任丹紅 潘云華
摘 要 安全的食品是人類生活的基礎(chǔ),網(wǎng)絡(luò)食品交易的快速發(fā)展,給食品安全帶來了很大的隱患,也給食品安全的監(jiān)管帶來了更大的挑戰(zhàn)。為了建立網(wǎng)絡(luò)食品交易的良好秩序,保護(hù)網(wǎng)絡(luò)食品交易消費(fèi)者的合法權(quán)益,使消費(fèi)者避免權(quán)利受損害卻“尋求救濟(jì)無門”的狀況,本文認(rèn)為必須明確網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺的法律地位、應(yīng)盡的義務(wù)及違反義務(wù)的法律責(zé)任,完善我國相關(guān)網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺提供者侵權(quán)責(zé)任的法律制度。
關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò) 食品 平臺 義務(wù)
基金項目:教育部人文社會科學(xué)規(guī)劃基金項目“食品安全的行政、社會監(jiān)督協(xié)調(diào)保障機(jī)制研究”(編號:15YJA820021)階段性研究成果;無錫市法學(xué)會法學(xué)研究課題“網(wǎng)絡(luò)購物中網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者的法律責(zé)任研究”(編號:WFH2016B09)階段性研究成果。
作者簡介:任丹紅、潘云華,江南大學(xué)法學(xué)院副教授。
中圖分類號:D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.04.039
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展,日益滲透到人們生活的方方面面。人們賴于生存的食品的交易方式也發(fā)生了重大的變化,“線上交易”的方式更多的為人們特別是年輕人所接受。艾瑞咨詢“2015年中國外賣020行業(yè)發(fā)展報告”顯示,2014年使用網(wǎng)絡(luò)外賣的受訪者中,55.1%的用戶使用過第三方外賣平臺叫過外賣,而在校學(xué)生的使用率高達(dá)76.8%①。線上交易食品的方式通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺節(jié)約了交易成本,提高了交易效率,給人們的生活帶來了更多的方便。但由于網(wǎng)絡(luò)交易的虛擬性,隱蔽性,給食品安全帶來了更大的隱患,給食品安全的監(jiān)管帶來更大的挑戰(zhàn)。如實踐中常有通過網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺銷售過期食品,假冒偽劣食品等情況。所以,食品交易平臺的加入,在促進(jìn)了食品交易繁榮發(fā)展的同時,也帶來了食品安全的系列問題,增加了食品消費(fèi)者的交易風(fēng)險,也使消費(fèi)者要求出賣方承擔(dān)責(zé)任的問題更加復(fù)雜化。
“民以食為天,食以安為先”。安全的食品是人類健康生活的基礎(chǔ)。食品安全一直黨和政府關(guān)注的一件大事?;ヂ?lián)網(wǎng)食品交易也不能例外。為了保護(hù)人民群眾的人身權(quán)利,保障網(wǎng)絡(luò)食品交易的安全進(jìn)行,維護(hù)交易雙方特別是食品消費(fèi)者的合法權(quán)益,明確網(wǎng)絡(luò)食品平臺提供者的法律地位,確定網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者的義務(wù)及應(yīng)承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任,很有必要。
一、網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺的定義及其法律地位
電子商務(wù)協(xié)會于2005年出臺的《網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)規(guī)范》中指出網(wǎng)絡(luò)交易平臺是指為各類網(wǎng)絡(luò)交易提供網(wǎng)絡(luò)空間以及技術(shù)和交易服務(wù)的計算機(jī)系統(tǒng),例如,天貓、京東等線上交易平臺。
而網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者就是從事網(wǎng)絡(luò)交易平臺運(yùn)營和為網(wǎng)絡(luò)交易主體提供交易服務(wù)的法人。國家工商行政管理總局2014年出臺的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》的規(guī)定中,也對網(wǎng)絡(luò)交易平臺的概念作出了明確規(guī)定。結(jié)合食品交易的具體內(nèi)容,食品網(wǎng)絡(luò)交易平臺是指在食品網(wǎng)絡(luò)交易活動中為交易雙方或多方提供網(wǎng)頁空間,虛擬經(jīng)營場所、交易規(guī)則,交易撮合,信息發(fā)布等服務(wù),供食品交易雙方或者多方獨(dú)立開展交易活動的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
