【摘要】數(shù)據(jù)質(zhì)量是金融統(tǒng)計(jì)的生命線，也是一個(gè)不斷演進(jìn)的綜合性概念。近年來，各國(guó)及國(guó)際組織依據(jù)實(shí)際需求成立管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)建管理框架，建立健全量化分析體系，全面強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。通過對(duì)當(dāng)前我國(guó)金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理現(xiàn)狀的分析，借鑒國(guó)際實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了夯實(shí)金融統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)、健全質(zhì)量管理機(jī)制、強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析審計(jì)等政策建議。

【關(guān)鍵詞】金融統(tǒng)計(jì) 數(shù)據(jù)質(zhì)量 管理

金融統(tǒng)計(jì)是國(guó)家統(tǒng)計(jì)體系的重要組成部分，是國(guó)家宏觀調(diào)控的決策基礎(chǔ)，也是金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身經(jīng)營(yíng)管理的有效依據(jù)。而數(shù)據(jù)質(zhì)量是金融統(tǒng)計(jì)的生命線，直接決定了數(shù)據(jù)分析及決策的科學(xué)性、正確性。近年金融業(yè)快速發(fā)展，主體多元化、業(yè)務(wù)創(chuàng)新化、交易關(guān)聯(lián)化趨勢(shì)持續(xù)增強(qiáng)，但金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作相對(duì)滯后，數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和評(píng)估框架亟需完善。

一、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的內(nèi)涵

國(guó)際官方統(tǒng)計(jì)界對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量概念界定主要包括三方面內(nèi)容：一是注重從用戶需求的角度來衡量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)用戶的滿意程度；二是強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)質(zhì)量是一個(gè)多維度的綜合性概念，應(yīng)從多方面、多角度來衡量，建立一套開放、透明的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系；三是明確構(gòu)成數(shù)據(jù)質(zhì)量的基本標(biāo)準(zhǔn)。各國(guó)及有關(guān)國(guó)際組織從各自的統(tǒng)計(jì)實(shí)踐及理解出發(fā)，確定了不盡相同的數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。例如，英國(guó)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是準(zhǔn)確性、及時(shí)性、有效性、客觀性；美國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析局要求滿足可比性、準(zhǔn)確性、適用性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)際貨幣基金統(tǒng)計(jì)局的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是準(zhǔn)確性、適用性、可取得性、方法專業(yè)性等，這些標(biāo)準(zhǔn)是各國(guó)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估、監(jiān)管的重要內(nèi)容和依據(jù)。

國(guó)內(nèi)學(xué)者普遍認(rèn)為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是一個(gè)綜合性概念，涵蓋數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、可獲取性、可理解性、有效性、完整性等多方面要素，但具體內(nèi)容存在差異。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師鮮祖德認(rèn)為，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看，政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量主要應(yīng)從準(zhǔn)確性、適用性、可比性、及時(shí)性、銜接性、可獲得性、透明度和有效性等八個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。馬元三（2010）提出，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量因需求不同、角度不同而有不同的理解和看法，但最廣泛的共識(shí)是數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性、可比性、一致性和適用性等是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不可或缺的要素。金勇進(jìn)（2010）認(rèn)為，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量就是要符合標(biāo)準(zhǔn)，首先要能夠準(zhǔn)確反映客觀現(xiàn)象，即準(zhǔn)確性；其次要能滿足使用者的需求，即適應(yīng)性；以及由此發(fā)展而來的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、可比性、適用性、經(jīng)濟(jì)性、可得性和保密性等。朱建平、陳飛（2012）在IMF數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估框架（DQAF）基礎(chǔ)上，借鑒全面質(zhì)量管理的思想，主要從滿足用戶和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)產(chǎn)生過程的角度，認(rèn)為一個(gè)系統(tǒng)而全面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量概念可以定義為：在收集、處理和公布等數(shù)據(jù)產(chǎn)生和公布過程中影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)滿足用戶需求的特征，其中包括數(shù)據(jù)收集過程中的客觀性、適用性、準(zhǔn)確性；數(shù)據(jù)處理過程中的方法健全性、可靠性、可比性；數(shù)據(jù)公布過程中的及時(shí)性、完整性和可獲得性。

