曹志文　牛曉葉

摘 要：利用SWOT分析法，將河北高校引進高層次人才的優(yōu)勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）、機會（Opportunities）和威脅（Threats）等四個方面的情況結(jié)合起來進行分析，以尋找制定適合河北高校高層次人才引進的具體策略。

關(guān)鍵詞：高層次人才；SWOT分析；引進策略

中圖分類號：G47 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）33-0151-02

一、河北高校高層次人才引進的必要性

（一）加強引進高層次人才是富民強省，促進河北經(jīng)濟建設(shè)的需要

21世紀是知識經(jīng)濟的時代，是人才競爭最激烈的時代，誰擁有了人才，誰就能在充滿機遇和挑戰(zhàn)的知識經(jīng)濟的大潮中立于不敗之地。高校擔(dān)負著為河北省的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)、創(chuàng)新型人才的重要使命，更要將高層次人才隊伍建設(shè)作為第一戰(zhàn)略要務(wù)。因為高層次人才能夠帶動一個學(xué)科的發(fā)展，能夠為地方人才的培養(yǎng)出謀劃策，更好地促進科學(xué)服務(wù)地方經(jīng)濟功能的發(fā)揮。

（二）加強引進高層次人才是實施強校戰(zhàn)略，推動高校自身發(fā)展的需要

高層次人才是促進高校發(fā)展、提高學(xué)術(shù)競爭力的關(guān)鍵，對高校的可持續(xù)發(fā)展能力、整體實力和水平以及未來發(fā)展至關(guān)重要?！按髮W(xué)者，非有大樓之謂也，有大師之謂也。”高校應(yīng)該加強“軟實力”建設(shè)，提升高校綜合實力和辦學(xué)水平。因此，各高校紛紛實施人才強校戰(zhàn)略，將人才資源視為高校第一資源，將吸引人才、留住人才和用好人才作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的重要任務(wù)。

二、河北高校高層次人才引進的SWOT分析

（一）內(nèi)部優(yōu)勢因素分析

1.為高層次人才施展才華搭建平臺。當(dāng)前，許多高層次人才流動的原因是對原先單位的學(xué)術(shù)或人文環(huán)境不滿意，或者由于所在單位人才濟濟，自己并未受到重視，無法充分施展自身的才華。河北省高校硬件設(shè)施到位，但各學(xué)科普遍缺少學(xué)科領(lǐng)軍人才。那些具有豐富的教學(xué)科研經(jīng)驗和社會影響，可以將一個學(xué)?；蛞粋€專業(yè)的學(xué)術(shù)檔次帶動起來的領(lǐng)軍人才，是相當(dāng)受到河北高校歡迎的。

2.“引人引智”政策優(yōu)惠力度大。河北堅持“引人引智”政策，尊重人才，用豐厚的待遇吸引學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才來校從事研究，積極邀請高水平的專家學(xué)者以兼職、合作研究或短期講學(xué)等各種形式為學(xué)校服務(wù)。比如對引進的院士，河北省財政給予科研補貼1 000萬元和安家費200萬元。

（二）內(nèi)部劣勢因素分析

1.缺乏高質(zhì)量的學(xué)科沉淀與研究積累。高質(zhì)量的學(xué)科沉淀與研究積累是高校吸引、孕育高層次人才的溫床?！盎ㄏ愕詠怼薄傲记輷衲径鴹?、高層次人才在選擇自身發(fā)展平臺時，會考慮高校學(xué)科的發(fā)展和相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域研究的支撐，比如人才群體、學(xué)術(shù)平臺、基礎(chǔ)設(shè)施、社會聲譽等。高層次人才一般具有將帥之才，數(shù)量不多，他們更青睞名牌高校。而缺乏全國知名的特色專業(yè)的河北高校，難以對他們產(chǎn)生足夠吸引力。

2.缺乏針對高層次人才的考評激勵機制?；诤掌澆竦碾p因素理論，激勵因素有保健因素和激勵因素。但是，保健因素只能消除人們的不滿，無法真正激勵人們努力工作。因此，相對于物質(zhì)激勵，可能工作上的成就感對高層次人才激勵作用更大。河北高校本身的激勵考評制度，對于本校教師激勵效果較好，但可能未必能夠有效激勵引進的高層次人才。部分高層次人才在被引進高校后，感覺不受重視，平臺難搭、項目難做、經(jīng)費難用、成果難出，出現(xiàn)“水土不服”，在短時間內(nèi)難以形成突破性成果，難以顯現(xiàn)自身的貢獻度，工作成就感低，工作滿意度下降。

3.高校人才引進的渠道相對狹窄。長期以來，河北高校在人才的引進上多采用的是網(wǎng)上招聘，或者到國內(nèi)各知名大學(xué)進行現(xiàn)場招聘。這種方法可以幫助學(xué)校較快吸引人才，但是也存在很多局限，比如對一些海外優(yōu)秀人才的引進處于“空白”，不利于吸引國際學(xué)術(shù)人才。

（三）外部機遇因素分析

1.地理位置獨特。河北省緊靠京津、毗鄰渤海，交通便利，地理位置優(yōu)越，與中國的京津冀經(jīng)濟一體化、環(huán)渤海地區(qū)崛起等戰(zhàn)略息息相關(guān)。對于希望離開“北上廣”的高層次人才，河北省獨特的地域優(yōu)勢是其他省份不具備的。京津人才“高地”溢出效應(yīng)顯現(xiàn)后，最直接受益的就屬河北省，尤其是廊坊市。河北省可以柔性引進人才，為建設(shè)“經(jīng)濟強省、和諧河北”提供強有力的智力支撐。

