摘 要： 論文闡述了公共圖書館在保障人民群眾基本文化權(quán)益中的重要性和重要意義，如何使黨建工作在保障公共圖書館服務(wù)中得到強化，彰顯謀大事、強監(jiān)督、作保證，發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

關(guān)鍵詞：黨的建設(shè) 公共圖書館 圖書館服務(wù) 免費開放

中圖分類號：G250 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）02-0058-01

公共圖書館是開展公共文化服務(wù)的重要場所，是保障人民群眾基本文化權(quán)益的重要陣地。推動圖書館免費開放是黨的十七大關(guān)于社會主義文化大發(fā)展大繁榮的具體實踐，是加強社會主義核心價值體系建設(shè)和公民思想道德建設(shè)的有效手段，是進一步提高政府為全社會提供公共文化服務(wù)水平的重要舉措，是實現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的積極行動。對于提高廣大人民群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，保障廣大人民群眾基本權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。如何把公共圖書館免費開放工作做實、做細(xì)、做好，為公眾提供更多、更好的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，滿足廣大基層群眾多層次、多樣化的需求，開展了多種多樣的公益性服務(wù)。是圖書館黨務(wù)工作者不懈努力的目標(biāo)和積極探索的重大課題。如何使圖書館的黨建工作任務(wù)、工作目標(biāo)、工作措施更具體、更有操作性、更富實效性，并與圖書館行政管理工作貼得更為緊密，避免與行政管理工作出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象，更好地服務(wù)于圖書館的發(fā)展。如何使黨組織的功能得到強化，彰顯謀大事、強監(jiān)督、作保證的作用，發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面做好工作：

一是堅持融入中心、促進管理，凸顯黨組織在圖書館免費開放中的政治核心作用。近年來，隨著公共文化服務(wù)體系的不斷完善和市民文化生活水平不斷提高，圖書館的服務(wù)形式已經(jīng)從單一的窗口服務(wù)向多渠道的文化便民服務(wù)轉(zhuǎn)變，如何緊貼中心工作發(fā)揮黨組織作用，成為擺在圖書館黨組織面前一個重大課題。為此，圖書館黨組織必須堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”工作格局，把黨建工作融入到圖書館的管理和發(fā)展穩(wěn)定之中，使黨建工作由“圍繞中心”拓展延伸為“融入中心”，形成思想上時刻想著“中心”，工作中處處參與“中心”，在“中心”工作實效中體現(xiàn)黨建工作。把黨建工作目標(biāo)與圖書館的免費開放工作目標(biāo)融合在一起，堅持思想政治工作與圖書館的免費開放工作同計劃、同實施、同考核。從而增強黨建工作的推動力、吸引力和凝聚力，使黨建工作成為圖書館開展公共文化服務(wù)的強勁推動力量。

二是堅持謀全局、議大事，發(fā)揮黨組織在圖書館健康發(fā)展中的導(dǎo)向作用。參與重大問題決策是黨組織發(fā)揮政治核心作用的基本途徑。圖書館黨組織要找準(zhǔn)定位，進一步健全完善了《黨支部職責(zé)》、《黨支部書記職責(zé)》、《民主生活制度》、《黨員評議制度》、《三會一課制度》，突出抓好思想政治建設(shè)、黨員干部隊伍建設(shè)、文化建設(shè)、強化黨組織的功能定位和工作導(dǎo)向。緊緊圍繞圖書館的發(fā)展積極參與，并認(rèn)真積極履行參與職責(zé)，使黨組織真正做到參得進、參得實、參得準(zhǔn)、參得好，促進決策科學(xué)化、管理規(guī)范化。

三是堅持制度監(jiān)管，發(fā)揮保證作用。反腐倡廉制度是保證。要通過事業(yè)單位一體化管理，構(gòu)建廉潔風(fēng)險防控體系，做到“流程管事，制度管人”，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)行為。不斷完善制度，從嚴(yán)落實制度。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)尊重制度、敬畏制度、執(zhí)行制度，做到制度面前人人平等。要在抓好領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度落實的基礎(chǔ)上，突出抓好單位管理制度的落實。一方面要完善考核辦法，加強監(jiān)督檢查。另一方面要強化責(zé)任追究，敢于管理，敢于得罪人。對違反制度的行為要實行“零容忍”，對違反制度的行為決不手軟，對干部職工身上的苗頭性問題，要及時提醒，及時糾正。對職工群眾發(fā)映強烈的問題要進行查處，堅決糾正不正不實不負(fù)責(zé)之風(fēng)，杜絕各類違規(guī)違紀(jì)行為。