綜上所述，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量一般有廣義與狹義之分。廣義的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量即綜合性的數(shù)據(jù)質(zhì)量概念，它包括準(zhǔn)確性、可靠性、適用性等多方面涵義，是國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)一國(guó)（或上級(jí)部門對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)長(zhǎng)期、動(dòng)態(tài)的綜合評(píng)價(jià)體系，也是一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的改進(jìn)方向。狹義的數(shù)據(jù)質(zhì)量則專門指數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。不管是廣義或狹義的概念，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性都占據(jù)了極端重要的位置，很多時(shí)候，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性成為數(shù)據(jù)質(zhì)量的代名詞。本文界定，從滿足用戶需求的角度出發(fā)，數(shù)據(jù)質(zhì)量應(yīng)是多維的綜合性概念，包括準(zhǔn)確性、及時(shí)性、可比性、可獲得性、銜接性等多方面指標(biāo)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理（Data Quality Management），是指對(duì)數(shù)據(jù)從獲取、存儲(chǔ)、共享、維護(hù)、應(yīng)用、消亡生命周期的每個(gè)階段里可能引發(fā)的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，進(jìn)行識(shí)別、度量、監(jiān)控、預(yù)警等一系列管理活動(dòng)，并通過改善和提高組織的管理水平使得數(shù)據(jù)質(zhì)量獲得進(jìn)一步提高。

二、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的國(guó)際實(shí)踐

各國(guó)都十分重視數(shù)據(jù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)和管理，目前，國(guó)際上對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的做法主要有：

（一）成立專門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)

美國(guó)自1961年開始成立以麥克·波斯金為命名的5人咨詢委員會(huì)即著名的BOSKIN委員會(huì)，專門對(duì)消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)（CPI）的準(zhǔn)確程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。英國(guó)皇家統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)成立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估工作組，每年對(duì)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量情況進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估，并對(duì)外公布評(píng)估報(bào)告。加拿大由國(guó)家審計(jì)總長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)審工作，其審計(jì)的內(nèi)容包括：統(tǒng)計(jì)局質(zhì)量管理體系是否充分、完整；統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部質(zhì)量管理的自我評(píng)價(jià)體系是否合理；統(tǒng)計(jì)局是否以適當(dāng)?shù)姆绞较蛴脩敉▓?bào)有關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況和所應(yīng)用的方法。荷蘭統(tǒng)計(jì)局借鑒加拿大的質(zhì)量管理辦法，建立了數(shù)據(jù)質(zhì)量審計(jì)制度，成立質(zhì)量審計(jì)委員會(huì)，其下設(shè)若干統(tǒng)計(jì)專業(yè)審計(jì)組，人員由統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部不同部門的專業(yè)人員兼職組成，每5年審計(jì)一次。

（二）建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理框架

各國(guó)和國(guó)際組織依據(jù)各自的不同需求，在實(shí)踐中逐漸形成了格局特色的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理框架，主要類型有：

1.國(guó)際貨幣基金組織（（IMF）的管理框架。該框架認(rèn)為數(shù)據(jù)質(zhì)量與統(tǒng)計(jì)體系管理、核心統(tǒng)計(jì)程序和統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品密切相關(guān)，應(yīng)從數(shù)據(jù)誠(chéng)信、統(tǒng)計(jì)方法及數(shù)據(jù)質(zhì)量要求等方面著手，將目標(biāo)數(shù)據(jù)與最佳標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比來評(píng)估數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

2.歐盟統(tǒng)計(jì)局（（ESS）的管理框架。該框架依據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)手冊(cè)，從統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)程序及統(tǒng)計(jì)輸出三個(gè)緯度對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。通過對(duì)統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行分析、對(duì)統(tǒng)計(jì)過程進(jìn)行評(píng)估、對(duì)用戶感受進(jìn)行調(diào)查等方式，綜合評(píng)估數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3.歐洲中央銀行（ECB）的管理框架。該框架基于《歐洲中央銀行體系和歐洲中央銀行條例》，規(guī)定了數(shù)據(jù)質(zhì)量的原則和要素，如統(tǒng)計(jì)保密性、關(guān)聯(lián)性、可靠性及成本效益等，來指導(dǎo)和規(guī)范數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估。

