王燕

【摘 要】高校助學(xué)金體現(xiàn)國(guó)家對(duì)高等教育的重視和對(duì)貧困學(xué)生的人文關(guān)懷，但是在其評(píng)選和發(fā)放過程中出現(xiàn)貧困生評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)難以確定以及評(píng)選過程比較主觀等問題。以J大學(xué)為例，在揭示這些問題的基礎(chǔ)上，分析產(chǎn)生這些問題的原因，并提出相應(yīng)對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】高校助學(xué)金；問題；對(duì)策

引言

近年來，我國(guó)高等教育事業(yè)快速發(fā)展，越來越多的學(xué)生能夠進(jìn)入高校接受高等教育，高校中家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生數(shù)量和所占比例也隨之?dāng)U大。為幫助這些學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，中央及地方不斷增加投入，以切實(shí)保證考上大學(xué)的貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

筆者從事輔導(dǎo)員工作以來，多年參與各類獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)定工作。在實(shí)際操作中，如何做到公開、公平、公正，不僅是學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)，而且是建設(shè)和諧校園的重點(diǎn)，是高校引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀的重要課程。因此，必須認(rèn)真對(duì)待，深入思考助學(xué)金發(fā)放工作中存在的問題，集中精力想對(duì)策，真正能讓高校助學(xué)金幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。筆者根據(jù)多年來從事高校助學(xué)金評(píng)定工作的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)將在評(píng)定工作發(fā)現(xiàn)的一些問題加以歸納總結(jié)并提出相應(yīng)的對(duì)策。

一、高校助學(xué)金發(fā)放存在的問題

1.評(píng)定過程主觀化

以J大學(xué)為例，該校對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生采取的是這樣的認(rèn)定程序：“地方機(jī)構(gòu)出具貧困證明——學(xué)生申請(qǐng)——班級(jí)認(rèn)定——學(xué)院認(rèn)定”四級(jí)程序。由于部分學(xué)生家長(zhǎng)和學(xué)生缺少誠(chéng)信，對(duì)家庭實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況虛報(bào)或瞞報(bào)，加之一些地方政府部門對(duì)出具困難證明把關(guān)不嚴(yán)，致使家庭經(jīng)濟(jì)困難證明很容易獲得，所以作為主要認(rèn)定依據(jù)的學(xué)生貧困證明存有很大的主觀性。因此，無法避免不該獲得資助的學(xué)生獲得了資助，真正需要資助的學(xué)生卻沒有獲得或獲得很少的資助這一現(xiàn)象的發(fā)生。

2.評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)模糊化

助學(xué)金基本申請(qǐng)條件以J大學(xué)為例主要是以下幾條：（1）學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難，無法為其提供學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)；（2）學(xué)生思想積極向上，生活艱苦樸素；（3）遵守學(xué)院各項(xiàng)規(guī)章制度，無紀(jì)律處分。三點(diǎn)界定了申請(qǐng)助學(xué)金的條件，J大學(xué)在界定一般和特別困難方面明確規(guī)定了，孤兒、烈士子女、優(yōu)撫家庭子女，單親家庭等可評(píng)為家庭特別困難，擁有高檔化妝品、高檔娛樂電器、高檔時(shí)裝、實(shí)際生活費(fèi)用高于一般同學(xué)的平均生活水平等不能認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難。但各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，消費(fèi)水平不同，“高檔”是什么樣的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，沒有明確的概念。在這種情況下，“困難”就難以科學(xué)、合理地界定。

3.評(píng)定工作離散化

在助學(xué)金的評(píng)定中，由于輔導(dǎo)員日常工作較繁忙，每年申請(qǐng)助學(xué)金有的近上百人，無法一一進(jìn)行訪談、調(diào)查，認(rèn)定結(jié)果大多依據(jù)班級(jí)評(píng)議意見，加上有些同學(xué)拉票，拉關(guān)系，導(dǎo)致助學(xué)金評(píng)定結(jié)果不盡人意。有的學(xué)生在受助期間違反校規(guī)校紀(jì)，品行不端，如要取消該生的助學(xué)金資格，就需要向院系提交取消資格報(bào)告，有的輔導(dǎo)員覺得這很費(fèi)事，不愿意寫材料，頂多在第二年不再評(píng)議，可以說助學(xué)金評(píng)上后，大多情況下不會(huì)再進(jìn)行調(diào)整或撤銷，導(dǎo)致評(píng)定工作監(jiān)督不到位離散。

