摘 要：自2012年以來，鐘山縣先后出臺了一系列惠民政策，推動了該縣現(xiàn)代特色貢柑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，該縣現(xiàn)代特色貢柑產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但發(fā)展過程中面臨的問題也不少，為進一步加快鐘山縣現(xiàn)代特色貢柑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，必須理清思路，牢固樹立“大農(nóng)業(yè)”思想，通過轉(zhuǎn)變政府職能，科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新發(fā)展運營模式，強化服務(wù)體系建設(shè)，提高科技水平，加強柑橘黃龍病防控技術(shù)研發(fā)，加快土地流轉(zhuǎn)機制改革，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，完善農(nóng)產(chǎn)品交易市場，致力打造本地特色貢柑品牌。

關(guān)鍵詞：鐘山縣；貢柑產(chǎn)業(yè)；發(fā)展思路

一、鐘山縣現(xiàn)代特色貢柑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

鐘山縣地處桂東北，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，年平均溫度19.6℃、降雨量1550.1毫米，年日照時數(shù)1628小時，無霜期328天，豐富的光熱、充沛的雨量和溫和的氣候?qū)Πl(fā)展水果生產(chǎn)特別是貢柑的生產(chǎn)有著十分優(yōu)越的條件。目前，該縣種植貢柑面積5266.60hm2，2015年全縣貢柑產(chǎn)量3.59萬t，產(chǎn)值1.79億元，擁有2個水果無毒苗木繁育基地，年培植無毒水果苗木150萬株，已建成貢柑標準園40多個，2個水果專業(yè)交易中心，先后引進鐘山佳欣果業(yè)有限公司、鐘山縣德福農(nóng)產(chǎn)品有限公司、鐘山佳園生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、鐘山縣綠森農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等農(nóng)業(yè)企業(yè)，成立鐘山縣貢柑協(xié)會和發(fā)展水果種植專業(yè)合作社30多家。貢柑產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。目前該縣貢柑產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨缺乏龍頭企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)滯后、柑橘黃龍病蔓延趨勢嚴峻等問題， 現(xiàn)就如何發(fā)展現(xiàn)代特色貢柑產(chǎn)業(yè)提出如下幾點建議：

二、現(xiàn)代特色貢柑產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

現(xiàn)代特色貢柑產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以“錢糧雙增”為工作目標，理清工作思路，堅持協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、綠色、環(huán)保的發(fā)展理念，牢固樹立“大農(nóng)業(yè)”思想，致力構(gòu)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系和產(chǎn)業(yè)體系，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)營方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式，推進農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)性改革。

1.實行政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動機制 鐘山縣現(xiàn)代特色貢柑產(chǎn)業(yè)是承接?xùn)|部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的典型產(chǎn)業(yè)，也是該縣“十三五”期間產(chǎn)業(yè)脫貧的支柱產(chǎn)業(yè)之一，大力發(fā)展現(xiàn)代特色貢柑產(chǎn)業(yè)，符合鐘山縣的縣情和農(nóng)業(yè)長遠發(fā)展戰(zhàn)略，利國利民。發(fā)展現(xiàn)代特色貢柑產(chǎn)業(yè)，需要形成以政府為主導(dǎo)，財政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機等部門密切配合聯(lián)動機制，縣人民政府要制定切實可行的實施方案和工作措施，整合多方資源，共促鐘山縣現(xiàn)代特色貢柑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.做好貢柑產(chǎn)業(yè)長遠規(guī)劃，構(gòu)建現(xiàn)代特色貢柑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局 “產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行”，發(fā)展現(xiàn)代特色貢柑產(chǎn)業(yè)，首要任務(wù)是進行科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，政府部門應(yīng)根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，高起點，高標準，嚴要求，突出區(qū)域特色，構(gòu)建大農(nóng)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)種植合作組織間的相互聯(lián)合，整合優(yōu)勢資源，共促區(qū)域貢柑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的區(qū)域協(xié)作，共同謀劃貢柑產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展大計，共建鐘山縣現(xiàn)代特色貢柑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