4.聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署的通用國(guó)家質(zhì)量保證框架（NQAF）。該框架是采取分層評(píng)估，從統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、制度環(huán)境、統(tǒng)計(jì)過程和統(tǒng)計(jì)產(chǎn)出等4層面，每層又細(xì)分19個(gè)方面，每個(gè)方面采用相同評(píng)估模式。

上述各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理框架都從廣義的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量出發(fā)，從統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)程序、統(tǒng)計(jì)產(chǎn)出及數(shù)據(jù)的相關(guān)性、一致性、有效性和可獲得性等多個(gè)緯度對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行管理和評(píng)估，但各自的側(cè)重點(diǎn)又有所不同。

（三）開展數(shù)據(jù)質(zhì)量量化分析

北歐國(guó)家為強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，建立了一套數(shù)據(jù)質(zhì)量調(diào)查和量化指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，全面分析和評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的質(zhì)量狀況。例如，通過定期問卷調(diào)查的方式編制數(shù)據(jù)滿意度指數(shù)，了解用戶對(duì)數(shù)據(jù)的滿意程度；編制調(diào)查負(fù)擔(dān)系數(shù)，向數(shù)據(jù)提供者了解調(diào)查負(fù)擔(dān)程度；規(guī)定月度、季度、年度數(shù)據(jù)從調(diào)查期結(jié)束到公布的時(shí)間；統(tǒng)計(jì)出版物銷售量和銷售收入等。根據(jù)量化分析結(jié)果，提出改進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量的具體目標(biāo)。如，荷蘭統(tǒng)計(jì)局1996～2000年的計(jì)劃目標(biāo)要求住戶調(diào)查的回答率提高8%；通過簡(jiǎn)化調(diào)查表項(xiàng)目的填寫，改進(jìn)數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)，減少樣本規(guī)模，利用行政記錄資料等措施，將調(diào)查負(fù)擔(dān)率減輕13%；出版物銷售量提高20%。丹麥統(tǒng)計(jì)局曾提出1994～1999年數(shù)據(jù)公布、出版時(shí)間縮短30%的目標(biāo)；工商企業(yè)的調(diào)查負(fù)擔(dān)1999年應(yīng)比1996年平均減輕20%。實(shí)踐證明，數(shù)據(jù)質(zhì)量的量化分析和量化目標(biāo)是一種行之有效的管理方式。

三、我國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作實(shí)踐

我國(guó)于1999年公布了國(guó)家及省兩級(jí)對(duì)主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估的實(shí)施辦法，之后大部分地區(qū)建立了主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估制度和評(píng)估辦法，以保證統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、客觀性和有效性。2000年我國(guó)修訂了《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》，其中第二十一條規(guī)定：“國(guó)家建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估的制度，加強(qiáng)對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)控和評(píng)估”，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的評(píng)估工作做出了明確規(guī)定。2002年，我國(guó)正式加入國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的數(shù)據(jù)公布通用系統(tǒng)（GDDS），這標(biāo)志著中國(guó)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的發(fā)展邁出了重要的一步，意味著我國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、質(zhì)量評(píng)估、公布等將與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)銜接。2004年開始，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局開始健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量全面控制體系，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、固定資產(chǎn)投資、工農(nóng)業(yè)以及建筑業(yè)等行業(yè)建立了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量定期評(píng)估聯(lián)審制度，修訂了工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)、農(nóng)業(yè)、投資等主要專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)布置和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、審核、處理、匯總和上報(bào)的全面質(zhì)量控制。制定了《主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估辦法（試行）》，建立了運(yùn)用用電量、貨運(yùn)量、稅收等行政記錄，依據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)間的邏輯關(guān)系，科學(xué)評(píng)估主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量的制度。

近年來，各地統(tǒng)計(jì)部門為了進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，進(jìn)行了各種探索與實(shí)踐。如《北京市部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估辦法》（2007）對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估的概念、原則、范圍、方法以及組織方式等進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)定。廣東省2009年出臺(tái)的《廣東省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法》對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估進(jìn)行了專門規(guī)定，并分部門、分行業(yè)出臺(tái)了地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)村、工業(yè)、能源、批發(fā)零售業(yè)、投資、房地產(chǎn)、建筑業(yè)、人口等主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估辦法。

