摘 要：教育公平是保證社會穩(wěn)定的基本條件之一，在城鄉(xiāng)教育存在差異的當(dāng)下，更需要通過教育公平理念來促進(jìn)城鄉(xiāng)教育平衡發(fā)展，為社會培養(yǎng)更優(yōu)質(zhì)的人才資源，為每個人提供更公平合理的教育機(jī)會、教育資源與教育品質(zhì)。尤其是對于相對落后的農(nóng)村教育，需要國家給予更多的關(guān)注與政策傾斜。

關(guān)鍵詞：教育公平 城鄉(xiāng)教育差異 對策

城鄉(xiāng)教育公平理念與推廣是有效的維持我國教育穩(wěn)定發(fā)展的基本原則，該理念主要指代在城區(qū)與農(nóng)村范圍內(nèi)的每個應(yīng)受教育的個體享有對應(yīng)的教育機(jī)會與權(quán)利。其公平的含義可以分為三層級，第一層級主要集中在每個城鄉(xiāng)民眾能夠在教育地點機(jī)會上享受對應(yīng)的公平性；第二層級則是在教育的過程中享受對應(yīng)的公平；第三層級為在教育的結(jié)果方面享有對應(yīng)的公平性對待。但是在具體的情上，城鄉(xiāng)教育仍舊存在一定差異，要細(xì)致的做好分析，從而針對實際情況設(shè)計對應(yīng)的解決對策。[1]

一、當(dāng)下我國城鄉(xiāng)教育的具體差異體現(xiàn)

當(dāng)下我國城鄉(xiāng)區(qū)域由于發(fā)展水平的差異進(jìn)而導(dǎo)致在教育資源、機(jī)會、經(jīng)費、師資力量上都有較大的差異性，進(jìn)而制約了城鄉(xiāng)教育公平發(fā)展的實際水平，產(chǎn)生了一定教育不公平性問題，甚至由此引發(fā)一定社會問題。[2]

1.教育資源

一般情況下，教育資源的豐富程度與質(zhì)量上，城市區(qū)域要比農(nóng)村顯得更具有優(yōu)勢，無論是基礎(chǔ)性教育還是高等教育，更多的優(yōu)質(zhì)資源集中在城市區(qū)域。國家在教育發(fā)展上更傾向于針對城市區(qū)域的情況做大量的政策資源投入，優(yōu)先供給城市區(qū)域。這與城市人口集中，教育需求量相對較大，基礎(chǔ)建設(shè)情況更好有密切關(guān)系。甚至城市教師的待遇在一定程度上要高于農(nóng)村教師，進(jìn)而有效的吸引優(yōu)質(zhì)教育資源集聚在城市區(qū)域。教育資源，除了政策，還有政策引導(dǎo)下的師資資源與經(jīng)費資源等。一般情況下，在城市投入的教育經(jīng)費顯著高于農(nóng)村地區(qū)，這種差異在當(dāng)下仍舊較大，主要是依據(jù)投入所需要承擔(dān)的責(zé)任與成果要求所決定。城市承載著更高比重的教育任務(wù)。但是實質(zhì)上這種資源的差異也促使了城市教育發(fā)展更快于農(nóng)村區(qū)域。[3]

2.教育機(jī)會

在教育機(jī)會上主要集中在教育起點上的差異，在農(nóng)村由于教育資源相對薄弱，在基礎(chǔ)教育上的發(fā)展水平相對滯后，而城市在相對的基礎(chǔ)教育水平上相對領(lǐng)先。雖然我國倡導(dǎo)人人都有享受基礎(chǔ)教育的權(quán)利，但是在實際的實施效果上，農(nóng)村地區(qū)顯著滯后與城市。同時在高等教育機(jī)會上，農(nóng)村地區(qū)的民眾存在更大的困難，城市民眾有更好享受優(yōu)質(zhì)教育與更高程度教育的機(jī)會，在農(nóng)村地區(qū)，人們?nèi)狈α己媒逃姆諊c環(huán)境，甚至很多家庭忽視接受教育的價值，缺乏承擔(dān)教育費用的能力，進(jìn)而導(dǎo)致在受教育機(jī)會上，城鄉(xiāng)在實際操作上是存在差異的。

