鄭明

摘 要：從麗水的自然生態(tài)環(huán)境的最大優(yōu)勢(shì)出發(fā)，即麗水有“中國(guó)生態(tài)第一市”的美譽(yù)。分析麗水在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程當(dāng)中的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅，在此基礎(chǔ)上著重梳理麗水發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路：把麗水建設(shè)成綠色的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地，積極推動(dòng)清潔生產(chǎn)，減少污染，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：麗水；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)；發(fā)展思路

中圖分類(lèi)號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）28-0026-03

麗水市位于浙江省西南浙閩兩省結(jié)合部，是浙江省面積最大的一個(gè)地級(jí)市，土地面積大約占浙江省的1/6，人均占有土地量浙江省最大。從土地面積上來(lái)看，目前麗水市可耕地面積有135萬(wàn)畝，林地面積達(dá)到2 142萬(wàn)畝，沒(méi)有開(kāi)發(fā)利用的土地大約有160萬(wàn)畝，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)市。從行政區(qū)域上來(lái)看，分別有蓮都區(qū)、縉云縣、松陽(yáng)縣、云和縣、龍泉市、景寧縣、遂昌縣、青田縣、慶元縣共七縣1市1區(qū)，全市181個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）3 480個(gè)行政村，總?cè)丝?60萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口181萬(wàn)人。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，麗水的農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨同樣的生態(tài)問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益兩者共同發(fā)展面臨很多問(wèn)題，環(huán)境成本與自然資源的價(jià)格扭曲極大限制了資源的循環(huán)使用?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展講究規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)大量使用農(nóng)業(yè)化學(xué)用品和機(jī)械方式來(lái)加速提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出得到大幅增加，農(nóng)民獲得了更多的經(jīng)濟(jì)收益。但是，這類(lèi)現(xiàn)代化的大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也產(chǎn)生很多的自然生態(tài)問(wèn)題，農(nóng)業(yè)的污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，物質(zhì)消耗越來(lái)越多。而農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)可實(shí)現(xiàn)“低能源消耗，低廢物排放，高經(jīng)濟(jì)效率”，實(shí)現(xiàn)“資源—產(chǎn)品—再生資源—再生產(chǎn)品”的物質(zhì)循環(huán)流動(dòng)，是一種對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變的新型的生態(tài)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

一、麗水發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的SWOT分析

1.麗水發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。浙江麗水市生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)近年來(lái)從指標(biāo)上來(lái)看，已經(jīng)連續(xù)十一年在浙江省范圍內(nèi)位列第一，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在百姓心目中的滿意度位列浙江省第一。無(wú)論從大氣環(huán)境質(zhì)量還是水環(huán)境質(zhì)量來(lái)看，麗水也仍然走在全國(guó)的前列。麗水的國(guó)家Ⅲ類(lèi)以上地表水質(zhì)占到96%以上，并且擁有20多萬(wàn)畝海拔800米以上高山耕地，有著絕佳的立體氣候資源，還有整個(gè)浙江省內(nèi)最多種類(lèi)的動(dòng)植物資源。生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品所需要的各類(lèi)要素：水、土壤、空氣、良種、良法，麗水都有著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，在整個(gè)中國(guó)來(lái)講，從生態(tài)方面來(lái)看，也是處于領(lǐng)先的地位，麗水的優(yōu)勢(shì)應(yīng)該是麗水的山、水、空氣，以及其他自然資源與麗水的區(qū)域位置相結(jié)合后所體現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)。在好山好水好空氣的滋養(yǎng)下，麗水的生態(tài)精品農(nóng)業(yè)大放異彩。菌、茶、果、蔬、藥、畜牧、筍竹、油茶等八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值已突破百億元。麗水是浙江的麗水，浙江的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合麗水的生態(tài)，才是麗水最大的優(yōu)勢(shì)。從地理上看，麗水處于長(zhǎng)三角與海西區(qū)的連接地，是經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)省份，經(jīng)濟(jì)發(fā)展最均衡省份生態(tài)最有優(yōu)勢(shì)的地區(qū)。這就如同，在繁華的大城市當(dāng)中，有塊巨大的綠地，其背后的價(jià)值，也自然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他一些自然生態(tài)佳、位置不理想的地區(qū)，成為沿海省份的綠色生態(tài)走廊。

