錢(qián)彥宏

【摘要】信用屬于金融活動(dòng)開(kāi)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性條件，為了保證金融活動(dòng)的順利開(kāi)展，必須要制定出系統(tǒng)完善的金融信用體系，并完善現(xiàn)有的金融生態(tài)法律制度。本文主要就金融生態(tài)法律制度的完善措施進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】金融生態(tài)法律制度；影響；完善措施

金融在我們的生活中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，完善的法律制度是金融順利進(jìn)行的關(guān)鍵，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川也指出在下一步的金融改革中，最重要的任務(wù)是完善金融方面的法律制度，可見(jiàn)法律制度是否完善直接影響著我國(guó)金融體質(zhì)的發(fā)展。如何創(chuàng)造良好的金融發(fā)展的法律環(huán)境是相關(guān)部門(mén)應(yīng)該研究的問(wèn)題。

一、法律制度對(duì)于金融生態(tài)環(huán)境的影響

制度是人們?cè)诰S持相互的關(guān)系中人為的制定的一些規(guī)則，這些規(guī)則受到法律和道德的約束，是大多數(shù)民眾認(rèn)可的，旨在追求大多數(shù)主體的共同利益。制度對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有下列的影響，首先，人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中的交易行為必然會(huì)導(dǎo)致制度的產(chǎn)生，制度的產(chǎn)生也會(huì)規(guī)范人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。人們?cè)谙嗷ソ煌?，?huì)涉及到費(fèi)用的產(chǎn)生，涉及到費(fèi)用就會(huì)有相關(guān)在制度指導(dǎo)者費(fèi)用的多少，制度也會(huì)規(guī)范如何去執(zhí)行費(fèi)用。法律制度改革的原因也是規(guī)范人們?cè)诮灰走^(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用。其次，制度的建設(shè)現(xiàn)在已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的基本構(gòu)成要素，制度可以更新和改造社會(huì)，讓社會(huì)形態(tài)更加適應(yīng)人們的生活。最后，制度規(guī)范了人們的行為，并且有效的記錄經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信息，制度可以清晰的指導(dǎo)人們應(yīng)該做什么，不能做什么，怎么做合理，通過(guò)制度人們可以明確自己的行為，也可以預(yù)見(jiàn)他人的行為。

法律制度對(duì)于金融體系有很重要的影響，首先法律制度是金融生態(tài)運(yùn)行的外部環(huán)境，金融系統(tǒng)是一個(gè)比較寬泛的概念，涉及到日常生活的各個(gè)方面，法律制度的完善可以保證金融生態(tài)的順利進(jìn)行。其次，法律制度明確的規(guī)定在各項(xiàng)金融活動(dòng)中，人們所要支付的費(fèi)用。減少和規(guī)范金融費(fèi)用是建立金融法律制度的主要原因，通過(guò)法律約束可以杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。再次，金融體系的發(fā)展需要借助法律的力量，在金融系統(tǒng)中，市場(chǎng)和政府調(diào)控都需要依附法律，俗話(huà)說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩、不成方圓”，金融行業(yè)中各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各種環(huán)節(jié)都需要法律制度的調(diào)控，否則就會(huì)成為一盤(pán)散沙，沒(méi)有方向。法律制度的完善也有助于防止惡性金融事件的發(fā)生，減少人們的投資損失。最后，良好的法律制度可以激勵(lì)金融生態(tài)的發(fā)展，正確完善的法律制度可以促進(jìn)金融生態(tài)向著正確的方向前進(jìn)，若是法律制度存在著披露，就會(huì)破幻金融生態(tài)的平衡，人們的利益將不能得到保證。

二、建立符合金融發(fā)展要求的金融法律制度

我國(guó)一直貫徹的是以人為本、和諧發(fā)展的發(fā)展觀，金融法律制度也要貫徹這樣的理念，遵循以人為本的思想，一切以客戶(hù)的利益出發(fā)，充分尊重金融生態(tài)發(fā)展的客觀規(guī)律，讓金融體系有序、穩(wěn)固的進(jìn)行。

1、以金融產(chǎn)權(quán)為核心，促進(jìn)現(xiàn)代金融體系的發(fā)展

加快金融產(chǎn)權(quán)多元化，構(gòu)建充滿(mǎn)活力、多元化的金融體系是金融產(chǎn)權(quán)改革的目標(biāo)，要從下列方面完善金融法律。一是在明確金融產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，做到責(zé)權(quán)分明，先要明確股東的法律責(zé)任，金融失敗后股東應(yīng)該負(fù)擔(dān)的法律責(zé)任，這樣才能保證多數(shù)人的利益。二是要規(guī)范金融機(jī)構(gòu)的行為和明確他們的責(zé)權(quán)，是金融企業(yè)真正的實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。三是要消除金融所有權(quán)的歧視，讓所有的資本都統(tǒng)一接入到金融法律制度中來(lái)，鼓勵(lì)民間金融制度的發(fā)展，為我們金融生態(tài)的完善提供寬松的外部環(huán)境。

2、強(qiáng)化信用管理

金融法律制度的完善首先要有效的保護(hù)債權(quán)人的資產(chǎn)，現(xiàn)階段金融詐騙的事件經(jīng)常發(fā)生，給投資人帶來(lái)了不小的經(jīng)濟(jì)損失，也減少了對(duì)于金融投資的信任。因此強(qiáng)化信用管理是法律制度中必須要完善的一部分內(nèi)容。信用管理的立法核心就是要明確借貸關(guān)系的管理，明確各方的職責(zé)，并對(duì)于違法行為要給及堅(jiān)決的打擊。要完善公司法，進(jìn)一步規(guī)范公司惡意逃款現(xiàn)象的打擊制度，真正的保護(hù)債權(quán)人的利益。

3、優(yōu)化金融市場(chǎng)，建立和諧的金融環(huán)境

金融生態(tài)是開(kāi)放的市場(chǎng)，其受到外部環(huán)境的影響比較大，因此要想建立和諧、平等的金融生態(tài)，必須建立配套的金融法律制度，以保證金融生態(tài)的實(shí)用性和穩(wěn)定性。首先相關(guān)部門(mén)要加大金融法律制度的研究，盡快的出臺(tái)完善的金融管理制度，對(duì)于金融的誠(chéng)信問(wèn)題、信息披露等問(wèn)題給予明確的規(guī)定，讓投資者心中有數(shù)。其次完善金融中介機(jī)構(gòu)，從中介機(jī)構(gòu)的注冊(cè)運(yùn)營(yíng)開(kāi)始，建立完善的規(guī)范體系及違規(guī)行為的打擊制度，提高金融中介機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信問(wèn)題。最后，完善司法制度，對(duì)于違法行為要堅(jiān)決地打擊，保證人們的利益。

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