【摘要】隨著糧食流通體制改革的不斷發(fā)展，糧食統(tǒng)計(jì)的范圍由國(guó)有糧食企業(yè)向全社會(huì)糧食行業(yè)轉(zhuǎn)變，但現(xiàn)今階段社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還沒(méi)有形成完善的統(tǒng)計(jì)體系，在進(jìn)行糧食數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)抓中存在很多問(wèn)題，因此需要制定出科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)措施，保證糧食統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。鑒于此，本文主要探討了全社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量中存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的措施。

【關(guān)鍵詞】全社會(huì) 糧食統(tǒng)計(jì) 數(shù)據(jù)質(zhì)量

當(dāng)前糧食統(tǒng)計(jì)范圍由國(guó)有糧食企業(yè)逐漸向全社會(huì)糧食行業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，糧食統(tǒng)計(jì)工作也進(jìn)入了一個(gè)新的局面。需要落實(shí)好相關(guān)相關(guān)政策，做好糧食統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，健全糧食統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)體系，使糧食統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)糧食宏觀調(diào)控?，F(xiàn)今階段，糧食統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作面臨著很多困境，統(tǒng)計(jì)方法不科學(xué)，管理體系落后，無(wú)法保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、科學(xué)性以及準(zhǔn)確性等，這一系列問(wèn)題丟制約著糧食數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)展，因此必須采取有效的措施加以解決，提高全社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

一、全社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量中存在的問(wèn)題

（一）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不完整

相關(guān)規(guī)定要求糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)與以糧食為生產(chǎn)原料的飼料企業(yè)、工業(yè)企業(yè)以及養(yǎng)殖企業(yè)等，必須向當(dāng)?shù)丶Z食行政部門(mén)上交糧食統(tǒng)計(jì)資料，當(dāng)前來(lái)說(shuō)所收集到的糧食資料還不能完全反映全社會(huì)糧食的整體情況，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不合理。

（二）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性

由于國(guó)有糧食企業(yè)長(zhǎng)期處于直管企業(yè)，統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)反映著企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況，也是年終考核的重要指標(biāo)，可保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。但是部分非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)與轉(zhuǎn)化用糧單位考慮到自身利益，上報(bào)的數(shù)據(jù)與實(shí)際存在不符，沒(méi)有根據(jù)企業(yè)真實(shí)的運(yùn)營(yíng)量核對(duì)并上報(bào)，只是與上報(bào)稅務(wù)部門(mén)數(shù)量相同，通過(guò)調(diào)查得出，上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一般占實(shí)際數(shù)據(jù)百分之三十左右，對(duì)糧食的來(lái)源以及使用等也無(wú)法及時(shí)上報(bào)[1]。

（三）缺乏監(jiān)督機(jī)制

相關(guān)統(tǒng)計(jì)法已經(jīng)實(shí)施了較長(zhǎng)的時(shí)間，因此可以為糧食統(tǒng)計(jì)工作提供法律保障，但現(xiàn)今階段糧食行政部門(mén)沒(méi)有制定監(jiān)督部門(mén)，也沒(méi)有相應(yīng)的執(zhí)法人員，也缺乏執(zhí)法手段。由于沒(méi)有形成有效的監(jiān)督體系，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作容易存在失誤無(wú)法保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作正常進(jìn)展。

（四）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作人員素質(zhì)不高

全社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)單位缺乏專門(mén)的統(tǒng)計(jì)人員，而且人員的素質(zhì)普遍不高，統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)檔案等最基礎(chǔ)性的資料也沒(méi)有，還有糧食行政管理部門(mén)沒(méi)有組建高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，相關(guān)配套設(shè)施也不先進(jìn)。統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍中沒(méi)有掌握統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)，購(gòu)銷存平衡表經(jīng)常存在問(wèn)題，而且實(shí)踐技能比較薄弱，計(jì)算機(jī)技術(shù)能力還不夠。統(tǒng)計(jì)人員沒(méi)有積極參與購(gòu)銷活動(dòng)，無(wú)法了解具體的政策與業(yè)務(wù)，不能將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與糧食購(gòu)銷任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不能及時(shí)分析，無(wú)法發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的功能，限制了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作的有序進(jìn)行。

（五）糧食統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)體系不完善

現(xiàn)今階段，雖然已經(jīng)制定了相關(guān)的政策，但糧食統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)體系還有待完善。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下通過(guò)全面報(bào)表制度收集全社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的難度越來(lái)越有難度，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性難以保證；還有通過(guò)抽樣調(diào)查以及重點(diǎn)調(diào)查等方法獲得的數(shù)據(jù)之間的不能夠達(dá)到銜接；由于調(diào)查方式不全面，存在不規(guī)范性，導(dǎo)致隨機(jī)抽樣方式過(guò)于隨意；定案上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏評(píng)估體系[2]。

