于司昀 杜磊

[摘 要] 根據(jù)我國各省市2016年的發(fā)展情況，建立一個包括自然環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、基礎設施和社會環(huán)境四大方面，28個分項指標的投資環(huán)境評價指標體系，選用因子分析方法對各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境進行綜合評價研究，計算得出各省市投資環(huán)境得分排名，從而提出改善產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境的建議。

[關鍵詞] 產(chǎn)業(yè)投資;指標體系;因子分析

[中圖分類號] F740[文獻標識碼] A[文章編號] 1009-6043（2019）05-0095-02

我國于1978年開始實行改革開放政策，呈現(xiàn)出對外開放的友好格局。在這近40年的國際化進程中，外商企業(yè)對我國的直接投資范圍不斷擴大，涉及領域逐漸增多，對我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的影響也不斷提高?！爸袊馍掏顿Y發(fā)展報告（2016）發(fā)布會暨‘供給側改革與外商直接投資研討會”中指出我國已被列為世界第三大外資流入地。2016年1月14日，商務部外資司負責人指出，在全球化經(jīng)濟日益加快以及貿(mào)易投資自由化的標準更高等的國際背景下，2015年我國吸收外商投資的數(shù)量再創(chuàng)新高。經(jīng)初步核算，2015年我國全年吸收外商直接投資（不含銀行、證券、保險領域數(shù)據(jù)）新設立企業(yè)26575家，比上年增長11.8%。實際使用外商直接投資金額人民幣7813.5億元（折合1262.7億美元），增長了6.4%。其中“一帶一路”沿線的國家由于吸收外商直接投資新設立了2164家企業(yè)，增長18.3%;實際使用外商直接投資金額人民幣526億元（折合85億美元），增長25.3%。由此可見，產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境競爭力的優(yōu)劣對于各地區(qū)投資效應的影響至關重要，隨著國內(nèi)不同地區(qū)間引資競爭的態(tài)勢日漸激烈，競爭的焦點也不再只是傳統(tǒng)的經(jīng)濟規(guī)模的大小，而是擴大為投資環(huán)境競爭力的優(yōu)劣程度。有利可圖的地區(qū)才會有資本流入，而決定投資效益和投資安全的關鍵因素就是投資環(huán)境，投資環(huán)境競爭力的大小對于投資者決定是否投資以及受資者是否能吸收資金來提高自身經(jīng)濟實力來說很是關鍵。

一、評價指標的選取

目前，對于投資環(huán)境競爭力的評價，尚未形成統(tǒng)一的指標體系。為了盡量準確全面的評價投資環(huán)境，本文在借鑒已有方法的基礎上，結合我國各地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，構建了衡量不同地區(qū)投資環(huán)境的綜合評價指標體系，能夠直觀清晰的反映出各地的投資環(huán)境情況，從而對各地區(qū)的投資環(huán)境進行評價和分析。結合國內(nèi)外學者研究，參照指標體系建立的基本原則，構建了4個一級指標，13個二級指標，28個三級指標，建立了指標體系如下表1所示：

二、中國各地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境綜合評價實證分析

首先，根據(jù)初始變量的相關系數(shù)矩陣，運用主成分分析法按照指定選取條件（特征根大于1）選取因子，選入5個公共因子，其累計方差貢獻率為90.481%。

其次，為了便于對各主因子載荷做出更合理的解釋，使其結果更加清晰，需要對初始載荷矩陣進行方差最大化正交旋轉(zhuǎn)。由旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣（表4.3）可以得知，公共因子F1的方差貢獻率最大，為51.579%，在X6（郵電業(yè)務總量）、X10（地區(qū)生產(chǎn)總值）、X11（第一產(chǎn)業(yè)增加值）、X12（第二產(chǎn)業(yè)增加值）、X13（第三產(chǎn)業(yè)增加值）、X14（固定資產(chǎn)投資）、X17（社會消費品零售總額）、X20（一般公共預算收入）、X21（一般公共預算支出）、X23（貸款余額）、X24（原保險保費收入）、X26（城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員數(shù)量）、X27（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費）上的載荷值較大，說明一個地區(qū)的通訊條件、經(jīng)濟實力、財政狀況和科技教育對投資環(huán)境的影響力比較大。公共因子F2的方差貢獻率為21.007%，在X18（居民人均消費支出）、X19（居民人均可支配收入）、X25（城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資）上的載荷值很大，因此F2反映了一個地區(qū)的市場規(guī)模和人力資源水平。公共因子F3的方差貢獻率為6.001%，反映了一個地區(qū)的交通運輸是否發(fā)達。公共因子F4主要反映的是自然資源和基礎設施條件，其方差貢獻率為5.990%，體現(xiàn)了投資者對基礎環(huán)境的關注。公共因子F5在反映水資源和供水能力方面的指標上的載荷值較大，方差貢獻率為5.904%，說明水資源在投資環(huán)境評價中的影響。