四、當(dāng)前金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理存在的主要問題

（一）金融統(tǒng)計(jì)制度機(jī)制不完善

1.機(jī)構(gòu)覆蓋范圍不全面。對(duì)新型金融機(jī)構(gòu)尤其是金融控股公司統(tǒng)計(jì)信息嚴(yán)重缺失，在“分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管”背景下，金融控股公司以集團(tuán)形式實(shí)現(xiàn)了不同種類金融業(yè)務(wù)的綜合經(jīng)營(yíng)，但目前對(duì)這些大量涌現(xiàn)的金融控股公司統(tǒng)計(jì)信息幾乎為零。

2.金融產(chǎn)品覆蓋范圍不全面。對(duì)于快速發(fā)展的各類創(chuàng)新型金融產(chǎn)品，如衍生工具、資產(chǎn)證券化以及銀證、銀保、銀基合作等業(yè)務(wù)，缺乏系統(tǒng)性統(tǒng)計(jì)信息。隨著金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品創(chuàng)新速度不斷加快，這些創(chuàng)新業(yè)務(wù)已對(duì)貸款、社會(huì)融資規(guī)模等核心統(tǒng)計(jì)指標(biāo)產(chǎn)生較大影響。

3.協(xié)調(diào)、共享機(jī)制不健全。當(dāng)前，銀行與證券、保險(xiǎn)、基金等金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)往來日益頻繁，在分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管模式下，由于各監(jiān)管部門在統(tǒng)計(jì)理念、目標(biāo)、方法以及標(biāo)準(zhǔn)上存在差異，銀、證、保及創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)缺乏一致的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，難以形成協(xié)調(diào)、一致的金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)信息。

（二）金融統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)仍然比較薄弱

1.統(tǒng)計(jì)信息化程度有待加強(qiáng)。部分金融機(jī)構(gòu)特別是中小法人金融機(jī)構(gòu)受自身實(shí)力等因素影響，統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)化程度低，會(huì)計(jì)科目和臺(tái)賬要素設(shè)置無法滿足人民銀行等金融管理部門的數(shù)據(jù)報(bào)送要求，且基礎(chǔ)信息缺失，大部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)依靠手工報(bào)送，在數(shù)據(jù)報(bào)送量日益繁重情況下，數(shù)據(jù)質(zhì)量難以得到有效保障。

2.統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。統(tǒng)計(jì)人員及相關(guān)部門人員對(duì)統(tǒng)計(jì)制度熟悉程度不夠，造成統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置、校驗(yàn)關(guān)系、數(shù)據(jù)提取對(duì)照關(guān)系，以及相關(guān)系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息錄入等不完全符合統(tǒng)計(jì)制度的要求，直接影響系統(tǒng)生成數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

3.個(gè)別金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)統(tǒng)計(jì)意識(shí)有待深化。金融統(tǒng)計(jì)是國(guó)家宏觀調(diào)控的關(guān)鍵決策指標(biāo)，但仍存在個(gè)別金融機(jī)構(gòu)對(duì)金融統(tǒng)計(jì)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和強(qiáng)制性認(rèn)識(shí)不足。調(diào)查顯示，有的基層金融機(jī)構(gòu)為應(yīng)對(duì)考核等目的，采取混用會(huì)計(jì)科目和臺(tái)賬分類、表內(nèi)外帳務(wù)調(diào)整等方式，人為調(diào)整統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，損害了金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性和公信力。

五、進(jìn)一步改進(jìn)金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的建議

（一）健全統(tǒng)計(jì)管理制度、機(jī)制

在國(guó)家層面，可參照國(guó)際實(shí)踐，建立由人民銀行、統(tǒng)計(jì)部門、審計(jì)部門等組成的金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息交換和協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)對(duì)金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行分析、評(píng)估。在評(píng)估框架方面，參照國(guó)際通行做法，建立健全分層次評(píng)估框架，采用層次分析等數(shù)量方法，定期對(duì)金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)開展質(zhì)量分析、評(píng)估。在數(shù)據(jù)采集層面，各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)管理權(quán)限，安排相應(yīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，完善管理制度和辦法、數(shù)據(jù)復(fù)核規(guī)則、問題數(shù)據(jù)處理方案；各業(yè)務(wù)部門要將數(shù)據(jù)管理的職能詳細(xì)明確到相關(guān)崗位，明確數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加工處理過程中的質(zhì)量控制，使得業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作制度化、常規(guī)化。

