程斌+葉渭川

摘 要：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，中小民營(yíng)企業(yè)在不斷增長(zhǎng)，正逐步成為發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的主力軍。但在部分中小型企業(yè)中，黨組織發(fā)揮的作用很不平衡。分析中小型民企基層黨支部工作存在的問題，提出改進(jìn)和創(chuàng)新中小民營(yíng)企業(yè)基層黨支部建設(shè)的措施。

關(guān)鍵詞：中小型；民營(yíng)企業(yè)；黨支部；工作

中圖分類號(hào)：F276.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）28-0186-02

引言

中小企業(yè)是指從業(yè)人員1 000人以下或營(yíng)業(yè)收入40 000萬元以下的企業(yè)。這些企業(yè)包括農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)，工業(yè)，建筑業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)，倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，郵政業(yè)，住宿業(yè)，餐飲業(yè)等共十六類[1]。中小企業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中處于主體地位，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于重要地位，從業(yè)人數(shù)所占比例很高，而且人數(shù)還在增長(zhǎng)，正逐步成為發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的主力軍，對(duì)于鞏固共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下所建立的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，起到了舉足輕重的作用。但在中小企業(yè)中，黨組織發(fā)揮的作用很不平衡，因此，如何進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新中小民營(yíng)企業(yè)基層黨支部建設(shè)，并使其充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，是廣大黨務(wù)工作者面臨的重大挑戰(zhàn)和重要課題。

一、中小型民企基層黨支部工作存在的問題

（一）組織建設(shè)方面

多數(shù)中小型民營(yíng)企業(yè)黨組織按黨章規(guī)定，設(shè)有黨支部，并設(shè)有書記和委員若干人。但有少數(shù)企業(yè)，黨員人數(shù)符合設(shè)立黨支部要求，但未按規(guī)定設(shè)書記和委員，長(zhǎng)年只有一名書記。這種狀況，或是書記一人獨(dú)斷專行，或是忙得不可開交，既缺乏民主，又缺少幫手，使支部工作不能正常開展。還有少數(shù)黨支部，多年不發(fā)展黨員，對(duì)要求入黨的積極分子不理不睬，更不用說談心交流，使他們對(duì)入黨失去信心，對(duì)組織失去信任。黨員隊(duì)伍僵化，沒有新鮮“血液”注入，死氣沉沉，缺乏活力。

（二）開展活動(dòng)方面

多數(shù)中小型民營(yíng)企業(yè)黨組織能按上級(jí)黨組織要求正常開展活動(dòng)。如南京市設(shè)有民營(yíng)企業(yè)黨委，區(qū)黨委或開發(fā)區(qū)管委會(huì)黨委都會(huì)對(duì)下屬黨支部布置活動(dòng)要求。但有少數(shù)企業(yè)，黨支部負(fù)責(zé)人責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)上級(jí)布置的活動(dòng)不聞不問，也不傳達(dá)給黨員。有些黨支部學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開展得不深入、不扎實(shí)、沒有形成經(jīng)?；?，使黨的工作幾乎處于停滯狀態(tài)，造成黨員思想素質(zhì)不高，黨員意識(shí)、先進(jìn)性意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)不強(qiáng)，黨支部凝聚力差[2]。

（三）發(fā)揮作用方面

黨員是個(gè)體，雖然可以自身以黨員標(biāo)準(zhǔn)要求起模范帶頭作用。但是作為黨員個(gè)人，還應(yīng)在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合企業(yè)任務(wù)目標(biāo)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用才是根本。企業(yè)的目標(biāo)是融合于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大目標(biāo)之下，這兩個(gè)目標(biāo)是一致的。企業(yè)的黨員，只要努力做好本職工作，并帶動(dòng)周圍群眾完成企業(yè)目標(biāo)，自然就發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