通過投資環(huán)境綜合得分F的計算，我們可以得出如下結論：廣東省、江蘇省、浙江省、山東省、上海市在我國各地區(qū)投資環(huán)境評價中名列前五名，公共因子F1數(shù)值較高，說明東部與南部臨海地區(qū)投資環(huán)境較好，經(jīng)濟實力與基礎設施建設情況良好。而綜合排名最低的幾個地區(qū)為山西省、貴州省、甘肅省、海南省、寧夏回族自治區(qū)，這些地區(qū)經(jīng)濟實力較差，社會環(huán)境發(fā)展水平還需提高。廣東省、江蘇省在F1上的數(shù)值較高，比其他省份高出1分之多，說明這兩個省份的經(jīng)濟實力、財政狀況和科技教育水平表現(xiàn)較好，由于其處于東部地區(qū)，地理位置優(yōu)越，經(jīng)濟發(fā)展條件領先，這也是這兩個地區(qū)在總體投資環(huán)境排名上名列前列的主要原因。而海南省和寧夏回族自治區(qū)分數(shù)較低，經(jīng)濟實力不夠強，應該大力加快經(jīng)濟發(fā)展，提高經(jīng)濟地位。北京市、上海市、天津市在F2上的分數(shù)較高，間接體現(xiàn)了這四個城市的市場規(guī)模和人力資源水平較高，尤其上海市數(shù)值高達3.14663，表明上海市是我國市場空間最大的地區(qū)。江蘇省、山東省在公共因子F3的數(shù)值較高，體現(xiàn)了其發(fā)達的交通系統(tǒng)，交通設施數(shù)量較多。而貴州省和云南省分數(shù)較低，應該加強建設交通運輸新樞紐，以改善其投資環(huán)境。黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)在公共因子F4上的分數(shù)較高，說明這兩個地區(qū)自然條件較優(yōu)，基礎設施建設比較完善。相比較，天津市和海南省在F4上的分數(shù)較低，體現(xiàn)了其基礎設施建設的不完善性，應加強對基礎設施的重視，加大公共投入力度，健全基礎環(huán)境。廣東省、廣西壯族自治區(qū)和青海省在公共因子F5的分數(shù)較高，表明其水資源供應方面充足。

三、結論與政策建議

通過選取2016年我國各地區(qū)相關數(shù)據(jù)，采用因子分析的方法實證研究了我國各地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境。從實證結果中我們可以的出如下結論：我國各地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境存在明顯差異。廣東省、江蘇省、浙江省、山東省、上海市等東部地區(qū)投資環(huán)境表現(xiàn)較好，而山西省、貴州省、甘肅省、海南省、寧夏回族自治區(qū)等地區(qū)排名靠后，體現(xiàn)了投資環(huán)境的優(yōu)劣與經(jīng)濟發(fā)展狀況之間存在較大的正相關性，不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況的不平衡與投資環(huán)境發(fā)展的不平衡也相互對應，與我國東中西部的階梯分布一致，經(jīng)濟條件較好的東部發(fā)達地區(qū)整體比中西部地區(qū)表現(xiàn)較好。由此可知，產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境發(fā)展可以促進經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟的發(fā)展也可以反過來影響產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境。

在此基礎上，本文認為產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境是一個系統(tǒng)名詞，是由多種不同子系統(tǒng)相互影響和作用的有機整體，包含自然、政治、基礎設施、經(jīng)濟、科技、教育、醫(yī)療等在內(nèi)的眾多方面。若想改善投資環(huán)境需要綜合考慮，全面發(fā)展。首先政府應積極發(fā)揮職能作用，加快國有企業(yè)改革，鼓勵非國有以及外資企業(yè)從事市場活動，建立制度規(guī)范市場秩序，打造公平公正公開的市場環(huán)境，加強經(jīng)濟體制的建立和完善。因為市場主體是投資活動的關鍵參與者之一，有無真正的市場主體對市場能否健康長遠發(fā)展有著重要影響。健全的市場主體是改善投資環(huán)境的基礎，完善的市場機制是經(jīng)濟平穩(wěn)運行的安全保障;其次各地區(qū)應該合理利用自身優(yōu)勢，形成獨特吸引力，擴大投資規(guī)模，從而改善投資環(huán)境;最后要從全局的角度出發(fā)，協(xié)調(diào)全國互動機制，合理利用資源，優(yōu)化資源配置，在各個地區(qū)發(fā)展自身的同時，積極改善全國綜合投資環(huán)境現(xiàn)狀，從而促進國家的經(jīng)濟進步，實現(xiàn)共同富裕。

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[責任編輯：潘洪志]