在網(wǎng)絡(luò)食品交易行為中,網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者的法律地位的確定直接關(guān)系到平臺提供者的法律責(zé)任的確定。學(xué)界對網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺的地位問題尚未有專門的研究,2016年3月15日國家食品藥品監(jiān)督管理總局通過的《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》也只是規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)交易平臺的相關(guān)義務(wù),也沒有明確規(guī)定其法律地位。但根據(jù)對其上位概念,網(wǎng)絡(luò)交易平臺的法律地位的研究,網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺提供者的法律地位大致也有三種不同的意見:
賣方說、柜臺出租方說和居間人說。②賣方說認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺提供者直接參與到交易中,其法律地位相當(dāng)于“銷售者”或“出賣方”,一旦出賣的食品侵害了消費(fèi)者的權(quán)益,就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)得法律責(zé)任。但這一觀點(diǎn)認(rèn)為所有的食品網(wǎng)絡(luò)交易平臺都實際參與到具體的食品交易中去,與現(xiàn)實不符。柜臺出租者說認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺提供者是一種具備符合我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定的為柜臺承租人提供營業(yè)場所、物業(yè)管理服務(wù)、安全維護(hù)及保障等服務(wù)的出租者。對于商家的入駐,要審核其相關(guān)的主體身份信息。但這一觀點(diǎn)也存在問題,即有的網(wǎng)站并不按期向銷售者或者服務(wù)者收取一定的費(fèi)用作為租金,而是免費(fèi)使用平臺,如淘寶網(wǎng),其對所有用戶開放,不論是消費(fèi)者或服務(wù)者,只要在其平臺上免費(fèi)注冊后,就能使用其網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行交易,所以不能將網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者單純認(rèn)定為柜臺出租者。居間人說認(rèn)為:食品網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者在為買賣雙方提供交易平臺的過程中,擔(dān)當(dāng)了中間人的角色,實際上是產(chǎn)生了中介的效果。這一觀點(diǎn)也有不足的地方。食品網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者將網(wǎng)絡(luò)交易平臺對用戶免費(fèi)開放,不是通過獲取居間報酬的方式獲得利益的。
所以,對于食品網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者的法律地位應(yīng)當(dāng)綜合各種因素,進(jìn)行周密考慮。當(dāng)平臺提供者參與具體交易時,其法律地位相當(dāng)于出賣人,當(dāng)平臺提供者不參與交易,僅提供技術(shù)支持,交易場所時,其地位相當(dāng)于“柜臺出租者”,只不過,有的可能免費(fèi)。同時,有的平臺提供者既自行經(jīng)營商品,又提供技術(shù)支持,交易場所時,則同時具有兩種地位。食品安全關(guān)系到人民的生命健康權(quán)利,應(yīng)在《食品安全法》及相關(guān)細(xì)則中明確網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺的特殊地位及責(zé)任。對入網(wǎng)食品經(jīng)營者設(shè)置更嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件、承擔(dān)一定的本應(yīng)由行政機(jī)關(guān)履行的監(jiān)督審查方面的職能等等。
二、我國法律關(guān)于網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺提供者的侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定及網(wǎng)絡(luò)食品平臺提供者應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)
(一)現(xiàn)行法律的相關(guān)規(guī)定
由于網(wǎng)絡(luò)食品交易比傳統(tǒng)的食品交易更容易帶來食品安全的隱患,網(wǎng)絡(luò)食品安全已經(jīng)成為全世界的一個監(jiān)管難題。而網(wǎng)絡(luò)食品的安全直接關(guān)系到人們的身體健康,人身權(quán)利,社會各界已越來越認(rèn)識了食品安全的重要性,國家也已經(jīng)出臺了一些對網(wǎng)絡(luò)食品交易的相關(guān)法律規(guī)定。
