田芳

摘要：成人高等學校招生考試是我國成人高等學校選拔合格的畢業(yè)生以進入更高層次學歷教育的入學考試，屬于國民教育系列，列入國家招生計劃，參加全國招生統(tǒng)一考試，各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)一組織錄取。近年來，成人高校招生考試出現了一些新變化，在實際工作中，我們應針對這些變化對我們的工作做出相應的改進。

關鍵詞：成人高考；現狀；思考

中圖分類號：G632.0 文獻標識碼：A 文章編號：1992-7711（2016）08-0076

每年一到金秋時節(jié)，成人高考的網上報名工作如期開始，而各成人高校的招生也進入了白熱化的攻堅階段。而相比往年，各成人高校函授站的報名人數大幅減少。

成人高等學校招生統(tǒng)一考試，簡稱成人高考，是我國成人高等學校選拔合格的畢業(yè)生以進入更高層次學歷教育的入學考試，與普通高等教育、高等教育自學考試都屬于教育部核準的國民教育系列。作為一項重要的高校入學考試制度，為我國的在職人員提升學歷、提高知識和文化水平，提高全民文化素質，起到了積極的作用。尤其是在國家改革開放的三十年里，我國的成人教育事業(yè)發(fā)展迅猛。招生工作大體上經歷了從學校單獨招生，省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)一招生，到全國統(tǒng)一招生的發(fā)展歷程。從1986年至今，走過了三十余年的歷史。

30多年來，成人高考隨著國家改革開放的不斷深入，經濟的快速發(fā)展，引發(fā)了對人才，尤其是高素質人才的大量需求，激發(fā)了各行各業(yè)的社會從業(yè)人員對知識的渴望，對提升自身素質的強烈愿望，曾幾何時，能夠考上成人高考本科，再次進入高等學府學習，對那些身負工作、家庭雙重壓力的人們是多么大的榮耀。機械設計制造及其自動化、計算機科學與技術、工商管理、市場營銷、會計學、法學、人力資源管理、采礦工程、醫(yī)學類和護理等專業(yè)成為熱門專業(yè)。

近幾年來，成人高考的報考熱情有所降溫。近三年，報考人數呈階梯式下降。以我省為例，2013年，全省報考109539人，其中?？破瘘c升本科的45176人，高中起點升專科的61200人。2014年，全省報考75366人，比上年減少了34143人，下降率為32%，專科起點升本科的36122人，減少了9054人，下降率為20%，高中起點升?？频?7262人，減少了23938人，下降率為40%。2015年，全省報考56566人，比上年減少了18800人，下降率為25%，專科起點升本科的31534人，減少了4588人，下降率為13%，高中起點升?？频?3674人，減少了13588人，下降率為37%。

報考人數的變化直接反映了考生對成人高考的認可和需求情況，大幅度下降，筆者認為有如下幾點原因：

1. 隨著國力的增強，教育事業(yè)得到了強有力的發(fā)展，國家對教育經費的支出越來越大，中等職業(yè)學校、高等職業(yè)學院無論從建設規(guī)模、師資力量、招生能力都有了大幅的提升。普通高考由一年一次改為一年兩次，盡管春季高考主要為高等職業(yè)院校自主招生，提前將一批高中畢業(yè)生錄取到高等職業(yè)技術學院進行學習。中考以后，一些沒有升到普通高中的學生大多進入職業(yè)高中、中等職業(yè)學校、技工學校學習，三年后，通過參加對口升學考試也可以升到本科或?？茖哟蔚母叩仍盒Ｉ钤?。從生源上，高中畢業(yè)或同等學力的考生生源自然下降。

2. 我省為煤炭產能大省，各大煤礦企業(yè)面臨著供給側結構性改革，煤價的低迷，也影響了企業(yè)對工提升學歷教育的投入，影響了部分考生的報考愿望，另外提高了新招入員工的學歷要求。

3. 受到遠程網絡教育的沖擊。成人高考屬于選拔性考試，一年一次，難度雖低于普通高考，但對于身處生活節(jié)奏快、工作壓力大的現代人來說，也是不小的挑戰(zhàn)。專科起點升本科考三科，政治、英語和一門根據專業(yè)類別所屬學科確定的專業(yè)基礎課，大多數考生報考專業(yè)不是?？茖獙I(yè)，得重新學習。高中起點的考生本身高中學礎不扎實，對他們來說，絕非易事。所有科目都是教育部的統(tǒng)一命題。而遠程網絡育，一年有兩次報考機會，在規(guī)定的時間內參加院校自主命題的入學考試后，即可入學，難度等級為零。

成人高考有脫產、業(yè)余、函授三種學習形式。對上班族來說，只有業(yè)余和函授可以選擇。而業(yè)余只適宜那些在院校本地的學員，因為六日或夜間授課。而外地的學生只能選擇函授，函授時必須是夠一個20人的班，才能開班課。所以，有些考生在報考后常常因為開班人數不足，而調劑到相近專業(yè)或另一個學校，給考生造成很多困擾。而遠程網絡教育則不存在這樣的問題。網絡教育通過網絡在線授課，學員在線完成作業(yè)，線下可以自學課程，也可以瀏覽，可通過BBS進行提問、溝通，既可參加學習中心集中組織定時收看，自方點播課程學習，或采用課程光盤在家自主學習。對工作忙的，又希望進入自己心儀的學校和專業(yè)進行學習的外地學生來說非常方便。

成人高考的學制是固定的，一般為2年或2年半，而網絡教育一般實行彈性制學制，允許學生自由選擇學習年限，一般在2-5年，按照常規(guī)，學生一般在2.5年就完成畢業(yè)了，同樣，完成畢業(yè)者可獲得相應的有效畢業(yè)證書及學士學位。

成人高考、網絡教育都是教育部頒發(fā)的畢業(yè)證書，經電子注冊后，受國家承認、社會認可，畢業(yè)證書獲得者同普通高校同類畢業(yè)生具有相同待遇，符合條件者還可申請學士學位。

基于上述原因，筆者認為成人高校招生工作應有幾方面的改進，促進成人繼續(xù)教育事業(yè)的健康發(fā)展。

（1）對已失去選拔意義的高中起點升?？频某扇烁咝５慕y(tǒng)一考試應取消，有院校自主招生，考生自愿學習，采取寬進嚴出的管理模式，靈活的授課方式，使考生能夠學到愿意學的知識和專業(yè)能力。

（2）?？破瘘c升本科的統(tǒng)一考試應改變考試模式，針對成人考生的特點，如有理論基礎，實踐經驗豐富等，專業(yè)課可采用部分開卷考試，多從應用、創(chuàng)新能力方面考查，政治、英語科目可采取一題多卷的方式，阻斷考場作弊的可能。

（3）成人高校應根據自己的特色，開自己的特色專業(yè)，辦成質量和含金量高的專業(yè)，而不是一窩蜂的大雜燴。

（4）成人高考可以和遠程網絡教育相結合，取長補短，利用互聯(lián)網，同時在線學習高校教師的授課，享受優(yōu)質教育資源，并且多學校共享授課視頻。

在不久的將來，互聯(lián)網上的在線授課將為我們的成人教育事業(yè)插上飛翔的翅膀，為我們的學習型社會助一臂之力。

（作者單位：山西省大同市招生辦 037000）