李琰

摘要：作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，物流業(yè)的培育和發(fā)展越來越引起相關(guān)部門的高度重視。濰坊市近年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直走在全省前列，其物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要措施，在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展中發(fā)揮了非常重要的作用。近年來，全市物流需求不斷增加，物流業(yè)增加值不斷上升，相關(guān)政策配套逐步到位，行業(yè)整體管理水平普遍提高，但同時(shí)應(yīng)看到觀念陳舊、經(jīng)營理念之后、運(yùn)行成本高、集約化程度低等問題。在國內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)下，唯有立足國際視野，借鑒成功管理模式，才能實(shí)現(xiàn)全市物流產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：濰坊市；物流產(chǎn)業(yè)；物流模式；戰(zhàn)略分析

F259.27

一、濰坊市概況

濰坊市位于山東半島的咽喉地帶，東臨青島、煙臺(tái)，西臨淄博、東營，南接臨沂、日照，北鄰萊州灣，地理位置優(yōu)越。濰坊市是國家級(jí)園林城市和全國科技進(jìn)步城市，同時(shí)還是世界風(fēng)箏都，是中國食品谷的所在地。目前，濰坊擁有三個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，分別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和綜合保稅區(qū)，2016年，濰坊市高鐵樞紐列入國家規(guī)劃，作為樞紐城市和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)城市之一，濰坊市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著重要的歷史機(jī)遇。目前，全市具備一定規(guī)模的物流園區(qū)發(fā)展到34個(gè)，其中，魯東物流中心進(jìn)區(qū)項(xiàng)目76個(gè)，是全國首批現(xiàn)代物流實(shí)驗(yàn)基地之一。

二、當(dāng)前濰坊市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題與制約因素

（一）物流運(yùn)行方式單一，物流標(biāo)準(zhǔn)需進(jìn)一步規(guī)范

目前，濰坊市物流市場(chǎng)存在主體散、亂，企業(yè)集中度不高，競(jìng)爭(zhēng)秩序不規(guī)范現(xiàn)象，企業(yè)沒有統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，誠信缺失問題嚴(yán)重，因?yàn)樯鲜鰡栴}的存在，導(dǎo)致了目前的濰坊市物流產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)范化經(jīng)營和規(guī)?；l(fā)展，加上物流產(chǎn)業(yè)活動(dòng)仍以傳統(tǒng)的貨物運(yùn)輸、倉儲(chǔ)業(yè)為主，相關(guān)物流環(huán)節(jié)節(jié)能減排和交通組織壓力大，全市運(yùn)用信息化有效配置物流資源的能力不足，物流主體和物流環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化力度有待加大。

（二）體制機(jī)制障礙存在，需要進(jìn)一步突破

物流產(chǎn)業(yè)具有跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨部門的特點(diǎn)。近年來，為鼓勵(lì)各部門各行業(yè)高度開放，打破部門壁壘，實(shí)現(xiàn)信息共享，濰坊市成立了綜合物流管理機(jī)構(gòu)，逐步理順了管理體制，但由于條塊分割問題仍較嚴(yán)重，部分企業(yè)對(duì)發(fā)展現(xiàn)代物流的重要性認(rèn)識(shí)不足，阻礙了物流資源的科學(xué)合理配置，束縛了物流業(yè)的發(fā)展。目前，全市鼓勵(lì)物流服務(wù)專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)作的財(cái)稅改革需要近一步落實(shí)，融資制度、土地使用制度，市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出制度等相關(guān)政策與法規(guī)需要進(jìn)一步完善，發(fā)展物流總部、物流金融等高端功能的利益分配機(jī)制和外部管制需要進(jìn)一步強(qiáng)化，這些，都需要全市以更大的改革勇氣和不斷創(chuàng)新的辦法來完成。

（三）專業(yè)化物流管理和精細(xì)化服務(wù)水平不高

能否實(shí)現(xiàn)物流與商流、信息流、資金流的有機(jī)結(jié)合，能否實(shí)現(xiàn)物流業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、金融業(yè)的多業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，是關(guān)系到物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度的增長和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，物流市場(chǎng)細(xì)分加快，企業(yè)與社會(huì)對(duì)物流服務(wù)的個(gè)性化需求越來越高，目前，濰坊市大多數(shù)物流企業(yè)的經(jīng)營模式還停留在比較粗放的初級(jí)階段，難以滿足企業(yè)專業(yè)化、定制化、一體化需求，這些都制約著整個(gè)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）物流業(yè)整體服務(wù)水平不高，高端物流功能尚需加強(qiáng)