3.創(chuàng)新現(xiàn)代特色貢柑產(chǎn)業(yè)發(fā)展運營模式 現(xiàn)代特色貢柑產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅持“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益、誰管理”的原則，立足于本地資源優(yōu)勢和地方特色，與發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟相結(jié)合，鼓勵和探索農(nóng)戶土地入股“底金+分紅+勞務(wù)收入”、農(nóng)戶土地合作“企業(yè)+家庭農(nóng)場”、產(chǎn)業(yè)扶貧“企業(yè)+基地+貧困農(nóng)戶”等運營新模式。積極引進具有貢柑新品種繁育、柑橘黃龍病防控技術(shù)攻關(guān)等科技型龍頭企業(yè)，培育農(nóng)產(chǎn)品精、深加工銷售龍頭企業(yè)，引導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品初級加工企業(yè)兼并、聯(lián)合，整合資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強產(chǎn)業(yè)市場開拓和輻射帶動能力，進一步延伸貢柑產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。

4.加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制改革，助推現(xiàn)代特色貢柑產(chǎn)業(yè)發(fā)展 加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制改革，強化土地所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活使用權(quán)，按照"依法、自愿、有償"的原則，結(jié)合當?shù)貙嶋H研究出臺操作性強的土地流轉(zhuǎn)“實施辦法”和“意見”，嚴格規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，對土地流轉(zhuǎn)范圍、對象、流轉(zhuǎn)方式、程序、辦法等作出嚴格界定和政策規(guī)定，建立健全土地評估、合同公證、土地出讓金管理辦法等流轉(zhuǎn)制度體系，使土地流轉(zhuǎn)按市場化進行管理，促進土地流轉(zhuǎn)市場穩(wěn)定、公正、安全運行，讓土地向種植大戶集中、向種植能人集中、向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集中，實現(xiàn)土地、勞動力資源優(yōu)化配置，促進現(xiàn)代特色貢柑產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

5.培育農(nóng)產(chǎn)品交易市場，致力打造本地貢柑特色品牌 在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域，要著力建設(shè)以縣域農(nóng)產(chǎn)品交易市場為主的流通平臺，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，拓寬貢柑產(chǎn)品營銷渠道。結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)，加快貢柑產(chǎn)業(yè)區(qū)域交易市場、貢柑產(chǎn)品專業(yè)市場以及大型生產(chǎn)資料批發(fā)市場的建設(shè)，加大實施貢柑品牌戰(zhàn)略，擇優(yōu)扶優(yōu)，著力打造鐘山縣貢柑特色品牌。

6.加強服務(wù)體系建設(shè)，促進貢柑產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

（1）強化中介服務(wù)體系建設(shè) 加強農(nóng)民專業(yè)合作社及各種水果協(xié)會的建設(shè)工作，大力宣傳和推廣合作社、協(xié)會等中介組織建設(shè)的好典型、好經(jīng)驗，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與中介服務(wù)組織，建立健全貢柑產(chǎn)業(yè)中介服務(wù)體系。

（2）完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè) 嚴格按照《綠色食品·鐘山縣貢柑生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》進行生產(chǎn)，不斷完善相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，規(guī)范栽培、病蟲害防治、采收、貯運等環(huán)節(jié)技術(shù)要求，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。

（3）加強防災(zāi)體系建設(shè) 加快農(nóng)田水利、機耕道路等設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)保險保障機制，提高貢柑產(chǎn)業(yè)的防災(zāi)、減災(zāi)能力。

7.提高科技水平，加快成果轉(zhuǎn)化 積極爭取上級部門在新農(nóng)業(yè)機械、新科技工藝、新材料等成果應(yīng)用于貢柑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面給予支持，改善物質(zhì)裝備條件和配套農(nóng)藝技術(shù)，推動生產(chǎn)機械化、信息化、科技化，節(jié)約勞動成本，提高生產(chǎn)效率；以縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)技干部培訓(xùn)平臺為載體，對貢柑生產(chǎn)種植從業(yè)人員進行長期、系統(tǒng)的技術(shù)和技能培訓(xùn)，并積極引進高層次技術(shù)管理人才，壯大貢柑產(chǎn)業(yè)人才隊伍；依托科研院校的技術(shù)力量，加快農(nóng)業(yè)科技成果的引進、吸收、集成、轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新步伐。

8.嚴防嚴控柑橘黃龍病 政府部門要及時成立柑橘黃龍病防控專職機構(gòu)，并加強對科學(xué)防治柑橘黃龍病技術(shù)的宣傳工作。依托科研院所的科技力量，開展柑橘黃龍病防控技術(shù)研發(fā)、試點等工作，為貢柑產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展保駕護航。

作者簡介：黃應(yīng)宗，助理農(nóng)藝師，主要從事經(jīng)濟作物栽培技術(shù)推廣管理等工作。