高會(huì)平

【摘要】黨的十八大提出，要加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明，繼續(xù)貫徹落實(shí)依法治國(guó)的基本方略。在國(guó)家建設(shè)法制社會(huì)的大背景下，初中政治教育也應(yīng)當(dāng)將法制教育納入其體系之中，采取切實(shí)有效的舉措，培養(yǎng)青少年法制觀念。本文試從當(dāng)前我國(guó)初中法制教育現(xiàn)狀出發(fā)，分析目前存在的問(wèn)題，并嘗試提出一定的解決方案。

【關(guān)鍵詞】初中 政治教育 法制教育

【中圖分類(lèi)號(hào)】G633.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2017）10-0070-02

一、法制教育概念的提出及其重要作用

（一）法制教育概念剖析

在《新華月報(bào)》1987年11期中，法制教育被賦予如下定義“指通過(guò)多種形式在公民中進(jìn)行法律知識(shí)的普及宣傳，以增強(qiáng)公民遵紀(jì)守法、依法辦事的意識(shí)?！背踔猩后w相較于一般公民而言具有一定的特殊性。這種特殊性體現(xiàn)兩個(gè)方面——身體方面與心理方面。身體方面本文不作過(guò)多的闡述。而就心理方面，青少年時(shí)期是各種意識(shí)的形成期和觀念的變化期。因此法制教育除具有上述“增強(qiáng)公民遵紀(jì)守法、依法辦事的意識(shí)”外，更應(yīng)注重預(yù)防犯罪的意識(shí)培養(yǎng)和正確價(jià)值觀的形成。同時(shí)，青少年初中時(shí)期的法制教育簡(jiǎn)單歸納為“通過(guò)多種形式在初中生中進(jìn)行法律知識(shí)的普及宣傳演繹，從而增強(qiáng)初中生遵紀(jì)守法、依法辦事的意識(shí)，樹(shù)立法治信仰，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防犯罪的效果”。

（二）法制教育為教育發(fā)展中的重要一環(huán)

法制教育是素質(zhì)教育的重要部分。素質(zhì)教育是對(duì)“全面發(fā)展教育”的具體化，更是人的全面發(fā)展在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)期的必然要求。人的全面發(fā)展包括身體、心理、思想道德、科學(xué)文化等多個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合，法制教育便是其中思想道德教育的一個(gè)重要組成部分。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛變化發(fā)展的當(dāng)下，我們非常需要更多具備良好法律素質(zhì)和誠(chéng)信意識(shí)的合格公民。因此，必須把提高未成年學(xué)生的法律素質(zhì)作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容和人才培養(yǎng)的基本目標(biāo)，并納入教育的整體規(guī)劃和學(xué)校工作的重要日程，切實(shí)抓緊抓好。由此可見(jiàn)青少年的法律素質(zhì)已經(jīng)在現(xiàn)代社會(huì)中彰顯出極其重要的價(jià)值。同時(shí)，法制教育是思想政治教育的必要組成部分。著名思想政治教育研究專(zhuān)家陳秉公教授認(rèn)為： “思想政治教育的重要內(nèi)容之一就是法制教育，而在比較完備的法制社會(huì)里，法律也必然把一定階級(jí)的思想政治教育列入條文，加以保護(hù)”。這說(shuō)明，從學(xué)科研究的內(nèi)容看，思想政治教育包括法制教育。不僅如此，法制教育在思想政治教育中還處于基礎(chǔ)的地位，這是由依法治國(guó)是我國(guó)的治國(guó)方略決定的。思想政治教育要反映社會(huì)生活實(shí)際，必須加強(qiáng)對(duì)法制教育的研究。