2013年最高人民法院頒布的《審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第9條就明確規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)交易食品、藥品,平臺提供者必須提供生產(chǎn)者或者銷售者的真實名稱、地址與有效聯(lián)系方式的義務(wù),否則,要承擔(dān)不利的法律后果。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》44條也規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者有提供銷售者或者服務(wù)者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的責(zé)任,否則,商品對消費(fèi)者造成損害的,平臺提供者要承擔(dān)賠償?shù)呢?zé)任。
新修改的《食品安全法》第六十二條,更是明確了網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實名登記的義務(wù),明確了平臺提供者對食品安全的管理責(zé)任,應(yīng)通過對網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者的審核、審查,來保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。同時,明確了網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者對入網(wǎng)食品經(jīng)營者有違反法律規(guī)定的監(jiān)管措施,應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。第131條明確規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺未對經(jīng)營者實名登記,審查許可證、未履行報告、停止提供服務(wù)等義務(wù)的法律責(zé)任,包括行政責(zé)任和民事賠償責(zé)任。
2016年7月15日國家食品藥品監(jiān)督管理總局頒布了專門的《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》。我國成為世界上第一個專門制定這一辦法的國家。明確規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺的建立和公開食品生產(chǎn)經(jīng)營者審查登記、食品安全自查等制度的義務(wù)及違反義務(wù)應(yīng)受到的行政處罰。
(二)網(wǎng)絡(luò)食品平臺提供者的義務(wù)
從以上列舉的我國現(xiàn)行的法律規(guī)定來看,網(wǎng)絡(luò)食品平臺提供者應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的食品安全的義務(wù)和自己承諾的約定的義務(wù)。否則,要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。而法定義務(wù)的確定,則遵循了公平正義的原則,充分考慮了網(wǎng)絡(luò)交易的特點(diǎn),兼顧了社會公共利益和個人利益的平衡。
1.網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺提供者的法定義務(wù):
(1)登記入網(wǎng)經(jīng)營者的信息和進(jìn)行必要的形式審查的義務(wù)。在食品實體交易中,作為食品經(jīng)營者,無論是企業(yè)還是個人,都必須領(lǐng)取并懸掛營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證以公示自己真實的交易身份。網(wǎng)絡(luò)食品交易也如此,入網(wǎng)食品經(jīng)營者也應(yīng)具備相關(guān)證件并向網(wǎng)絡(luò)平臺報告,提交姓名和地址等真實的身份信息。新《食品安全法》第62條第1款賦予了網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者的“交易準(zhǔn)監(jiān)管”的權(quán)利和義務(wù)。即其需要對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實名登記,必要時需審查許可證,承擔(dān)一定的食品安全的監(jiān)管責(zé)任。③由于食品安全關(guān)系到人們的人身權(quán)利的特殊安全問題,法律把本應(yīng)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任的行政機(jī)關(guān)的權(quán)利和責(zé)任賦予了網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺,目的是為了保障網(wǎng)絡(luò)食品交易的食品象實體交易一樣符合質(zhì)量的要求,保護(hù)消費(fèi)者的人身和財產(chǎn)權(quán)益。當(dāng)然,由于第三方交易平臺畢竟不同于行政管理機(jī)關(guān),只能盡到一定的形式審查的義務(wù),根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十四條的規(guī)定,對加入平臺的食品企業(yè)的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式進(jìn)行實名登記并以為消費(fèi)者容易識別的一定方式的予以公示并及時更新。同時,審核經(jīng)營者的食品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證等相關(guān)證件是否合法有效即可。如果沒有登記相關(guān)信息,沒有對經(jīng)營者的相關(guān)證件進(jìn)行必要的檢查,當(dāng)經(jīng)營者銷售的食品損害消費(fèi)者權(quán)益時,則交易平臺方必須承擔(dān)連帶責(zé)任。