2.麗水發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的劣勢(shì)。麗水位于浙西南，整個(gè)地區(qū)的財(cái)政收入有限，2015年，麗水全市財(cái)政總收入只有151.66億元。單純依靠自己的力量，無(wú)力在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行大規(guī)模的投入，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面投入，主要還是投入到農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科學(xué)設(shè)施建設(shè)不多，具體到發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和設(shè)施方面的投入和現(xiàn)實(shí)的需求有著很大的差距，更多還是由農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民自發(fā)建設(shè)。從總體上來(lái)看，麗水由于地理位置的原因以及歷史的原因，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度還是緩慢，突出表現(xiàn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，技術(shù)水平相對(duì)較低，也缺少先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)設(shè)備的應(yīng)用。與全國(guó)很多地區(qū)一樣，麗水地區(qū)很大程度上還是以一種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的模式進(jìn)行農(nóng)業(yè)建設(shè)，并沒(méi)有現(xiàn)代化科技指導(dǎo)，生產(chǎn)和建設(shè)主要依賴(lài)于個(gè)人的能力，最終，最新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技很難在現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到使用。

3.麗水發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機(jī)會(huì)。從2011年，麗水開(kāi)始實(shí)施農(nóng)業(yè)的新規(guī)劃，從麗水發(fā)展農(nóng)業(yè)的“十二五”規(guī)劃，從中我們可以看到，無(wú)論從事農(nóng)副業(yè)的企業(yè)還是農(nóng)戶(hù)都可以得到啟發(fā)。在整個(gè)“十二五”期間，麗水會(huì)著力建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品及休閑觀光農(nóng)業(yè)兩大基地，實(shí)施十大行動(dòng)，規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總投資約70億，其中實(shí)施類(lèi)57億，研究?jī)?chǔ)備類(lèi)13億。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)“十二五”規(guī)劃提出，到2015年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到125億元，年均增長(zhǎng)5%以上；農(nóng)民人均純收入突破12 000元，年均增長(zhǎng)12%以上；農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)60%以上；農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率65%以上；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)面達(dá)70%以上；土地流轉(zhuǎn)面積占承包耕地面積35%以上；化肥利用率提高5個(gè)百分點(diǎn)，化學(xué)農(nóng)藥使用量減少10%；農(nóng)村清潔能源利用率60%以上；規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物資源化利用率95%以上。今年，為麗水農(nóng)業(yè)發(fā)展的“十三五”時(shí)期，是推動(dòng)麗水農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新機(jī)遇。新的歷史機(jī)遇下，麗水的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)需要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。從過(guò)去農(nóng)業(yè)單純的量的增長(zhǎng)，大規(guī)模的資源投入，大量消耗的粗放的經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型到量質(zhì)并舉的，運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的集約發(fā)展。因此，通過(guò)積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力升級(jí)，麗水可以快速縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獨(dú)特的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

4.麗水發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的威脅。麗水作為浙江經(jīng)濟(jì)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，或者說(shuō)浙江經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)，如何在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過(guò)程當(dāng)中，維護(hù)好當(dāng)前優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，是當(dāng)前麗水面臨的一個(gè)重要的課題。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)的發(fā)展，都離不開(kāi)工業(yè)的支撐，工業(yè)的發(fā)展會(huì)帶來(lái)環(huán)境污染，也會(huì)破壞當(dāng)前的生態(tài)。麗水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)水閣的建設(shè)就面臨嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的保護(hù)是一對(duì)矛盾，解決好兩者的問(wèn)題才能做好麗水農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的局面。從當(dāng)前來(lái)看，目前麗水發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要威脅有：麗水缺乏循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面發(fā)展全面系統(tǒng)的方向性指導(dǎo)；麗水農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制、機(jī)制和相關(guān)配套的制度還不夠完善；麗水整個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的控制手段單一，不利于貼進(jìn)實(shí)際的推動(dòng)措施實(shí)施。因此，選擇在經(jīng)濟(jì)上和生態(tài)上都有意義的相對(duì)完整的單元來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、麗水農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路