（四）企業(yè)重視方面

任何企業(yè)最重視的都是市場(chǎng)效益，民營(yíng)企業(yè)也更是如此。沒有資金，企業(yè)失去擴(kuò)大再生產(chǎn)的基礎(chǔ)，更談不上發(fā)展壯大。黨支部工作要得到企業(yè)的重視，必須以實(shí)際行動(dòng)，圍繞企業(yè)的任務(wù)目標(biāo)開展活動(dòng)，為企業(yè)創(chuàng)收增效。部分中小民營(yíng)企業(yè)黨支部，不能適應(yīng)企業(yè)面對(duì)的新形勢(shì)、新變化、新要求，工作上缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)新精神，不注重研究如何配合企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)愿景，體現(xiàn)不出黨組織在企業(yè)中的作用，自然得不到企業(yè)的重視。這種現(xiàn)狀，會(huì)造成惡性循環(huán)，黨支部好工作就更難開展。

二、推動(dòng)中小型民企基層黨支部工作的對(duì)策

（一）健全組織

黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，黨的一貫方針都把加強(qiáng)黨的基層黨支部建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期是把支部建在連上，和平時(shí)期，基層企業(yè)也應(yīng)建立黨支部。新時(shí)期基層黨支部要以實(shí)現(xiàn)黨的各項(xiàng)工作任務(wù)為中心，企業(yè)黨支部的重要工作就是圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以完成企業(yè)的任務(wù)。為此，黨支部必須團(tuán)結(jié)全體黨員，心往一處想，勁往一處使。沒有一個(gè)組織健全的黨支部，就不可能集眾人的智慧，更不可能團(tuán)結(jié)更多的人，去多、快、好、省地完成企業(yè)的目標(biāo)任務(wù)。

為更好地開展企業(yè)的各項(xiàng)工作，有條件的企業(yè)（指董事長(zhǎng)或總經(jīng)理是黨員的），可試行黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職制度，有利于黨政工作的開展。在董事會(huì)決策前出謀劃策，決策時(shí)定向把關(guān)，決策后監(jiān)督落實(shí)。形成黨政相融、相互配合的格局。堅(jiān)持民主集中制原則，凡涉及企業(yè)重大問題實(shí)施民主決策，集體研究決定；通過政策理論學(xué)習(xí)，以黨的新理論、新思想不斷增強(qiáng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)，在工作實(shí)踐中以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持改革發(fā)展[3]。

按黨章規(guī)定，黨組織還要領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的工會(huì)、共青團(tuán)、科協(xié)和工會(huì)。這些基層組織，雖然都有自己的章程，可以開展相應(yīng)的活動(dòng)。但這些組織都接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，顯然，在企業(yè)中，都接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。因此，符合條件的企業(yè)，盡管黨員人數(shù)少，但只要符合黨章規(guī)定，一定要健全組織：有書記、有委員，有職責(zé)，分工負(fù)責(zé)。

黨的基層組織，一定要做好黨員發(fā)展工作，吸收黨外要求入黨的積極分子，不斷補(bǔ)充新鮮血液，使基層組織不斷擴(kuò)大，成為中小企業(yè)的有生力量。

通過以上論述，足以證明作為黨執(zhí)政條件下的民營(yíng)企業(yè)，也必須貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，必須依靠黨組織發(fā)揮作用才能獲得更大的發(fā)展。所以，在中小民營(yíng)企業(yè)中建立健全黨組織是極為重要的大事。

（二）加強(qiáng)自身建設(shè)