（二）完善數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系

依據(jù)金融統(tǒng)計(jì)工作流程，實(shí)行全過程管控，探索完善行之有效的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。在數(shù)據(jù)錄入環(huán)節(jié)，設(shè)置相應(yīng)的邏輯規(guī)則，排查錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，將可能的錯(cuò)誤錄入解決在數(shù)據(jù)進(jìn)入系統(tǒng)之前，提高原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。在數(shù)據(jù)校驗(yàn)環(huán)節(jié)，在系統(tǒng)軟件中設(shè)置邏輯檢驗(yàn)關(guān)系，數(shù)據(jù)采集后進(jìn)行自動(dòng)審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類異常數(shù)據(jù)，分層面推送至相關(guān)人員進(jìn)行糾正。在數(shù)據(jù)復(fù)核環(huán)節(jié)，緊扣數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范履行校驗(yàn)規(guī)則，修正錯(cuò)誤數(shù)據(jù)。

同時(shí)，探索開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審計(jì)，從總體上保障數(shù)據(jù)完整性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性?？梢赃\(yùn)用人工審計(jì)和軟件審計(jì)兩種方式。人工審計(jì)即運(yùn)用隨機(jī)抽樣方法，從總體中選擇一定容量的樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)審查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。主要方式是通過實(shí)地檢查、調(diào)閱資料、手工對(duì)各類錄入信息系統(tǒng)的電子數(shù)據(jù)與紙質(zhì)資料內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比核實(shí)。軟件審計(jì)即利用專門開發(fā)的計(jì)算機(jī)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核校驗(yàn)，重點(diǎn)審查數(shù)據(jù)的時(shí)效性、一致性、完整性及相容性。

（三）夯實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)

一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息電子化建設(shè)。電子化建設(shè)是提升金融統(tǒng)計(jì)工作效率，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效手段。要根據(jù)金融統(tǒng)計(jì)工作需求，持續(xù)完善統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)規(guī)劃，加快現(xiàn)有系統(tǒng)的升級(jí)和改造速度，優(yōu)化系統(tǒng)操作流程，加強(qiáng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)核查，為金融統(tǒng)計(jì)提供全面、規(guī)范、準(zhǔn)確的業(yè)務(wù)狀況信息，提高數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量和工作效率。二是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)是決定數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)。堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，深入開展統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育，提高統(tǒng)計(jì)工作人員維護(hù)數(shù)據(jù)真實(shí)的職業(yè)自覺性，增強(qiáng)法紀(jì)觀念；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過多種形式加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高統(tǒng)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)金融知識(shí)和統(tǒng)計(jì)理論水平，注重培養(yǎng)提高素質(zhì)的“復(fù)合型”統(tǒng)計(jì)人才。在金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理工作中引入激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新工作考評(píng)方法，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分調(diào)動(dòng)金融統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性。

（四）推進(jìn)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)

系統(tǒng)總結(jié)社會(huì)融資規(guī)模統(tǒng)計(jì)及前期安徽等地金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善金融統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，健全金融統(tǒng)計(jì)共享機(jī)制，全面推進(jìn)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)信息共享和協(xié)調(diào)。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融等創(chuàng)新性金融工具及其他金融性公司統(tǒng)計(jì)制度研究，及時(shí)覆蓋創(chuàng)新性金融產(chǎn)品和機(jī)構(gòu)。大力推進(jìn)金融統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)一金融部門、金融工具的分類和編碼，建立指標(biāo)科學(xué)合理，與金融發(fā)展相適應(yīng)，涵蓋銀行、證券和保險(xiǎn)的金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)體系。

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作者簡(jiǎn)介：汪豪威，女，就讀于利物浦大學(xué)（University of Liverpool）金融數(shù)學(xué)專業(yè)。