陸居伶

摘 要： 對(duì)縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)進(jìn)行創(chuàng)新有利于提高干部隊(duì)伍建設(shè)水平和質(zhì)量。針對(duì)現(xiàn)階段部分縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)質(zhì)量不高、缺乏創(chuàng)新、協(xié)調(diào)較差等問題，縣級(jí)黨校就應(yīng)當(dāng)在干部教育培訓(xùn)工作中貫徹落實(shí)“黨校姓黨”的根本原則，堅(jiān)持在“五大發(fā)展理念”的指導(dǎo)下，促進(jìn)教育培訓(xùn)得到創(chuàng)新和優(yōu)化，建立干部教育培訓(xùn)新格局，促使黨校干部教育培訓(xùn)獲得進(jìn)一步發(fā)展。本文在分析創(chuàng)新縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)原則的基礎(chǔ)上，探索了在“五大發(fā)展理念”的指導(dǎo)下優(yōu)化黨校干部教育培訓(xùn)工作的有效策略。

關(guān)鍵詞：五大發(fā)展理念 黨校 干部教育培訓(xùn) 創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：D261.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2017）02-0368-01

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆五中全會(huì)上提出了“五大發(fā)展理念”，即創(chuàng)新發(fā)展理念、協(xié)調(diào)發(fā)展理念、綠色發(fā)展理念、開放發(fā)展理念、共享發(fā)展理念。它們五個(gè)共同構(gòu)成了一個(gè)相互作用、相互影響的有機(jī)整體。與此同時(shí)，在“五大發(fā)展理念”的指導(dǎo)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能夠得到進(jìn)一步的發(fā)展，并且還能夠有效的改善各級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)現(xiàn)狀，提高其水平和質(zhì)量。

一、創(chuàng)新縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)的原則

1.堅(jiān)持“黨校姓黨”的原則

唯有在黨校干部教育培訓(xùn)中堅(jiān)持“黨校姓黨”的原則，才能促使縣級(jí)黨校沿著正確的方向發(fā)展，才能使其在思想、政治、行動(dòng)等方面與中國(guó)共產(chǎn)黨保持高度一致，才能發(fā)揮出縣級(jí)黨校在干部教育培訓(xùn)中的主陣地作用和優(yōu)勢(shì)[1]。

2.堅(jiān)持以黨的理論教育與黨性教育為核心的原則

應(yīng)當(dāng)將馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平重要講話精神等納入到理論課程中，并且嚴(yán)格貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”，促使學(xué)員學(xué)習(xí)辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理以及方法論。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)始終加強(qiáng)黨性教育。通過實(shí)施“兩學(xué)一做”，促使黨校學(xué)員在道路自信、理論自信、制度自信方面更加堅(jiān)定，使其能夠成為社會(huì)主義建設(shè)的中堅(jiān)力量[2]。

二、基于“五大發(fā)展理念”的指導(dǎo)創(chuàng)新縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)的有效策略

1.在創(chuàng)新協(xié)調(diào)理念的指導(dǎo)下激發(fā)黨校干部教育培訓(xùn)的新活力

在黨員干部教育培訓(xùn)工作過程中，縣級(jí)黨校發(fā)揮著主陣地的作用，其主要負(fù)責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)課程的設(shè)置工作、教務(wù)管理工作、學(xué)員管理工作、考核工作等。而組織部門具有對(duì)干部進(jìn)行調(diào)訓(xùn)的權(quán)限以及對(duì)教學(xué)經(jīng)費(fèi)分配使用的權(quán)利。縣級(jí)黨校與組織部門之間的協(xié)調(diào)情況會(huì)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和水平產(chǎn)生直接的影響，決定其具有實(shí)效性與否。所以，縣級(jí)黨校應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)新協(xié)調(diào)理念的指導(dǎo)下，賦予干部教育培訓(xùn)工作新的活力。具體來說，縣級(jí)黨校首先應(yīng)當(dāng)促使干部教育培訓(xùn)工作向著更加透明、更加公開、職責(zé)更加明確、可預(yù)期性更強(qiáng)的方向發(fā)展，從創(chuàng)新工作方式出發(fā)，對(duì)干部教育培訓(xùn)清單進(jìn)行制定?？h級(jí)黨校應(yīng)當(dāng)按照《黨校工作條例》以及干部教育培訓(xùn)規(guī)律，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貙?shí)際部門和組織部門的聯(lián)系和合作，根據(jù)每年不同的實(shí)際情況完善干部教育培訓(xùn)清單，將辦班次數(shù)、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)方式等公布出來，并且將組織部門以及學(xué)員評(píng)價(jià)當(dāng)作衡量縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，繼而讓這些內(nèi)容納入到年終績(jī)效考核工作中[3]。其次，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)撥付方式，財(cái)政部門可以在每年年初根據(jù)縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)清單中列出的工作量以及標(biāo)準(zhǔn)，按照一定的比例將經(jīng)費(fèi)直接撥付給縣級(jí)黨校，實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ谩Ｍㄟ^這樣的方式，就能夠促使縣級(jí)黨校與組織部門之間的關(guān)系更加協(xié)調(diào)，打破縣級(jí)黨校在干部教育培訓(xùn)方面的被動(dòng)局面，促使縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)更具有生機(jī)和活力。

