提升會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，是提高會(huì)計(jì)誠(chéng)信度的最有效的方法，因?yàn)楫?dāng)人員的素質(zhì)得到提升之后，其會(huì)自覺(jué)抵制不良誘惑，即使是有漏洞可鉆，這些人員仍會(huì)堅(jiān)守底線(xiàn)，不做違法行為。行政事業(yè)單位在選拔和培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員時(shí)，要注重對(duì)人員綜合素質(zhì)的考察，而不是一味地考察人員的會(huì)計(jì)能力，通過(guò)這種方法，提高會(huì)計(jì)行業(yè)的整體水平。

總之，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作對(duì)國(guó)家政策的制定、法律的出臺(tái)以及其他事項(xiàng)都會(huì)帶來(lái)較為重要的影響，因此，要重視會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題，減少失信情況的出現(xiàn)。相關(guān)單位要提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，制定較為完善的監(jiān)管機(jī)制和法律體系，通過(guò)多種措施并舉的方式，提高會(huì)計(jì)行業(yè)的誠(chéng)信度，讓我國(guó)的行政事業(yè)單位的工作落到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)：

[1]雷曉宇.會(huì)計(jì)行業(yè)誠(chéng)信缺失及其對(duì)策研究[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2015，7（5）：132-133.

[2]楊睿毅.會(huì)計(jì)行業(yè)誠(chéng)信缺失的原因及治理對(duì)策探討[J].農(nóng)家科技（下旬刊），2013，5（9）：146-147.

[3]于叢輝.會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的原因及對(duì)策[J].北方經(jīng)貿(mào)，2015，11（3）：76-77.