侯坤+孫鋒

摘 要：遼寧制造業(yè)近年來遭遇了較嚴(yán)重的發(fā)展瓶頸，面臨著來自國內(nèi)國外雙重的壓力與挑戰(zhàn)，處在產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。而全球價(jià)值鏈理論的引入打破了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國別獨(dú)立性和完整性，正在深刻影響著分工參與國的產(chǎn)業(yè)成長。為此，本文從全球價(jià)值鏈的視角出發(fā)，探討與分析了遼寧制造的發(fā)展現(xiàn)狀與其在全球價(jià)值鏈中的地位，找出制約其發(fā)展的主要因素，并提出實(shí)現(xiàn)遼寧制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的相關(guān)對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：全球價(jià)值鏈；遼寧制造業(yè)；產(chǎn)業(yè)升級(jí)

“中國制造2025”，為中國由制造大國邁向制造強(qiáng)國繪制了藍(lán)圖，遼寧省東北老工業(yè)基地的制造業(yè)大省面臨的壓力與挑戰(zhàn)尤為沉重。遼寧省是我國知名的重工業(yè)基地，起步早，基礎(chǔ)好，擁有完整的工業(yè)體系和雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，素有“東方魯爾”的美稱。自2003年中央實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略以來，遼寧省制造業(yè)發(fā)展迅速，成為財(cái)政收入的主要來源，極大的推動(dòng)了遼寧經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。然而，自2014年起，遼寧制造業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸，產(chǎn)能過剩，核心技術(shù)短板，使得全省GDP連續(xù)2年增速下滑，在全國排名墊底。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力的情況下，遼寧制造業(yè)如何面向“中國制造2025”，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)？如何在國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與歐美國家回歸制造業(yè)的浪潮中抓住發(fā)展機(jī)遇，搶占世界制造業(yè)的制高點(diǎn)？對(duì)此，國內(nèi)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主流研究基本都認(rèn)識(shí)到應(yīng)該將全球價(jià)值鏈的概念與地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)聯(lián)系起來。當(dāng)前的全球價(jià)值鏈分工打破了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國別獨(dú)立性和完整性，正在深刻影響著分工參與國的產(chǎn)業(yè)成長。

一、全球價(jià)值鏈與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

所謂全球價(jià)值鏈，是指“為實(shí)現(xiàn)商品或服務(wù)價(jià)值而連接生產(chǎn)、銷售、回收處理等過程的全球性企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，它涉及從原料采集和運(yùn)輸、半成品和成品的生產(chǎn)和運(yùn)儲(chǔ)、成品的生產(chǎn)和銷售，直至最終消費(fèi)和回收處理的全過程”。在全球價(jià)值鏈中關(guān)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的研究開始于20世紀(jì)90年代中期，格雷菲（1994）在所做的東亞服裝產(chǎn)業(yè)研究中，首次將價(jià)值鏈增值與產(chǎn)業(yè)的全球組織建立了聯(lián)系。Humphrey和Schmitz（2002）提出，在價(jià)值鏈的視角下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；Gereffi（2014）指出，就全球價(jià)值鏈而言，由于2008年的全球經(jīng)濟(jì)衰退，基于供應(yīng)鏈規(guī)模的萎縮被進(jìn)行中的“合理化”加速。當(dāng)最先進(jìn)的工業(yè)化國家的消費(fèi)下降，這是全球價(jià)值鏈的主要市場，由于經(jīng)濟(jì)衰退全球價(jià)值鏈的供應(yīng)鏈規(guī)模大幅收縮。最近的研究在當(dāng)前時(shí)期已經(jīng)突出顯著的新趨勢如何組成全球價(jià)值鏈，從而改變國家的企業(yè)部門將面臨的風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)。