二、高校助學(xué)金發(fā)放解決問題的對(duì)策

1.評(píng)定教育誠(chéng)信化

誠(chéng)信是當(dāng)今時(shí)代個(gè)人立足社會(huì)的基本要求，是做人、處事之本。貧困學(xué)生的認(rèn)定考驗(yàn)了大學(xué)生的誠(chéng)信，享受助學(xué)金也是一定意義上用自己的誠(chéng)信做擔(dān)保。培養(yǎng)大學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)，對(duì)減少和杜絕認(rèn)定、資助工作中的虛假行為有重要的意義。因此要加強(qiáng)學(xué)生誠(chéng)信教育，引導(dǎo)其正確認(rèn)識(shí)國(guó)家助學(xué)金的意義，國(guó)家助學(xué)政策能夠?yàn)槟切┙?jīng)濟(jì)困難青年保證基本物質(zhì)需求，免除家庭經(jīng)濟(jì)貧困帶來的后顧之憂，使他們?nèi)硇耐度雽W(xué)習(xí)中。

2.評(píng)定機(jī)制科學(xué)化

在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定時(shí)，應(yīng)以輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況、人口狀況、收入狀況的調(diào)查和了解以及家庭變故的動(dòng)態(tài)掌握為基礎(chǔ)。制定科學(xué)合理的認(rèn)定資助辦法，從申請(qǐng)的條件到認(rèn)定的程序與標(biāo)準(zhǔn)、從評(píng)議結(jié)果的透明度到經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案的動(dòng)態(tài)管理都做出具體規(guī)定， 確保有章可循。J大學(xué)就建立了大學(xué)生愛心服務(wù)檔案庫，積累貢獻(xiàn)值，每學(xué)期統(tǒng)計(jì)學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)，好人好事，獻(xiàn)愛心等情況，做為評(píng)定助學(xué)金的重要依據(jù)。明確規(guī)定在評(píng)定學(xué)生助學(xué)等級(jí)時(shí)還要看學(xué)生成績(jī)是否符合申請(qǐng)條件，如J大學(xué)就明確規(guī)定有兩門或兩門以上補(bǔ)考科目的不能認(rèn)定家庭困難，還要看學(xué)生是否能自覺遵守校規(guī)校紀(jì)，受處分的也不予評(píng)定。

3.評(píng)定監(jiān)督管理化

嚴(yán)格審核學(xué)生家庭困難證明材料，通過家庭調(diào)查表及學(xué)生自查、班級(jí)反饋等方式，透過學(xué)生日常消費(fèi)、參與活動(dòng)等情況，全面了解學(xué)生情況。以J大學(xué)為例，對(duì)評(píng)議小組成員的綜合素質(zhì)，輔導(dǎo)員嚴(yán)格審查、篩選，使他們具有代表性，能公平、公正、客觀地評(píng)議困難學(xué)生，同時(shí)引導(dǎo)他們要尊重困難學(xué)生，對(duì)他們的家庭信息給予保密。跟蹤、觀察學(xué)生對(duì)國(guó)家助學(xué)金的支配情況，輔導(dǎo)員通過與他們談話，班級(jí)同學(xué)的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)存在高消費(fèi)，購(gòu)買高檔用品，宴請(qǐng)同學(xué)等情況，一律給予調(diào)整或撤銷。

4.評(píng)定資助整體化

高校給予貧困生的不應(yīng)僅僅是物質(zhì)資助，更應(yīng)是精神上的資助，要鼓勵(lì)學(xué)生通過自己的刻苦努力學(xué)習(xí)來獲取獎(jiǎng)學(xué)金。在J大學(xué)，就將“獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)”等多種資助方式看作一個(gè)整體，對(duì)應(yīng)不同困難等級(jí)的學(xué)生個(gè)體進(jìn)行資助，從而提供更科學(xué)合理的資助。在J大學(xué)，還為經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生爭(zhēng)取社會(huì)性定向獎(jiǎng)學(xué)金。在校學(xué)習(xí)期間由企業(yè)單位提供額度較高的獎(jiǎng)學(xué)金，資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，學(xué)生畢業(yè)后到企業(yè)工作一定的時(shí)間，用自己的知識(shí)回報(bào)企業(yè)的關(guān)懷。這種資助方式，在畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)日趨激烈的情況下，可謂是一舉兩得。

結(jié)語

高校助學(xué)金的評(píng)審發(fā)放工作對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定、人才培養(yǎng)及構(gòu)建和諧校園起著非常重要的作用。作為高校教育工作的輔導(dǎo)員，身處學(xué)生助學(xué)金評(píng)審工作的一線，應(yīng)該認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極探索，勇于發(fā)現(xiàn)問題，尋找解決辦法，真正將這一關(guān)系學(xué)生切身利益的工作落到實(shí)處。