二、我國(guó)初中法制教育現(xiàn)狀及解決方法

（一）現(xiàn)狀與問(wèn)題

在王媛的《當(dāng)代初中生法制教育研究》中，其以山東省濱州市濱城區(qū)12 所初中學(xué)校為對(duì)象，抽取了700 名學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)該區(qū) 90.8%的學(xué)生通過(guò)學(xué)校思想品德課上接受法制教育，思想品德課仍然作為初中生接受法制教育的主渠道，另外通過(guò)聽(tīng)法制教育報(bào)告和觀看法制教育紀(jì)錄片接受法制教育的分別列居第二、三位，占 50.5%、45.5%。而通過(guò)專(zhuān)門(mén)法制教育課進(jìn)行法制教育的僅占 34.3%，這說(shuō)明學(xué)校開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的法制教育課比重還較小。而在余雷的《初級(jí)中學(xué)法制教育研究——以合肥市為例》中，以合肥市九縣區(qū)的初級(jí)中學(xué)為樣本開(kāi)展調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)近半數(shù)的學(xué)校缺乏專(zhuān)職的法制教育老師。雖然有法制教育的教材，但是法制教育形式還是以上課為主，其他形式教育方式較少。筆者將各項(xiàng)調(diào)查加以整合，總結(jié)出初中法制教育目前存在三大問(wèn)題：教育教學(xué)形式單一、專(zhuān)職教師稀缺、教學(xué)內(nèi)容缺失。

（二）域外經(jīng)驗(yàn)借鑒

法制教育在美國(guó)并不是新鮮事物，從國(guó)家獨(dú)立初期就有在學(xué)校教授基本法律和公民知識(shí)的傳統(tǒng)。早在1642年殖民地時(shí)期，當(dāng)時(shí)立法就要求在校學(xué)生要學(xué)習(xí)并掌握一定的法律知識(shí)。早期提倡進(jìn)行系統(tǒng)化憲法教育的是聯(lián)邦最高法院法官約瑟夫·斯托雷，而這些法制教育主張得到主流教育者、立法者的廣泛支持。

隨著公民教育問(wèn)題進(jìn)一步引發(fā)關(guān)注，一場(chǎng)法制教育的運(yùn)動(dòng)開(kāi)始興起，隨之而來(lái)的是《法制教育法案》的頒布。該法案正式確定了法制教育的名稱(chēng)與概念，影響至今。隨后，權(quán)利法案在法制教育的主導(dǎo)地位逐步確定。自此，教育者從背誦教條為主的灌輸式教學(xué)方式向案例型教學(xué)方式轉(zhuǎn)變。此外還鼓勵(lì)學(xué)生積極參與模擬法庭以及情景教學(xué)來(lái)學(xué)習(xí)解決個(gè)人權(quán)利與社會(huì)責(zé)任的價(jià)值沖突問(wèn)題。全國(guó)開(kāi)展了各類(lèi)大大小小的法制教育項(xiàng)目，包括“街頭法律”這樣由司法部支持的全國(guó)范圍的大型項(xiàng)目，也包括遍布各城鎮(zhèn)的小項(xiàng)目，法制教育由此在美國(guó)得到普遍的重視并奠定了牢固的基礎(chǔ)。

因此，法制教育應(yīng)借鑒美國(guó)豐富的實(shí)踐形式，嘗試設(shè)立“街頭法律”這樣的項(xiàng)目，將在法學(xué)院接受教育的法學(xué)生組織起來(lái)，為初高中的學(xué)生科普法律常識(shí)。同時(shí)，可以將法學(xué)院特有的模擬法庭活動(dòng)搬到初中課堂上來(lái)。模擬法庭顧名思義為模擬正式的開(kāi)庭程序，對(duì)已有的案情進(jìn)行重點(diǎn)的表演，從而直觀的展示案情的發(fā)展以及法律的應(yīng)用。模擬法庭固有的莊嚴(yán)肅穆有助于在中學(xué)生心中種下對(duì)法律敬仰的種子，同時(shí)通過(guò)感受案情，有助于他們對(duì)案件產(chǎn)生思考，激發(fā)起內(nèi)在對(duì)法律學(xué)習(xí)了解的動(dòng)力。

綜上，我國(guó)初中法制教育仍處于起步階段，其對(duì)于自身的內(nèi)容與目標(biāo)尚還處于摸索之中。我們應(yīng)當(dāng)向具有法制教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家學(xué)習(xí)，充實(shí)內(nèi)容，豐富形式，最終實(shí)現(xiàn)為初中學(xué)生樹(shù)立法治信仰的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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[4]帥穎.《美國(guó)法制教育的歷史演進(jìn)及其啟示》，載《武漢大學(xué)學(xué)報(bào)》2014年第3期