(2)管理入網(wǎng)者的經(jīng)營活動并對其違法行為的報告和制止義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺要保障網(wǎng)絡(luò)食品交易數(shù)據(jù)和資料的可靠性、安全性,完整記錄保存交易信息。對于通過平臺提供食品或者服務(wù)的經(jīng)營者及其發(fā)布的食品和服務(wù)信息建立檢查監(jiān)控制度,發(fā)現(xiàn)有假冒偽劣等違反法律、法規(guī)等行為的,應(yīng)當(dāng)向所在地工商行政管理部門報告并及時采取措施制止,必要時可以停止對其提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺的服務(wù)。結(jié)合《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定,對于食品經(jīng)營者的一般違法問題,必須及時制止;對經(jīng)營者違法情況嚴(yán)重的,網(wǎng)絡(luò)平臺要停止服務(wù)。當(dāng)然,怎樣的情況算違法嚴(yán)重,還需《食品安全法》配套的司法解釋來認(rèn)定 。
(3)保障平臺經(jīng)營者經(jīng)營的食品安全及對平臺用戶信息的保密義務(wù)。平臺提供者通過對賣家用戶信息的審查,賣家食品的信息的審查,如要求賣家提供食品合格證明、銷售許可證等與質(zhì)量、產(chǎn)地等相關(guān)的證明,保障銷售食品的安全,同時,發(fā)現(xiàn)危險及時排查,避免不必要的損失的發(fā)生?;趯﹄[私權(quán)、商譽(yù)權(quán)的法律保護(hù),對于平臺用戶的各種非公開的信息,不得擅自對外公開、泄漏或者提供給他人使用,否則,就要承擔(dān)與過錯相應(yīng)得責(zé)任。
(4)協(xié)助消費(fèi)者維權(quán)并對消費(fèi)者的損害負(fù)有條件的先行賠付的責(zé)任。雖然在民事訴訟中,“誰主張,誰舉證”。但消費(fèi)者在一定程度上是信賴交易平臺的信息才與銷售者發(fā)生交易。所以,當(dāng)消費(fèi)者通過交易平臺購買的食品權(quán)益受到損害的,維權(quán)時必須要得到交易平臺的協(xié)助。④如提供入網(wǎng)食品經(jīng)營者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式,提供入網(wǎng)食品經(jīng)營者的食品網(wǎng)頁展示信息等,不能提供的,應(yīng)當(dāng)先承擔(dān)賠償給消費(fèi)者的責(zé)任。目的在于保證網(wǎng)絡(luò)食品交易的消費(fèi)者合法權(quán)益受損但又求償不能時能夠得到及時的救濟(jì)。
2.網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺提供者的約定義務(wù):
約定義務(wù)一方面產(chǎn)生于基于合同關(guān)系為消費(fèi)者和經(jīng)營者提供安全、便利的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺服務(wù)的義務(wù)。平臺提供者要采用一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理方法維護(hù)食品網(wǎng)絡(luò)交易平臺的正常運(yùn)行,保證雙方的網(wǎng)上交易能夠順利完成。另一方面產(chǎn)生于網(wǎng)絡(luò)平臺為了宣傳,更好地吸引消費(fèi)者消費(fèi)而單方作出的對消費(fèi)者有利的承諾。如先行賠付、退換貨等條款以及打折、贈送等優(yōu)惠性條款。一旦作出,必須遵守。⑤如專門從事餐飲服務(wù),占據(jù)外賣市場大額份額的“餓了么”網(wǎng)站,為吸引新客戶加入,在平臺上推出“滿減”、“新客戶優(yōu)惠”等優(yōu)惠補(bǔ)貼的措施。若經(jīng)營者不能滿足持有優(yōu)惠的消費(fèi)者的優(yōu)惠,平臺提供者需要為此承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任,這是基于平臺提供者單方承諾產(chǎn)生的義務(wù)。
三、現(xiàn)行法律規(guī)定的食品網(wǎng)絡(luò)平臺提供者的侵權(quán)責(zé)任制度的缺陷
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展,食品網(wǎng)絡(luò)交易的廣泛使用,實踐中也出現(xiàn)了更多的問題,對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的責(zé)任也提出了更嚴(yán)格的要求,立法和司法實踐中要求食品網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在合理限度內(nèi)承擔(dān)實質(zhì)審查義務(wù)的想法越來越明顯,現(xiàn)行法律的規(guī)定也更加反映出存在的缺陷和需要完善的地方。
(一) 相關(guān)立法的規(guī)定系統(tǒng)性不強(qiáng),立法水平不高,立法層次較低