自身建設(shè)分兩個(gè)方面：一是黨支部班子建設(shè)。這就要求選舉班子成員時(shí)，一定要把覺悟高、素質(zhì)好、有能力的黨員選進(jìn)班子。這樣，才能形成一個(gè)有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨支部成員也要在平時(shí)加強(qiáng)自我修養(yǎng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，牢固樹立為黨的事業(yè)，不畏艱難、積極進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。其中，書記作為班子的帶頭人，還需要進(jìn)行黨的基本理論和黨務(wù)知識(shí)及有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，以提高政策理論水平和認(rèn)識(shí)問題及解決問題的能力。黨支部書記還應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提升綜合素質(zhì)，既要會(huì)做思想工作，又懂生產(chǎn)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理，以適應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展的需要等[4]。二是不斷提高黨員素質(zhì)。黨支部不是光靠幾個(gè)委員就能很好地開展工作，而是要靠廣大黨員起先鋒模范作用。因此，每個(gè)黨員在思想上要牢記誓言，必須以黨員的條件高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，無條件服從組織決議，當(dāng)好群眾的表率。同時(shí)，要求黨員在工作實(shí)踐中加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，掌握技能，出色完成企業(yè)交給的任務(wù)，成為思想過硬、業(yè)務(wù)精湛的骨干。不僅是群眾學(xué)習(xí)的榜樣，也是領(lǐng)導(dǎo)信得過的能手。

（三）為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)努力工作

努力完成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，肯定是黨支部工作的重點(diǎn)。企業(yè)為出產(chǎn)品、出效益，設(shè)置了相應(yīng)的工作車間和管理機(jī)構(gòu)。黨支部千萬不要干涉和打亂企業(yè)的業(yè)務(wù)分工，而是應(yīng)圍繞完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，開展形式多樣的活動(dòng)。如與工會(huì)、科協(xié)聯(lián)合組織設(shè)備改造、革新活動(dòng)；開展節(jié)能增效、合理化建議活動(dòng)；組織技術(shù)人員學(xué)術(shù)創(chuàng)新交流活動(dòng)；組織開展“我為企業(yè)發(fā)展‘建一言”活動(dòng)等等。這些活動(dòng)的開展，調(diào)動(dòng)了科技人員創(chuàng)新意識(shí)，為企業(yè)完成總目標(biāo)添磚加瓦，一定會(huì)受到企業(yè)管理層的重視，或支援人力，或給予活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，無形中樹立了黨支部的威信。

（四）接受上級(jí)指導(dǎo)

民營(yíng)企業(yè)行政上沒有直接的上級(jí)，但是民營(yíng)企業(yè)的黨組織有上級(jí)，這就像孩子有了娘，有人管。有了上級(jí)黨組織，就能聽到組織的聲音，就能知道黨的方針、政策。上級(jí)黨組織有計(jì)劃（包括學(xué)習(xí)計(jì)劃、工作計(jì)劃、活動(dòng)計(jì)劃等），并檢查督促下級(jí)黨支部的整體工作情況，幫助黨支部解決難題，對(duì)正常開展支部工作是強(qiáng)有力的推動(dòng)。由于企業(yè)小而成立不了獨(dú)立支部的企業(yè)，上級(jí)黨組織可以協(xié)調(diào)若干個(gè)相鄰或同行小企業(yè)成立聯(lián)合支部，使每個(gè)黨員都有組織，可以正常過組織生活，發(fā)揮黨的戰(zhàn)斗力。

結(jié)語(yǔ)

基層黨支部是黨的建設(shè)中最基礎(chǔ)的力量，中小民營(yíng)企業(yè)是這股力量中不可缺少的一部分。只有建設(shè)好基礎(chǔ)，才能蓋得好大樓。只有從基礎(chǔ)抓起，從中小企業(yè)抓起，建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、堅(jiān)如堡壘的基層黨支部，才能促進(jìn)和推動(dòng)企業(yè)的快速發(fā)展，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 薛偉業(yè)，陳玉民.中小企業(yè)管理[M].北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2013.

[2] 謝登勇.加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織建設(shè)的思路分析[J].中國(guó)培訓(xùn)，2016，（5）：239.

[3] 周干.如何做好新時(shí)期民營(yíng)企業(yè)基層黨支部工作[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2016，（1）：349.

[4] 劉劍藥.充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)黨組織作用[J].教育教學(xué)論壇，2014，（7）：277-278.

[責(zé)任編輯 吳 迪]