湯巧莉

摘 要：高層次人才是最具有價值的人力資源，也是最富有活力和最富增值效益的資本。本文在界定高層次人才集聚概念的基礎(chǔ)上，構(gòu)建高層次人才集聚因子EIRP模型，研究環(huán)境因子、保健-激勵因子、資源因子、政策因子對高層次人才的作用機理。立足整合區(qū)域的資源優(yōu)勢，貫徹落實人才政策，營造人才集聚環(huán)境，構(gòu)建組織的保健與激勵機制，從而打造高層次人才集聚高地。

關(guān)鍵詞：高層次人才；人才集聚；集聚因子

一、引言

自十八大之后，習(xí)近平總書記屢次做出建設(shè)人才隊伍以及重視人才工作的指示。為了響應(yīng)中央號召，江蘇省積極開展實施高層次人才集聚工程，先后啟動“雙創(chuàng)引才計劃”、“千人計劃”、“企業(yè)博士集聚計劃”、“科技創(chuàng)新團隊”等，大大提高了江蘇省高層次人才的規(guī)模和質(zhì)量。“十一五”期間，高達1.6萬的海外高層次人才引入江蘇省。916位領(lǐng)軍人才、8個創(chuàng)新隊伍榮獲“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃”資助；163人入選國家“千人計劃”，占全國“千人計劃”創(chuàng)業(yè)人才總數(shù)的25.8%，位居全國第一[1]。高層次人才有效、快速地推動改革開放的進程，推進人才強國戰(zhàn)略的實施，提高我國的國際競爭力。在人才爭奪戰(zhàn)日趨白熱化的今天，分析高層次人才集聚的影響因素，揭示高層次人才集聚的前提和基本條件，使得高層次人才引得進、用得好、留得住，已經(jīng)迫在眉睫、刻不容緩。

二、高層次人才集聚的EIRP因子模型

EHIP因子模型是指環(huán)境因子（Environment）、保健-激勵因子（Hygiene-Incentive）、資源因子（Resource）、政策因子（Policy），人才集聚是多個因素共同合理的結(jié)果。其相互關(guān)系如圖所示：

1.環(huán)境因子。外部環(huán)境推動理論是美國心理學(xué)家勒溫于1942年提出，該理論指出：一個人創(chuàng)造出來的績效，不僅受自身能力的影響，而且與其所處的環(huán)境息息相關(guān)。環(huán)境因子主要體現(xiàn)為經(jīng)濟環(huán)境、人文環(huán)境、科技環(huán)境等因素。（1）經(jīng)濟環(huán)境 經(jīng)濟發(fā)展的不平衡是人才流動的主要因素之一。經(jīng)濟發(fā)展水平越高，人才流動越活躍，人力資本的邊際收益愈高。經(jīng)濟環(huán)境是高層次人才集聚的物質(zhì)基礎(chǔ)與重要前提。（2）人文環(huán)境 人文環(huán)境是區(qū)域發(fā)展的精神動力，濃厚的文化底蘊和人文氣息對于高層次人才具有極大吸引力。良好的人文環(huán)境不僅可以實現(xiàn)人力資本價值，還有利于引才、用才、留才。（3）科技環(huán)境 牛沖槐曾科技環(huán)境定義為：科技創(chuàng)新環(huán)境是指影響人才進行知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的軟硬件環(huán)境，其中硬件環(huán)境是指科研機構(gòu)、科研設(shè)施、科研隊伍、科研經(jīng)費等；軟件環(huán)境是指科研氛圍、科研政策等。[2][3]良好的科研環(huán)境通過聚類效應(yīng)吸引更多高層次人次集聚。