（六）思想意識(shí)存在問(wèn)題

非國(guó)有零食企業(yè)在上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表方面缺乏思想意識(shí)，糧食銷售呈現(xiàn)市場(chǎng)化，非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)與轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)得到了迅速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了糧食供需平衡，因此被得到了高度重視。但企業(yè)還存在思想意識(shí)方面的顧慮，擔(dān)心多征稅，也擔(dān)心同行的競(jìng)爭(zhēng)，不利于經(jīng)營(yíng)。因此提供的數(shù)據(jù)與實(shí)際不一致，無(wú)法保證糧食統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

二、提高全社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效策略

（一）完善糧食統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)體系，改進(jìn)糧食統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法

糧食統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)體系與調(diào)查方法是糧食統(tǒng)計(jì)書(shū)序數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確性的保證，因此需要不斷的完善糧食統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)體系與調(diào)查方法。根據(jù)糧食的購(gòu)銷市場(chǎng)結(jié)合實(shí)際情況做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作，對(duì)于國(guó)有糧食企業(yè)而言，可以延續(xù)采用層層匯總以及定期報(bào)表流程，在指標(biāo)規(guī)劃方面應(yīng)考慮縣市糧食行政管理部門(mén)的實(shí)際情況；對(duì)于非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)而言，才運(yùn)用全面調(diào)查方法的同時(shí)也可采用非全面調(diào)查的方法。另外可以安排統(tǒng)計(jì)人員專門(mén)記錄糧食運(yùn)輸車輛的貨量、品種以及貨源地等數(shù)據(jù)信息。對(duì)轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)而言，可以通過(guò)轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)的產(chǎn)量來(lái)分析實(shí)際的數(shù)據(jù)

（二）完善糧食統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估機(jī)制

完善糧食統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估機(jī)制需要組建質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)估小組，還應(yīng)制定匯審匯編機(jī)制，由專業(yè)人員上交報(bào)表，參與人員共同協(xié)商，達(dá)成共識(shí)在上報(bào)，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查制與責(zé)任追究制度，上級(jí)糧食行政管理部門(mén)要定期對(duì)下級(jí)部門(mén)進(jìn)行抽查，并且對(duì)檢查的結(jié)果做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)記錄，對(duì)因工作失誤而造成損失應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任，保證糧食統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性以及真實(shí)性，提高全社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

（三）提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)人員的素質(zhì)

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)人員的素質(zhì)與能力對(duì)于糧食統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作有著重大的影響，為了確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作的正常展開(kāi)，就要不斷的提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)人員的素質(zhì)，加大人員的培訓(xùn)力度，對(duì)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在培訓(xùn)專業(yè)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，提高人員的技術(shù)實(shí)踐能力，其中理論知識(shí)包括統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)與統(tǒng)計(jì)檔案知識(shí)等，技術(shù)技能主要包括計(jì)算機(jī)相關(guān)操作技能，保證每個(gè)工作人員都能夠接受到培訓(xùn)，為其建立激勵(lì)機(jī)制與考核機(jī)制，對(duì)工作人員進(jìn)行考核，根據(jù)考核的結(jié)果為人員發(fā)放相應(yīng)的上崗證書(shū)，工作人員必須持證上崗。還可引進(jìn)社會(huì)高素質(zhì)人才，加強(qiáng)人才的投入力度，為組建高素質(zhì)的隊(duì)伍做準(zhǔn)備，只有提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)人員的素質(zhì)，才可以提高全社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量[3]。

三、結(jié)語(yǔ)

糧食統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)部門(mén)應(yīng)認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作的重要性，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可靠性與準(zhǔn)確性，根據(jù)當(dāng)前所存在的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際情況制定科學(xué)合理的對(duì)策，提高全社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)糧食宏觀調(diào)控。

參考文獻(xiàn)

[1]郭麗果，蔡海燕，鄭佩佩等.新形勢(shì)下我國(guó)糧食安全面臨的問(wèn)題和對(duì)策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015，（28）：332-334，362.

[2]馬尚杰，易湘生，婁徑等.基于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的安徽省糧食直補(bǔ)機(jī)制建設(shè)效果評(píng)價(jià)研究？[J].中國(guó)發(fā)展，2015，（2）：57-61.

[3]殷錢(qián)茜，馮紫曦.我國(guó)3種糧食平均產(chǎn)量的數(shù)理模式構(gòu)建——基于近30年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2013，41（3）：414-416.

作者簡(jiǎn)介：?？←悾?976-），女，漢族，河北廣平人，本科，中級(jí)統(tǒng)計(jì)師，研究方向：高級(jí)統(tǒng)計(jì)類。