科學(xué)地運(yùn)用相關(guān)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論以及生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論，利用自身農(nóng)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，特別是生態(tài)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合，融合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重新布局，從而建立起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部多層次循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)和能量轉(zhuǎn)化，從功能上實(shí)現(xiàn)自我良好運(yùn)轉(zhuǎn)，最終實(shí)現(xiàn)廢棄物產(chǎn)生最小化、物質(zhì)利用最優(yōu)化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重新優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的新型現(xiàn)代化。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)。麗水整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最大的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)就是優(yōu)質(zhì)的自然生態(tài)環(huán)境，從水、土地、空氣等各要素來(lái)看麗水都有著絕佳的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恰恰同自然環(huán)境息息相關(guān)，兩者有著密不可分的關(guān)系，要生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品離不開(kāi)良好的自然生態(tài)環(huán)境，麗水農(nóng)業(yè)的發(fā)展可借助于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。科學(xué)運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)，在農(nóng)、林、牧、副、漁各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間，從而建立起內(nèi)部的良性循環(huán)，使得與無(wú)機(jī)環(huán)境和當(dāng)?shù)氐纳锶郝渲g實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)，各類(lèi)微生物成分之間相互協(xié)調(diào)，達(dá)到良性循環(huán)的自我發(fā)展的穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)。具體到農(nóng)、林、牧、副、漁五大產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)可生產(chǎn)無(wú)公害的綠色產(chǎn)品，林業(yè)可結(jié)合山區(qū)優(yōu)勢(shì)發(fā)展民宿旅游和高山蔬菜種植，養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)適合當(dāng)?shù)氐木G色牛羊肉等。如蓮都區(qū)利用得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境和自然資源，已建成生態(tài)精品示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品追溯示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，示范家庭農(nóng)場(chǎng)75個(gè)，生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品73個(gè)，省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地35個(gè)。有86個(gè)產(chǎn)品通過(guò)無(wú)公害、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，在主要農(nóng)產(chǎn)品中比重達(dá)50%。加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，充分享受自然生態(tài)帶來(lái)的收益。

2.合理運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)科技技術(shù)。麗水由于地處浙西南，人口稀少，地理位置上來(lái)講，在省內(nèi)沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，造成當(dāng)?shù)亍靶∞r(nóng)經(jīng)濟(jì)”比較流行。很多時(shí)候依靠傳統(tǒng)技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)使用得不多，麗水要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必然需要涉及到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。這樣才有可能做到最大限度地提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率，緩解農(nóng)業(yè)的資源壓力，減少對(duì)工業(yè)制品和化學(xué)制劑的使用，減輕或避免對(duì)環(huán)境的破壞，以最小的成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)也有著本身的可取之處，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)技術(shù)并不意味著放棄傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)?，F(xiàn)代的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展表明，利用現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，特別是合理使用傳統(tǒng)的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)藝措施，加上現(xiàn)今流行的現(xiàn)代科技工程措施，兩者結(jié)合推廣應(yīng)用于農(nóng)業(yè)會(huì)產(chǎn)生更好的效果。運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，離不開(kāi)技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)循環(huán)技術(shù)，可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的廢棄物成為新的農(nóng)業(yè)資源，降低生產(chǎn)成本和污染治理成本。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是不可持續(xù)的，甚至一定程度上是對(duì)未來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傷害。從物質(zhì)上來(lái)看是高投入，從能源上來(lái)看是高消耗，從環(huán)境上來(lái)看是高污染的。因此，這種粗放、單向、難以再循環(huán)的線性物質(zhì)活動(dòng)方式必然需要轉(zhuǎn)變，唯有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)才可以解決以上難題。

3.重構(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)土壤、水、空氣有著很強(qiáng)的地域性要求，高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部循環(huán)與能量轉(zhuǎn)化只能依賴(lài)于合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和布局。在后工業(yè)化時(shí)代，麗水作為浙江經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有相對(duì)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著更廣闊的市場(chǎng)前景。麗水市下轄七縣一區(qū)一市，天賜秀山麗水，孕育物產(chǎn)眾多，經(jīng)過(guò)自然生態(tài)的選擇，留下了各個(gè)地區(qū)不同的農(nóng)產(chǎn)品特色，有蓮都區(qū)的柑；遂昌縣的中竹炭、菊米；青田縣的山茶油；慶元縣的香菇；云和縣的黑木耳；松陽(yáng)縣的綠茶；龍泉市的地瓜干等農(nóng)產(chǎn)品。每個(gè)地方經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的積累，都選擇了最適宜的農(nóng)產(chǎn)品，因地制宜如何積聚、高效生產(chǎn)就成為了新的課題。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于集約化生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品可以更加高效實(shí)現(xiàn)內(nèi)部循環(huán)，有效地減少物質(zhì)消耗、降低生產(chǎn)成本。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到不同階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力不斷重新布局，是社會(huì)分工發(fā)展的必然結(jié)局。推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)循環(huán)生態(tài)模式，構(gòu)筑立體式、生態(tài)型的特色優(yōu)勢(shì)塊狀農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，把麗水市培育成為長(zhǎng)三角地區(qū)重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、全國(guó)的生態(tài)基地。