近年來，濰坊市物流業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭是積極的，也是值得肯定的，運(yùn)行效率有所提升，信息化程度逐年提高，企業(yè)聯(lián)盟變大變強(qiáng)的速度在加快，但在高速增長的現(xiàn)狀下一些長期掩蓋的問題也日益凸顯，最明顯的就是物流業(yè)的增值能力有待加強(qiáng)，目前，全市物流業(yè)發(fā)展總體處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，與國外大型物流企業(yè)相比，我們的物流服務(wù)同質(zhì)化、低層次現(xiàn)象嚴(yán)重，要提高本市物流業(yè)能力和水平，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，高端物流功能的開發(fā)和借鑒非常重要。

三、濰坊市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展前瞻性分析

（一）加快物流產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，完善區(qū)域物流輻射系統(tǒng)

|通過整合濰坊區(qū)域內(nèi)的物流服務(wù)資源，加快區(qū)域內(nèi)的物流服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，培育區(qū)域內(nèi)新型物流服務(wù)組織，達(dá)到實(shí)現(xiàn)我市區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)聚集的目標(biāo)，在全市形成若干具有區(qū)域輻射帶動(dòng)性、競(jìng)爭(zhēng)性，控制力強(qiáng)的物流服務(wù)系統(tǒng)，通過物流服務(wù)資源的整合，努力建設(shè)集集散、分撥、配送和交易于一體的具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，服務(wù)質(zhì)量高的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系，提升其輻射功能。

（二）加強(qiáng)物流資源整合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展

根據(jù)產(chǎn)業(yè)物流服務(wù)要求，結(jié)合濰坊地區(qū)實(shí)際，強(qiáng)化物流新技術(shù)的應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)自營物流實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)外包，推動(dòng)物流業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、金融業(yè)之間的服務(wù)對(duì)接和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，通過組建物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為平臺(tái)，推動(dòng)物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息平臺(tái)互聯(lián)互通、誠信體系建設(shè)等方面工作，提高物流服務(wù)效能。

（三）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)高效化

根據(jù)我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，新建、改造、提升一批農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥、花卉、生鮮冷鏈、汽車等專業(yè)物流集散交易園區(qū)，完善交通運(yùn)輸組織條件、物流服務(wù)功能和運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)，加快金寶現(xiàn)代跨境高端物流園、濰坊漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)冷鏈物流、盛德物流、頤高國際電子商務(wù)中心等物流項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)專業(yè)化、高效化。

（四）創(chuàng)新保障支撐體系，打造最優(yōu)政策環(huán)境

根據(jù)全市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，鼓勵(lì)并支持物流企業(yè)走出去，努力爭(zhēng)取國家政策支持和資金支持，在物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，利用優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取山東省政府引導(dǎo)性基金的支持，用于物流園區(qū)品牌創(chuàng)建和和物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，優(yōu)先保障現(xiàn)代物流業(yè)新增用地，對(duì)于達(dá)到一定投資額度和投資強(qiáng)度的物流投資項(xiàng)目，給予相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)助和土地優(yōu)惠，同時(shí)減免相關(guān)行政事業(yè)型收費(fèi)。另外，支持發(fā)展第三方、第四方物流，通過稅負(fù)減免，貸款貼息補(bǔ)助等政策，鼓勵(lì)制造企業(yè)主輔分離，對(duì)于在濰坊新辦注冊(cè)的物流企業(yè)，政府要根據(jù)其財(cái)政貢獻(xiàn)度給予一定的補(bǔ)助。

（五）加快物流標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化進(jìn)程，提高物流整體智慧化水平

在國家“一帶一路”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰(zhàn)略背景下，要利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，整合資本、技術(shù)、市場(chǎng)等要素行業(yè)物流服務(wù)資源，努力建設(shè)跨行業(yè)、跨區(qū)域的物流信息服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算在物流領(lǐng)域的應(yīng)用，提升物流自動(dòng)化、智能化水平和運(yùn)轉(zhuǎn)效率，降低物流成本，同時(shí)，鼓勵(lì)物流企業(yè)和成熟的物流園區(qū)建設(shè)具備交易、結(jié)算、信息聚集共享等功能的信息平臺(tái)，努力提高物流整體智慧化水平，通過建設(shè)標(biāo)志性信息化項(xiàng)目和智慧物流基地，加快物流標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化進(jìn)程。

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