在網(wǎng)絡(luò)交易平臺的責(zé)任的管理方面,存在多部門管理,法律規(guī)制沖突的現(xiàn)象。有的規(guī)定是司法解釋,有的是行政法規(guī)。除《食品安全法》屬于人大常委會制定的基本法,其他的相關(guān)規(guī)定立法層次比較低,《食品安全法》與網(wǎng)絡(luò)食品交易相關(guān)的條文也只有幾條,缺乏專門的規(guī)范食品網(wǎng)絡(luò)交易甚至是網(wǎng)絡(luò)交易的基本法,忽視了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)消費(fèi)者的特殊的法律保護(hù),多部門規(guī)定出現(xiàn)許多規(guī)制沖突的現(xiàn)象,承擔(dān)責(zé)任的監(jiān)管機(jī)關(guān)不明確,存在重復(fù)處罰的可能,在許多規(guī)范中,出現(xiàn)工商行政管理部門和食品藥品監(jiān)督部門多頭管理、重復(fù)處罰的現(xiàn)象。
(二) 《侵權(quán)責(zé)任法》對網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定
太簡單,籠統(tǒng),缺乏具體的操作性通知規(guī)則是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的一個免責(zé)事由,食品網(wǎng)絡(luò)交易也不例外。如果被侵權(quán)人沒有通知食品網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者,其往往成為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的理由。但法律對通知規(guī)則的具體應(yīng)用,通知的內(nèi)容及遞交的材料及形式等沒有詳細(xì)闡述,實踐中沒法操作。
(三)對食品網(wǎng)絡(luò)交易平臺的審查職能規(guī)定不明確,附條件的不真正連帶責(zé)任的規(guī)定,使食品交易平臺承擔(dān)的責(zé)任過輕
《食品安全法》關(guān)于網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺承擔(dān)的責(zé)任是附條件的不真正連帶責(zé)任。即能提供經(jīng)營者詳細(xì)地址的,則不承擔(dān)責(zé)任。這一規(guī)定,沒有體現(xiàn)“食品”和普通商品的區(qū)別,沒有做到“責(zé)權(quán)利”相統(tǒng)一,對消費(fèi)者不公平。食品網(wǎng)絡(luò)交易中,網(wǎng)絡(luò)交易平臺不僅僅給交易雙方提供交易的場所,而且實際承擔(dān)了廣告發(fā)布者,質(zhì)量保證人等多種角色,消費(fèi)者往往是相信平臺的推薦的,平臺設(shè)置的信譽(yù)評價等,才去購買,才去消費(fèi)。所以,不真正連帶責(zé)任顯然太輕。
四、完善我國網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺提供者的侵權(quán)責(zé)任的建議
(一)制定互聯(lián)網(wǎng)交易基本法,健全網(wǎng)絡(luò)立法體系
在我國,無一部統(tǒng)一而成熟的互聯(lián)網(wǎng)交易基本法,互聯(lián)網(wǎng)交易的法律規(guī)定散見在不同的法律、法規(guī)中。這樣的規(guī)定已經(jīng)越來越不能適應(yīng)飛速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)交易的發(fā)展?fàn)顩r。隨著不斷發(fā)展?fàn)畲蟮幕ヂ?lián)網(wǎng)交易,制定一部統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)交易的基本法律已非常必要。明確網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者地位,交易平臺提供者的權(quán)利和義務(wù)。同時,特別重視互聯(lián)網(wǎng)食品、藥品交易,明確“食品”與一般商品交易的區(qū)別,在平臺的建立,企業(yè)的入駐等門檻條件方面,制定比一般商品交易更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更苛刻的條件。對食品交易平臺提供者,課以更重的注意責(zé)任和義務(wù),對違法者給予更嚴(yán)厲的處罰。為網(wǎng)絡(luò)食品交易建立良好的法治環(huán)境,更好的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)食品交易消費(fèi)者的合法權(quán)益。
(二)明確網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺的連帶責(zé)任賠償制度
食品網(wǎng)絡(luò)交易平臺是以盈利為目的的綜合性商業(yè)機(jī)構(gòu)。不僅僅是提供交易的服務(wù)平臺,而且還提供廣告服務(wù),居間服務(wù)。大量的收取傭金允許食品經(jīng)營者入駐交易平臺,如天貓和聚劃算。有的網(wǎng)絡(luò)交易平臺對入駐商家提供信用評價服務(wù),以吸引更多消費(fèi)者入駐。如阿里巴巴對會員提供信用等級評估服務(wù),淘寶網(wǎng)對經(jīng)營者進(jìn)行心、鉆、皇冠等級的評價。這些措施直接關(guān)系到消費(fèi)者對店家的選擇,使食品交易平臺間接地成為了經(jīng)營者經(jīng)營產(chǎn)品的質(zhì)量保證人?!缎率称钒踩ā芬缶W(wǎng)絡(luò)食品第三方交易平臺對經(jīng)營者負(fù)有一定的審查的責(zé)任的規(guī)定等更使消費(fèi)者有理由相信入駐的商家經(jīng)過了平臺的審核,具備一定的信譽(yù)和資質(zhì)。