綜合國內(nèi)外文獻(xiàn)的研究成果，我們就兩者關(guān)系的研究總結(jié)為：產(chǎn)業(yè)升級(jí)必然是在價(jià)值鏈的低端向附加值高的方向延伸，這是一個(gè)自然而然的過程，隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級(jí)必然會(huì)向高附加值的方向攀升。所以，只有深入理解全球價(jià)值鏈優(yōu)化升級(jí)的相關(guān)知識(shí)，才能實(shí)現(xiàn)不斷沿著價(jià)值鏈條的高附加值環(huán)節(jié)攀升，實(shí)現(xiàn)遼寧制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。而不論哪個(gè)層次的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，都依賴于自主創(chuàng)新的事實(shí)。因此，把全球價(jià)值鏈理論引入到制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)制與路徑研究之中，為研究我省制造業(yè)升級(jí)提供了一種全新的視角。在當(dāng)前的國際貿(mào)易格局中，遼寧省的絕大多數(shù)制造企業(yè)是處于GVC（全球價(jià)值鏈）低端的。因此，利用GVC理論這種新的分析模式來研究如何嵌入GVC實(shí)現(xiàn)遼寧制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從而提高遼寧制造業(yè)融入全球經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量，力爭迅速提升遼寧工業(yè)的地位，這是一個(gè)十分緊迫而重大的任務(wù)。

二、遼寧制造業(yè)在全球價(jià)值鏈中的現(xiàn)狀與地位分析

1.擁有完整的工業(yè)體系和雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)

制造業(yè)作為推進(jìn)遼寧產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重要支撐，無論從數(shù)量上還是發(fā)展規(guī)模上看，都具備很好的基礎(chǔ)。2003年以來，遼寧制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重均維持在50%左右，且制造業(yè)對(duì)遼寧省的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度逐年增加，2014年制造業(yè)增加值占的比重達(dá)25%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值4591.67億元。2016年上半年，遼寧制造業(yè)中高端制造業(yè)所占比重提高。全省規(guī)模以上汽車制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為10.6%，所占比重比上年同期提高3.2個(gè)百分點(diǎn)，醫(yī)藥制造業(yè)比重提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)比重提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，鐵路、船舶、航天航空和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)比重提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)遼寧省統(tǒng)計(jì)局資料顯示，自老工業(yè)基地振興計(jì)劃實(shí)施以來，遼寧制造企業(yè)已成功實(shí)現(xiàn)了核電站250噸環(huán)形起重機(jī)、30萬噸級(jí)油輪、30萬千瓦核主泵等重大裝備項(xiàng)目的生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)，累計(jì)生產(chǎn)制造2500噸新貨運(yùn)機(jī)車、140噸大型吊車50萬伏超高壓輸變電設(shè)備。

2.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，產(chǎn)能過剩

遼寧省制造業(yè)中鋼鐵、有色、化工、建材、造紙、造船等這些傳統(tǒng)制造業(yè)所占比重大，而產(chǎn)能利用率低的行業(yè)也主要集中這些產(chǎn)業(yè)中。據(jù)遼寧省2013年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，遼寧省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品的產(chǎn)能利用率為73.5%左右，低于全國80%的平均水平，也低于國際公認(rèn)的82%～83%合理區(qū)間。近年來，遼寧省許多新建企業(yè)并非是產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)，而是重復(fù)建設(shè)，進(jìn)一步增加了產(chǎn)能過剩，加大轉(zhuǎn)型升級(jí)難度。

3.處于全球產(chǎn)業(yè)鏈低端，產(chǎn)業(yè)附加值較低

遼寧制造業(yè)雖然體系全面，但利潤水平低，在參與國際貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)垂直分工時(shí)，僅能從事加工裝配等低端價(jià)值增值環(huán)節(jié)，淪為跨國制造企業(yè)的生產(chǎn)基地。而從國內(nèi)外的制造業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，企業(yè)的中高端競爭優(yōu)勢主要源于自價(jià)值鏈多個(gè)環(huán)節(jié)的優(yōu)勢組合，這也正是遼寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展最欠缺的和最核心的問題之一。以裝備制造業(yè)的現(xiàn)狀為例：遼寧省裝備制造業(yè)已擁有了一批具有世界級(jí)品牌地位的龍頭企業(yè)，但由于相關(guān)配套的中小企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈中下游，規(guī)模小、裝備差、技術(shù)弱，難以支撐產(chǎn)業(yè)向高端突破，造成了基礎(chǔ)材料、配套零部件產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，大量關(guān)鍵材料和基礎(chǔ)部件需要外購或進(jìn)口等現(xiàn)象。在此背景下，裝備制造服務(wù)企業(yè)又發(fā)展滯后，難以嵌入生產(chǎn)制造企業(yè)的供應(yīng)鏈，無法形成轉(zhuǎn)變制造業(yè)向高端制造業(yè)升級(jí)的格局。