二、城鄉(xiāng)教育公平推進(jìn)的對策

1.城鄉(xiāng)教育資源整合發(fā)展

在城鄉(xiāng)教育資源與條件不平衡的情況下，需要在更大范圍對教育資源做整合配置處理，讓優(yōu)質(zhì)資源得到良性的分配與流動，避免過于集中的集聚在城市區(qū)域。讓愿意到農(nóng)村教學(xué)的教師資源得到一定程度的流動，即便這種流動只是暫時性的，但是要積極的鼓勵教師資源深入基層農(nóng)村。同時要開展應(yīng)有的教育互動平臺，促進(jìn)城市與農(nóng)村資源得到有效的共享互動。例如開展教師之間的交流合作，有效的讓農(nóng)村教師學(xué)習(xí)優(yōu)質(zhì)的城市教育經(jīng)驗，同時創(chuàng)造機(jī)會讓農(nóng)村教師更多的到城市教育環(huán)境做一定時間的交流學(xué)習(xí)活動，深入的體會城市教育整體發(fā)展?fàn)顟B(tài)，而后將適宜運用在農(nóng)村區(qū)域的教學(xué)經(jīng)驗靈活使用。

2.注重教師資源的建設(shè)

要努力加大農(nóng)村教師資源建設(shè)，對于愿意深入農(nóng)村做教學(xué)工作的教師可以提供更為優(yōu)厚的待遇，讓來源于農(nóng)村區(qū)域的教師回歸農(nóng)村，同時在農(nóng)村長期穩(wěn)定發(fā)展，為農(nóng)村留守一批教師資源。對于愿意千萬農(nóng)村地區(qū)的教師，可以提供相對更寬松的就業(yè)環(huán)境，吸引優(yōu)質(zhì)畢業(yè)生或者優(yōu)秀工作者千萬農(nóng)村教學(xué)。同時對于已經(jīng)在農(nóng)村長期扎根的教師，也要提供更好的福利待遇來保證其穩(wěn)定性。同時對于需要進(jìn)一步發(fā)展的教師，也可以提供較好的資源來幫助其發(fā)展，從而有效的吸引教師資源深入農(nóng)村。通過多種方式培養(yǎng)教師職業(yè)素養(yǎng)，做好相關(guān)科研工作，做好日常的技術(shù)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，讓優(yōu)質(zhì)教育在農(nóng)村得以有效推廣。

3.提供更大的教育投入

在教育政策上，需要針對農(nóng)村實際情況提供對應(yīng)的教育投入提升，從而有效的利用政策資源來吸引更多的師資資源、物質(zhì)資源，做好校園硬件建設(shè)，注入學(xué)校教育更多的軟件實力，從而有效的吸引農(nóng)村本地居民在本地就學(xué)，為農(nóng)村教育提供必要的民眾基礎(chǔ)，避免教育對象資源的流失。總體來說，教育資源在提升的情況下也需要優(yōu)化處理，能夠有效的分配農(nóng)村資源，能夠著力打造更優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，促使每個教學(xué)資源集聚更多的教育對象，避免低水平的滿地開花，要將教育經(jīng)費、教師資源得到集中性利用。在一定程度上也需要依據(jù)農(nóng)村基層教育對象數(shù)量來做一定比例的政策傾斜，讓教育資源使用落到實處。甚至在教育招錄體系上，可以依據(jù)農(nóng)村情況做必要的傾斜，對于高考錄取制度做一定的調(diào)整，同時采用較為靈活性的學(xué)費制度，讓農(nóng)村家庭有更高的教學(xué)經(jīng)濟(jì)支付能力。此外，還需要針對基層農(nóng)村民眾做一定教育理念的教育宣傳，讓人們意識到選擇科學(xué)合理的受教育機(jī)會對個人發(fā)展的重要性，避免學(xué)生無故輟學(xué)。尤其是農(nóng)村地區(qū)重男輕女等問題，導(dǎo)致部分成績優(yōu)異的女性無法受到平等的教學(xué)機(jī)會，對于該問題要做好對應(yīng)的社會宣傳教育，讓人們逐步的改變傳統(tǒng)滯后的觀念。

結(jié)語

城鄉(xiāng)教育發(fā)展在現(xiàn)階段存在一定差異性，要正視差異的存在才能更好的做好對應(yīng)的教育扶持。盡可能的為城鄉(xiāng)不同區(qū)域的民眾提供更公平的教育資源、教育機(jī)會，讓每個人的成長與發(fā)展都有更平等的條件基礎(chǔ)，從而保證社會的穩(wěn)定性。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊帆.公平視域下我國城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展差異分析[J].商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2016，15（1）：128-130.

[2] 董倩倩.基于公平視域下我國城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展差異研究[J].中國校外教育（中旬刊），2016，（3）：3-3.

[3] 馬瓊.基于公平視角下我國城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展差異探討[J].小作家選刊，2016，（30）：72.

作者簡介

孟令蓮，女，本科，小學(xué)一級教師