四是堅持抓基層、打基礎(chǔ)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢。加強基層黨組織建設(shè)是夯實黨建根基、增強組織活力的重要手段。圖書館的黨建工作要注重加強黨建基層基礎(chǔ)工作，推進以“三會一課”等為主要內(nèi)容的基層黨組織的規(guī)范化、制度化、有形化建設(shè)，不斷提升黨建科學(xué)化水平。要注重加強黨員隊伍建設(shè)，推進黨員素質(zhì)提升工程，積極建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，不斷提高黨員的理論水平和綜合素質(zhì)。要突出黨員主體地位，深入開展“黨員先進性教育”活動、創(chuàng)新和突出黨建工作亮點，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷提高圖書館黨組織和黨員在職工群眾中的威信與地位。

五是堅持群眾監(jiān)督，發(fā)揮督促作用。反腐倡廉監(jiān)督是關(guān)鍵，群眾的眼睛是雪亮的。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮好群眾監(jiān)督的作用，促使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。正確認(rèn)識群眾監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督、主動接受監(jiān)督，是一種胸襟氣度，對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，更是一種必備的政治修養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有自覺接受各方監(jiān)督，才能夠時常保持清醒，使自己不會腐化變質(zhì)?！吧碚慌掠白有薄薄ｎI(lǐng)導(dǎo)干部只要站得正、坐得直，就不怕群眾監(jiān)督，就不怕上級檢查。況且，領(lǐng)導(dǎo)干部是人而不是神，思考問題、做出決策、處理事情、說話辦事不可能十全十美、完美無缺。堅持落實政務(wù)、財務(wù)公開，提高圖書館免費開放工作的透明度。政務(wù)公開的實質(zhì)是相信職工，依靠職工，實行更加有效的群眾監(jiān)督。因此，在開展圖書館免費開放工作中，把涉及單位發(fā)展和穩(wěn)定的重大決策、重要問題及職工關(guān)心的熱點、難點、疑點和切身利益的問題，以黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī)為依據(jù)，在適當(dāng)?shù)膱龊弦赃m當(dāng)?shù)姆绞较蚵毠と罕娺M行公開，自覺接受職工群眾的監(jiān)督。只有主動接受監(jiān)督，充分發(fā)揮廣大職工群眾的無窮智慧，才能幫助領(lǐng)導(dǎo)干部及時發(fā)現(xiàn)問題，改進不足，推進工作。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識監(jiān)督，把接受監(jiān)督當(dāng)作一種常態(tài)，學(xué)會在監(jiān)督下開展工作、行使權(quán)力。

六是堅持以教促廉，發(fā)揮黨組織在廉潔教育中的監(jiān)督作用。緊密圍繞圖書館以滿足廣大基層群眾多層次、多樣化的需求，開展多種多樣的公益性服務(wù)為中心，大力推進廉潔教育。通過加強黨風(fēng)廉政教育，營造廉潔從業(yè)的氛圍；通過完善管理制度，加強監(jiān)督檢查，形成廉潔自律的制度保障；打造干事創(chuàng)業(yè)的“安全區(qū)”，為圖書館的和諧發(fā)展提供強有力的保障。

七是堅持以人為本，發(fā)揮黨組織在和諧建設(shè)中的聚力作用。落實以人為本的管理理念，把思想政治工作、精神文明建設(shè)與圖書館建設(shè)統(tǒng)一起來，是圖書館黨組織政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為核心競爭優(yōu)勢的重要舉措。堅持“厚愛職工、善待職工”的人本理念，大力培育責(zé)任意識，擔(dān)當(dāng)意識，加強主人翁意識教育，不斷提高職工思想政治素質(zhì)，進一步營造和諧奮進、共謀發(fā)展的良好局面。

作者簡介：張順（1971-），男，重慶云陽縣圖書館副研究館員，研究方向：公共圖書館免費開放服務(wù)。