4.遼寧制造自主創(chuàng)新能力不高

目前遼寧省的制造業(yè)雖然實(shí)力雄厚，市場占有率較高，但產(chǎn)業(yè)大都是以低成本為基礎(chǔ)聚集的，自主創(chuàng)新的能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份相比較為落后。由于并未掌握核心技術(shù)，目前遼寧絕大部分制造業(yè)仍依靠低成本、低價(jià)格來維持其競爭優(yōu)勢，在國際分工合作中只是擔(dān)當(dāng)著“世界工廠”的角色，大多從事的是以模仿生產(chǎn)為主的活動(dòng)，并沒有真正“嵌入”到全球價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)。

三、遼寧制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的相關(guān)對(duì)策

1.堅(jiān)持發(fā)展高端制造業(yè)與提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合

多年來，遼寧在數(shù)控機(jī)床、輸變電設(shè)備、礦山機(jī)械、大型船舶、鐵路機(jī)車等高端裝備制造業(yè)領(lǐng)域形成了一定的競爭力。為此，應(yīng)該立足我省裝備制造業(yè)現(xiàn)有技術(shù)積累、制造能力和產(chǎn)業(yè)組織基礎(chǔ)進(jìn)行布局，促進(jìn)高端裝備制造業(yè)相對(duì)集中發(fā)展，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。同時(shí)，積極促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈從低端向高端躍升。

2.堅(jiān)持自主創(chuàng)新

以創(chuàng)新發(fā)展為驅(qū)動(dòng)，整合創(chuàng)新資源，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。加快突破制約發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)，完善創(chuàng)新制度環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。目前，遼寧制造業(yè)的一些先知先覺者已經(jīng)開始一系列重大的改革和創(chuàng)新調(diào)整，比如，沈陽機(jī)床集團(tuán)開發(fā)世界首款i5智能機(jī)床，實(shí)現(xiàn)智能互聯(lián)，完成了向現(xiàn)代服務(wù)商的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型；華晨寶馬公司更多地依賴機(jī)器人和電腦控制，走向智能制造；東北大學(xué)、中科院沈陽自動(dòng)化研究所和沈陽新松公司共同合作組建了國內(nèi)“985高?！笔讉€(gè)機(jī)器人科學(xué)與工程學(xué)院，新松公司的機(jī)器人產(chǎn)品出口到13個(gè)國家和地區(qū)；這些創(chuàng)新實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)必將極大地帶動(dòng)全省制造業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。

3.完善金融服務(wù)平臺(tái)

遼寧制造企業(yè)目前面臨著融資困難，融資服務(wù)體系不完善的問題，因此強(qiáng)化融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對(duì)于破解科技創(chuàng)新資金難題至關(guān)重。首先政府應(yīng)該對(duì)融資服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行支持鼓勵(lì)，加大財(cái)政扶持力度；其次應(yīng)提高銀行的服務(wù)能力和效率，創(chuàng)新金融服務(wù)，豐富金融產(chǎn)品，為科技型小微企業(yè)提供小額貸款。

綜上所述，制造業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r直接反應(yīng)了一國或地區(qū)的競爭力，對(duì)遼寧這樣一個(gè)工業(yè)大省來說，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)意義重大。全球價(jià)值鏈理論是既使用微觀視角也融入宏觀視角來全面審視全球化環(huán)境中產(chǎn)業(yè)狀況的一種新興理論，對(duì)遼寧制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要的指導(dǎo)意義。只有積極融入全球制造業(yè)的價(jià)值鏈，認(rèn)清自身優(yōu)勢與劣勢所在，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，才能在國際經(jīng)濟(jì)新格局中立于不敗之地，搶占全球制造業(yè)的高地。

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