信譽(yù)評價更是直接影響消費(fèi)者對購買商品的選擇,使食品網(wǎng)絡(luò)交易平臺不僅提供了交易的媒介,而且承擔(dān)了質(zhì)量保證人的角色。如按現(xiàn)行規(guī)定承擔(dān)不真正連帶責(zé)任,只是在平臺提供者不能提供經(jīng)營者的真實信息等情形下才承擔(dān)責(zé)任,對消費(fèi)者不公平。⑥食品交易平臺為銷售者提供的廣告、居間的服務(wù),有的已經(jīng)收取了費(fèi)用。為消費(fèi)者推薦的各種食品,也讓消費(fèi)者產(chǎn)生信任。所以若消費(fèi)者購買這一食品,食用后造成了損害,應(yīng)當(dāng)可以認(rèn)為是信賴?yán)娴膿p失。平臺提供者雖然沒有主觀的故意,但客觀上與經(jīng)營者構(gòu)成了共同的侵權(quán)行為,因此,應(yīng)與經(jīng)營者一起對消費(fèi)者承擔(dān)連帶責(zé)任。這樣的規(guī)定更符合權(quán)利義務(wù)一致的原則,更符合法律的公平正義的理念。所以,應(yīng)明確規(guī)定食品交易平臺承擔(dān)真正的連帶責(zé)任賠償制度。
(三)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺收取入駐商戶的保證金制度
食品網(wǎng)絡(luò)交易平臺的隱蔽性,跨區(qū)域性、交易的便利性等特征使這一形式的交易比實體交易更迅速,商家獲利也更多,平臺提供者的目的也更容易達(dá)到。但一旦造成損害,給消費(fèi)者帶來的損失更大,維權(quán)也更困難。因此,很有必要設(shè)立平臺對入駐商戶收取保證金制度。⑦“天貓?zhí)詫毜南嚓P(guān)服務(wù)協(xié)議中就有相關(guān)保證金條款的規(guī)定,若平臺經(jīng)營者違反法律法規(guī)政策的規(guī)定或者違反了對消費(fèi)者作出的承諾,并因此造成消費(fèi)者利益受到損失時,平臺有權(quán)直接使用商家交付的保證金對消費(fèi)者進(jìn)行賠償。人身權(quán)利的保護(hù)是最基本的權(quán)利的保護(hù),是其他權(quán)利保護(hù)的基礎(chǔ),更有必要設(shè)立保證金制度,可以使消費(fèi)者人身權(quán)益受到損害時迅速使用保證金救治,迅速獲得賠償。
綜上:生命權(quán)、健康權(quán)是人權(quán)中最基本的權(quán)利,食品的安全與責(zé)任歷來是國家法律、法規(guī)規(guī)制的重點(diǎn)、難點(diǎn)。隨著網(wǎng)絡(luò)食品交易的迅速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)食品的安全問題更應(yīng)得到重視。我國現(xiàn)行法律雖然有了一些規(guī)定,但還有很多的不足,需要制定專門的、統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)交易的法律,健全網(wǎng)絡(luò)食品交易法律體系,完善《侵權(quán)責(zé)任法》中的通知規(guī)則的內(nèi)容和形式,明確網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺的連帶責(zé)任賠償制度,設(shè)立網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺收取入駐商家的保證金制度。更好地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)食品交易消費(fèi)者的合法權(quán)利,保護(hù)人們的生命、健康權(quán)利,為促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)食品交易的發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
注釋:
①2015年中國外賣0210行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀.http://www.askci.com/news/chanye/2015/05/ 11/ 1737320mkc.shtml.2016年5月1日.
②楊立新、韓熙.網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者的法律地位與民事責(zé)任.江漢論壇.2014(3).
③鄒亞莎.網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺提供者基本義務(wù)的法律規(guī)制.商業(yè)時代.2014(16).
④宋西桐.網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺責(zé)任研究.標(biāo)準(zhǔn)科學(xué).2015(9).
⑤張旭東.網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者的責(zé)任——基于新《食品安全法》三次審議的比較現(xiàn)代物業(yè).現(xiàn)代經(jīng)濟(jì).2015(14).
⑥楊立新.網(wǎng)絡(luò)平臺提供者的附條件不真正連帶責(zé)任和部分連帶責(zé)任.法律科學(xué)(西北政法大學(xué)學(xué)報).2015(1).
⑦周明勇、劉標(biāo).論網(wǎng)絡(luò)食品銷售中電商平臺的法律責(zé)任.現(xiàn)代管理科學(xué).2015(12).