2.在創(chuàng)新開放理念的指導(dǎo)下建立黨校干部教育培訓(xùn)的新格局

為了促進(jìn)縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)模式得到優(yōu)化和創(chuàng)新，提高縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)的先進(jìn)性和實(shí)效性，首先，縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組可以設(shè)立“教育培訓(xùn)創(chuàng)新基金”，并將其納入到縣級(jí)黨校財(cái)政預(yù)算中，根據(jù)干部教育培訓(xùn)實(shí)際情況，制定干部教育培訓(xùn)創(chuàng)新目標(biāo)，提出教育教學(xué)創(chuàng)新考評(píng)方法，促使黨校干部教育培訓(xùn)工作者創(chuàng)新培訓(xùn)模式的積極性和主動(dòng)性得到極大的提高。其次，需要突破行政與地域的局限，促使“教育培訓(xùn)創(chuàng)新基金”的作用和價(jià)值得到充分發(fā)揮?？h級(jí)黨校教育培訓(xùn)創(chuàng)新基金的自主申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)向所有的黨校教育培訓(xùn)工作者開放，任何采取先進(jìn)教學(xué)方法、獲得突出教學(xué)效果、實(shí)現(xiàn)預(yù)期教學(xué)創(chuàng)新目標(biāo)的教育培訓(xùn)工作者都有權(quán)利申請(qǐng)“教育培訓(xùn)創(chuàng)新基金”?？h級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)采用管理考評(píng)的方式，在所有申請(qǐng)“教育培訓(xùn)創(chuàng)新基金”的培養(yǎng)工作者中評(píng)選出優(yōu)秀創(chuàng)新課程，然后給予資助，將評(píng)選出的優(yōu)秀創(chuàng)新課程當(dāng)作縣級(jí)黨校主體班的推薦首選課程。最后，對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀創(chuàng)新課程進(jìn)行精選，從而精選出創(chuàng)新精品課程，將創(chuàng)新精品課程作為縣級(jí)黨校系統(tǒng)主體班的必須課程。通過這樣的方式，縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)就能夠形成新的格局，促使其向著更加新穎、開放、共享的方向發(fā)展。

3.在創(chuàng)新開放理念的指導(dǎo)下創(chuàng)建黨校干部教育培訓(xùn)的新局面

近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展以及社會(huì)的進(jìn)步，社會(huì)上的各行各業(yè)在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景下得到了創(chuàng)新發(fā)展。與此同時(shí)，大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)等方面的研究和運(yùn)用在一定程度上也改變了人們的生活方式、生產(chǎn)方式、學(xué)習(xí)方式以及思維方式。在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆五中全會(huì)上，對(duì)“十三五”規(guī)劃建議進(jìn)行分析可知，中國(guó)應(yīng)當(dāng)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”的行動(dòng)計(jì)劃[4]。

在解決現(xiàn)階段縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)工作缺乏互動(dòng)性、公開性、影響力的問題上，地方有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”資源的開發(fā)和利用，促使縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)得以良好建立，提高縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)的影響力。與此同時(shí)，縣級(jí)干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組還可以從社會(huì)上聘請(qǐng)專業(yè)的軟件開發(fā)企業(yè)對(duì)干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)進(jìn)行研究和開發(fā)，并研發(fā)出軟件客戶端，以便縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)工作者可以利用網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)上傳授課視頻、發(fā)布問題討論等，也為黨校學(xué)員隨時(shí)提問、參與討論提供平臺(tái)和便利，而縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組或相關(guān)工作者也可以借助這個(gè)平臺(tái)對(duì)教育培訓(xùn)工作者的授課情況以及學(xué)員的聽課情況進(jìn)行考察。

4.在創(chuàng)新共享理念的指導(dǎo)下建立黨校干部教育培訓(xùn)的新模式

在解決縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)質(zhì)量差異較大的問題上，省市級(jí)黨校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)黨校的精準(zhǔn)指導(dǎo)。具體來說，首先，省市級(jí)黨校應(yīng)當(dāng)對(duì)縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查和分析，結(jié)合調(diào)查獲得的問題進(jìn)行分析，從而根據(jù)問題產(chǎn)生的原因提出行之有效的解決策略。其次，省市級(jí)黨校應(yīng)當(dāng)選派表現(xiàn)較為卓越的教育教學(xué)工作者到縣級(jí)黨校進(jìn)行掛職鍛煉，為縣級(jí)黨校干部教育培訓(xùn)工作提供幫助和支持，幫助縣級(jí)黨校改善培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置、備課、教學(xué)方面的問題。最后，縣級(jí)黨校教育培訓(xùn)工作者應(yīng)當(dāng)帶著問題進(jìn)入到省市級(jí)黨校進(jìn)行學(xué)習(xí)和鍛煉，繼而借鑒省市級(jí)黨校在干部教育培訓(xùn)方面的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，促使自身教育培訓(xùn)技能得到強(qiáng)化，為黨校干部教育培訓(xùn)工作的創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

結(jié)束語

綜合上述分析可知，在新形勢(shì)下，各級(jí)黨校都承擔(dān)著立根固本的重要任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要前提。所以，在新時(shí)期，黨校應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)前的形勢(shì)，堅(jiān)持以“五大發(fā)展理念”為指導(dǎo)，以完成黨的執(zhí)政使命的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的創(chuàng)新和優(yōu)化，通過發(fā)揮黨校在干部教育培訓(xùn)方面的主陣地作用，促使干部隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)和能力得到較為顯著的提高。

參考文獻(xiàn)

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