2.保健—激勵因子。筆者從組織視角分析影響高層次人才集聚的因素，包括保健因子和激勵因子。保健因素主要是指組織工作環(huán)境、組織制度、工資、企業(yè)文化以及工作氛圍等。保健因子的缺失，使人才產(chǎn)生強烈的不滿情緒，易造成人才流失，無法形成人才集聚，何談產(chǎn)生人才集聚效應(yīng)。雙因素理論中，使員工感到滿意的因素被稱為激勵因素，它與工作內(nèi)容、工作性質(zhì)、工作成果有關(guān)，主要涉及工作帶來的責(zé)任感、信任感、成就感，挑戰(zhàn)性工作對自身的鍛煉，以及職業(yè)生涯更好地發(fā)展等等。激勵因素的改善能極大地激發(fā)員工工作熱情，提高企業(yè)績效。對組織而言，改善工作環(huán)境和工作條件，消除“不滿意”因素，是激發(fā)員工積極性的基礎(chǔ)和前提；使工作具有挑戰(zhàn)性、趣味性，使員工感到責(zé)任感、成就感，增加“滿意”因子，是提高組織工作效率的關(guān)鍵。

3.政策因子。人才政策是政府對人力資源的引導(dǎo)配置，主要涉及人才的招納、培養(yǎng)、使用、評價與獎勵等方面。政策對人才集聚的影響是至關(guān)重要的。一個鼓勵資源自由流動的政策，勢必會帶動人力資源的流動。黃蘇萍等學(xué)者建議人才集聚政策不僅要側(cè)重改善吸引人才的環(huán)境方面，更重要的是關(guān)注內(nèi)部人才的經(jīng)營。[4]人才政策的制定不僅要與集聚地的資源優(yōu)勢相匹配，還要適應(yīng)環(huán)境的不確定性。建立主動吸納、及時重用的人才引進機制，因地制宜、激勵民主的人才培養(yǎng)機制，公平競爭、適者生存的人才選拔機制，效益第一、實現(xiàn)自我的人才分配機制，設(shè)施齊全、技術(shù)支持的人才服務(wù)機制。

4.資源因子。經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為資源是一切具有經(jīng)濟價值的自然資源、人文資源（人口、勞動力）和技術(shù)資源。（1）自然與人文資源 國外學(xué)者Graves研究表明，非經(jīng)濟因素是促使人才流動的重要的潛在原因，譬如人才對資源、區(qū)位、氣候等追求。一方面，資源為區(qū)域發(fā)展提供“動力”和“能源，”推動著區(qū)域經(jīng)濟文化的發(fā)展，一個地區(qū)資源的豐富程度決定了該地區(qū)的發(fā)展水平。另一方面，高層次人才知識淵博，他們潛意識認(rèn)為資源富裕、經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)代表著更多的工作機會，他們將有較多的選擇空間尋找滿意的工作。（2）科技資源 所謂科技資源，是指科技財力資源、科技人力資源、科技物力資源與科技信息資源的總和?？萍假Y源配置是否合理是影響高層次人才集聚的關(guān)鍵因素。牛沖槐構(gòu)建科技資源配置與科技型人才集聚效應(yīng)的模型，通過關(guān)聯(lián)性分析得出結(jié)論：科技資源在不同的配置下，科技型人才集聚效應(yīng)發(fā)揮的程度不同，產(chǎn)出的科研水平也不同。資源配置程度越高，人才集聚效應(yīng)越能充分提升。[5]科技資源是提升我國自主創(chuàng)新能力、科技水平的基礎(chǔ)。因此，政府要合理配置科技資源，發(fā)揮其最大效能，促進高層次人才集聚經(jīng)濟效應(yīng)的產(chǎn)生和提升。（作者單位：南京師范大學(xué)商學(xué)院）

參考文獻：

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[2] 牛沖槐，高祖艷，王娟.科技型人才集聚環(huán)境評判及優(yōu)化研究[J].人力資源管理，2007，（12）：127-133.

[3] 牛沖槐，楊彥超，楊玲.中西方科技環(huán)境對科技型人才聚集效應(yīng)的影響比較分析[J].中國科技論壇，2010，（3）：106-111.

[4] 黃蘇萍，彭希哲，朱詠.基于層次分析法的人才集聚競爭力效果評估——以上海為例[J].人口與經(jīng)濟，2011，（2）：57-63.

[5] 牛沖槐，原錕霞，李秋霞.科技資源配置與科技型人才集聚效應(yīng)模型研究[J].科技進步與對策，2010，（27）：111-114.

[6] 李光紅，孫麗麗，李文喜.演化博弈視角下人才集聚關(guān)鍵影響因素及發(fā)展路徑研究[J].東岳論叢，2013，34（11）：141-144.