孫麗君

摘要：對(duì)園林工程建設(shè)過程中存在的問題進(jìn)行分析，通過對(duì)工程建設(shè)過程中造價(jià)的控制與管理存在問題的進(jìn)行分析，提出解決當(dāng)前問題的對(duì)策，以期為園林建設(shè)、市民生活水平的提高做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：園林工程；控制管理；存在問題；對(duì)策

1 園林建設(shè)過程中工程造價(jià)管理和控制存在的問題

1.1 投資決策階段造價(jià)被忽視

在整個(gè)投資階段，決策階段占總投資規(guī)劃的額度相對(duì)較小，但決策階段對(duì)于整個(gè)園林的建設(shè)具有非常重要的作用，決定著整個(gè)園林建設(shè)的成敗。在園林工程建設(shè)的預(yù)算決策階段，必須要對(duì)整個(gè)園林建設(shè)進(jìn)行可行性研究，在可行性研究的基礎(chǔ)上形成具體的投資方案，進(jìn)而決定整個(gè)園林建設(shè)的總體進(jìn)度。

1.2 園林設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)未受重視

1.2.1 現(xiàn)行法律及制度沒有形成有效的關(guān)于設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的監(jiān)督體制。我國現(xiàn)階段的法律對(duì)于園林設(shè)計(jì)階段的投資浪費(fèi)行為缺乏明確的規(guī)制，現(xiàn)行的法律規(guī)定，設(shè)計(jì)人員只對(duì)因?yàn)樵O(shè)計(jì)失誤對(duì)園林質(zhì)量造成事故的行為承擔(dān)責(zé)任。從法律的表述上可以發(fā)現(xiàn)，設(shè)計(jì)人員承擔(dān)更多的是技術(shù)上的責(zé)任，而不是經(jīng)濟(jì)上的責(zé)任，由于對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任的不重視，導(dǎo)致設(shè)計(jì)人員忽視了自身的責(zé)任。在園林設(shè)計(jì)階段沒有形成對(duì)設(shè)計(jì)人員及設(shè)計(jì)單位良好的法律約束。

1.2.2 建筑承包者不重視園林建造質(zhì)量，片面追求園林外形美觀。園林應(yīng)該是美的承載者，不但要有美麗的外觀，更要有實(shí)質(zhì)的精神內(nèi)涵。精神內(nèi)涵更多是靠建筑物及建筑的搭配實(shí)現(xiàn)。有些地方的園林建筑中，建筑單位單純地追求園林內(nèi)部建筑物的高大、結(jié)實(shí)，忽視了建筑物和其它設(shè)施的協(xié)調(diào)性，建筑物的美觀性做得不夠好。園林內(nèi)部的建筑物附加了很多不必要的功能，客觀上增加了建筑物的建造費(fèi)用，對(duì)于園林工程造價(jià)的管理與控制非常不利。

1.2.3 現(xiàn)行園林的設(shè)計(jì)費(fèi)用和其它工程的設(shè)計(jì)費(fèi)用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一致，單純按照建筑物的工程造價(jià)收取設(shè)計(jì)費(fèi)用。在園林工程設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)單位會(huì)為了追求更高的經(jīng)濟(jì)利益，增加園林內(nèi)部建筑物的建造成本以及一些不必要的費(fèi)用，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致園林整體工程造價(jià)過高。

1.3 園林施工階段的造價(jià)管理不到位，管理存在靜態(tài)化趨勢(shì)

在園林的建造過程中，建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，往往不具有專業(yè)化的管理隊(duì)伍，現(xiàn)實(shí)中建設(shè)單位的管理都由監(jiān)理單位進(jìn)行。監(jiān)理的主要監(jiān)理行為都集中在技術(shù)層面上，對(duì)于比較重要的、經(jīng)濟(jì)上的管理權(quán)力主要集中在出資方面，這就造成建筑設(shè)施的建造過程中存在信息傳導(dǎo)不通暢的局面。監(jiān)理制度在我國推行的時(shí)間較晚，現(xiàn)階段還沒有形成一支專業(yè)化的監(jiān)理隊(duì)伍，監(jiān)理單位在監(jiān)理的過程中過度重視工程質(zhì)量，忽視了工程的整體投資狀況，造成在園林的建造過程中存在造假管理不到位的問題。

2 加強(qiáng)園林綠化工程造價(jià)管理的對(duì)策

2.1 投資決策階段重視園林的造價(jià)管理

在投資決策階段必須充分重視本次園林建設(shè)的造價(jià)管理問題，投資決策者必須合理地確定建設(shè)園林的基本情況，包括建造的地點(diǎn)、具體的設(shè)計(jì)面積、設(shè)計(jì)規(guī)模，根據(jù)園林建造的具體情況合理安排投資方案。在決策階段必須重點(diǎn)考慮園林建設(shè)的市場(chǎng)環(huán)境，確定園林的建設(shè)能否滿足當(dāng)?shù)氐幕拘枨?，及時(shí)掌握當(dāng)?shù)氐脑牧蟽r(jià)格，根據(jù)原材料價(jià)格波動(dòng)制定合理的采購計(jì)劃。在技術(shù)因素上，根據(jù)園林的具體建設(shè)情況，采取相配套的生產(chǎn)技術(shù)方案，在技術(shù)水平、技術(shù)裝備以及管理水平上給予足夠的重視。充分考慮園林所處區(qū)域的環(huán)境狀況，根據(jù)具體的環(huán)境特點(diǎn)合理安排投資計(jì)劃。根據(jù)具體的工程質(zhì)量要求，合理安排造價(jià)的設(shè)計(jì)方案，同時(shí)，必須考慮到園林所處區(qū)域的土地價(jià)格，把土地的出讓費(fèi)用納入園林造價(jià)的整個(gè)方案中。在對(duì)園林建設(shè)的所有情況進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，做出合理的造價(jià)安排，在今后的園林建造過程中，按照預(yù)先的設(shè)計(jì)安排進(jìn)行工程造價(jià)控制與管理。

2.2 園林設(shè)計(jì)施工階段做好造價(jià)的管理與控制

在園林設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員要根據(jù)具體的設(shè)計(jì)安排，制定詳細(xì)的設(shè)計(jì)方案。在設(shè)計(jì)方案的同時(shí)，根據(jù)園林的具體情況制定項(xiàng)目投資估算書，編制初步的設(shè)計(jì)總體預(yù)算，確定好的預(yù)算方案對(duì)于整體建筑施工階段具有明確性的指引。建設(shè)單位應(yīng)充分重視設(shè)計(jì)階段的造價(jià)方案，根據(jù)造價(jià)方案合理安排具體的建造任務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)的所有人員都要對(duì)設(shè)計(jì)的造價(jià)方案有充分地了解。他們是整個(gè)方案的執(zhí)行人員，只有對(duì)整個(gè)方案有詳細(xì)的了解，才能在具體的執(zhí)行過程中開展有針對(duì)性的措施。在項(xiàng)目建設(shè)前一定要重視招投標(biāo)管理，在招投標(biāo)的過程中不但要重視投標(biāo)方的設(shè)計(jì)方案，還要重視投標(biāo)方對(duì)方案的具體執(zhí)行情況，把投標(biāo)方的具體執(zhí)行情況納入到日常的管理活動(dòng)中。

3 結(jié)語

總之，園林工程的造價(jià)與管理在園林建造過程中具有非常重要的作用，園林設(shè)計(jì)的全部過程及園林施工的過程都要樹立嚴(yán)格的成本意識(shí)，使得園林建設(shè)能夠最大化實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

（責(zé)任編輯 舒丹丹）