2.河北省對高層次人才“求賢若渴”?！逗颖笔≈虚L期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》制定以來，河北省人才政策不斷完善，就高層次人才隊伍建設(shè)、海外人才引進、技能人才培養(yǎng)等方面出臺了系列引人引智文件，比如“百人計劃”“巨人計劃”“兩院院士”以及“省管優(yōu)秀專家”等，為河北人才工作和人才隊伍建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。河北省自2010年以來，先后舉辦了多場高層次人才引進洽談活動，引進高層次人才5 000多人。

（四）外部威脅因素分析

1.環(huán)境污染嚴重，難以吸引優(yōu)秀人才。河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，污染排放巨大，再加上地理條件不利于擴散。2013年9月17日，環(huán)保部公布8月份全國空氣質(zhì)量排名中，空氣質(zhì)量較差的前10個城市中，7個在河北，其中邢臺、唐山、石家莊排名前三。而這已不是河北城市的第一次上榜，冬季長達幾十天的霧霾天氣已令河北甚至整個華北動容，呼吸道感染患者急劇增加，高速公路封閉，大氣污染防治形勢嚴峻，這大大降低了對高層次人才的吸引力。

2.經(jīng)濟發(fā)展水平不高，導(dǎo)致人才外流。河北經(jīng)濟和社會發(fā)展總體水平偏低，與京津量兩大直轄市形成巨大落差。河北省城鎮(zhèn)居民可支配收入比全國平均水平還低，僅及北京的1/3。毗鄰京津的地理位置，讓河北省面臨著“人才虹吸”困境。河北很多優(yōu)秀人才工作一段時間，積攢到工作經(jīng)驗后，會選擇跳槽到京津地區(qū)就業(yè)，造成河北省人才流失問題。

3.高校人才爭奪戰(zhàn)，導(dǎo)致人才穩(wěn)定性差。各高校都想聘任并留住最優(yōu)秀的人才，導(dǎo)致高校之間對高層次人才的競爭加劇，這雖然有利于人才的層級流動、區(qū)域流動和市場配置，激活了人才資源價值，但是也造成高校教師和骨干教師的流失，影響到高校高層次人才隊伍的穩(wěn)定性。

三、完善河北高校高層次人才引進的策略建議

（一）SO策略模式——發(fā)揚內(nèi)部優(yōu)勢并積極利用外部機會

河北高校應(yīng)該抓住時代機遇，根據(jù)河北省人才引進的相關(guān)優(yōu)惠政策，重視高層次人才的物質(zhì)需求和精神需求，提高自身在高層次人才引進中的優(yōu)勢。物質(zhì)層面上，要為其提供住房與科研基金等，并解決子女隨遷、子女入學(xué)等問題。在精神層面上，要注重營造良性競爭學(xué)術(shù)環(huán)境，建立和諧的學(xué)術(shù)文化氛圍，進一步增強對高層次人才的吸引力，為高層次人才施展才華提供平臺。

（二）WO策略模式——積極利用外部機會并克服內(nèi)部劣勢

高校應(yīng)該在積極爭取省政府對人才引進的政策與資金扶持力度的基礎(chǔ)上，積極修煉好內(nèi)功：“引鳳先要筑巢?！备咝５木C合實力（財力、聲譽、地位等）是影響人才去留的重要因素之一，高校要努力發(fā)展學(xué)科、創(chuàng)建基地、搶占學(xué)術(shù)高地，提升自身吸引力；在對高層次人才引進中要注重工作業(yè)績和發(fā)展?jié)摿εc技能，不能一味看重學(xué)歷與職稱，建立科學(xué)合理的人才引進綜合評價指標體系；不斷創(chuàng)新人才引進方式理念，除了直接調(diào)入方式，還可以采取名譽教授、兼職教授、共同培養(yǎng)研究生、合作開展科學(xué)研究及訪問講學(xué)等引進方式，實現(xiàn)人才資源共享，互惠互利。

（三）ST策略模式——利用內(nèi)部優(yōu)勢并規(guī)避外部威脅

高校在利用自身優(yōu)勢的同時，要規(guī)避外部威脅對高校高層次人才引進的不利影響，當(dāng)然，有些威脅（比如環(huán)境污染）高?？赡軣o能為力，但在減少高校間高層次人才的不良競爭問題上，高校可以通過彼此的合作交流，使得高層次人才在河北區(qū)域內(nèi)合理流動，并以此為優(yōu)勢吸引更多其他省份和地區(qū)的高層次人才。

（四）WT策略模式——減少內(nèi)部劣勢并規(guī)避外部威脅

高校應(yīng)該加強學(xué)科建設(shè)，營造和諧學(xué)術(shù)文化氛圍，增強自身對高層次人才的吸引力；在高校內(nèi)部建立針對性的高層次人才激勵與考評機制，真正激發(fā)高層次人才的潛力與熱情；從多方面通過多種渠道引進人才，通過聘請北京校外專家、訪問學(xué)者、兼職教授等靈活形式讓高層次人才為高校所用?？傊鸩礁倪M自身劣勢，并規(guī)避外部威脅的不利影響，為高層次人才提供良好平臺。