楊勇弘

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)公路網(wǎng)正呈現(xiàn)密集化、多樣化的趨勢(shì)。公路網(wǎng)的發(fā)展可謂是日新月異。然而隨著公路網(wǎng)的飛速發(fā)展，與之相配套的收費(fèi)站的管理機(jī)制卻依然滯后，效率低下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的出行需求，已是不爭(zhēng)的事實(shí)，對(duì)收費(fèi)站管理進(jìn)行創(chuàng)新已成為當(dāng)前交通行業(yè)發(fā)展面臨亟待解決的問(wèn)題之一。人力資源是最重要的資源，是推動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要因素。對(duì)收費(fèi)站管理進(jìn)行具體執(zhí)行的是管理人才，因此收費(fèi)站人力資源管理機(jī)制創(chuàng)新便是人才管理制度創(chuàng)新的一個(gè)重要方面。

關(guān)鍵詞：收費(fèi)站；人力資源管理機(jī)制；創(chuàng)新

當(dāng)今世界，各行各業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)人才，人才是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者，企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中立于不敗之地，人才的數(shù)量和質(zhì)量至關(guān)重要。公路收費(fèi)站的正常發(fā)展自然也離不開(kāi)人才的支撐，但縱觀全國(guó)各地收費(fèi)站，因人力資源管理的滯后而制約收費(fèi)站發(fā)展的現(xiàn)狀不容忽視，陳舊的人力資源制度遠(yuǎn)不能滿足收費(fèi)站的實(shí)際工作需要，要解決這一重要問(wèn)題，建立高質(zhì)量的人力資源管理體制是關(guān)鍵，唯有創(chuàng)新人力資源管理機(jī)制，才能更好地吸引、培養(yǎng)、使用人才，做到人盡其才，才盡其用，下面就收費(fèi)站人力資源管理機(jī)制的創(chuàng)新研究，提出一些淺顯的看法。

一、收費(fèi)站人力資源的利用和現(xiàn)狀

（一）人力資源概述

人力資源（簡(jiǎn)稱HR），指的是在一個(gè)國(guó)家或是地區(qū)的范圍內(nèi)以具備勞動(dòng)能力的勞動(dòng)人口減去喪失勞動(dòng)能力的人口數(shù)。也指一定時(shí)期內(nèi)組織中的人所擁有的能夠被企業(yè)所用，且對(duì)價(jià)值創(chuàng)造起貢獻(xiàn)作用的教育、能力、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、體力等的總稱。

從社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，具備一定的人力資源是社會(huì)生產(chǎn)的必要條件，社會(huì)的正常生產(chǎn)需要足夠的人力資源來(lái)保障生產(chǎn)的順利進(jìn)行，但是由于人力資源自身的差異性以及個(gè)性化特征，需要人力資源部門(mén)進(jìn)行管理以及培訓(xùn)，從而使得人盡其才，為社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）收費(fèi)站人力資源現(xiàn)狀

首先，人才水平的參差不齊。全國(guó)范圍內(nèi)，收費(fèi)站人員總量大，但是人力資源的管理呈現(xiàn)諸多不合理性——人才緊缺、知識(shí)、年齡比例失調(diào)。職工學(xué)歷不一，碩士有之，本科有之，中學(xué)亦有之，這種狀況在基層普遍存在。高級(jí)技術(shù)人員偏少，而中初級(jí)技術(shù)人才占比重偏多。從而造成人力資源管理極其的不合理。對(duì)人才使用而言，仍然不能取消部門(mén)之間的限制。糾其根本，僵化的體制限制了人才的使用，造成人力資源配置失調(diào)，從而使得人才數(shù)量不足和人才浪費(fèi)。人才在舊的體制下，往往不能學(xué)以致用，很大一部分的人員到公路收費(fèi)站工作，所從事的崗位同所學(xué)所長(zhǎng)根本不同。

其次，職務(wù)冗雜，職位重疊現(xiàn)象嚴(yán)重。在全國(guó)各地的收費(fèi)站之中崗位設(shè)置冗雜、工作崗位職責(zé)不明確，導(dǎo)致很多工作人員到崗之后，不能快速較好的履行工作職責(zé)，如此一來(lái)，不僅造成人力資源的浪費(fèi)，也影響到收費(fèi)站正常職能的發(fā)揮。

再次，工作人員的進(jìn)取心大多數(shù)都不強(qiáng)。這種現(xiàn)象目前在國(guó)內(nèi)收費(fèi)站較為普遍，主要是由于管理機(jī)制的不合理造成的。

（三）收費(fèi)站人力資源現(xiàn)狀原因分析

第一，人才聘用制度不科學(xué)?？茖W(xué)的人力資源管理機(jī)制是人才得以發(fā)揮才能的保證，而嚴(yán)謹(jǐn)、合理、完善的人才聘用制度是保障人才施展才華的前提條件。收費(fèi)站管理體制中沒(méi)有對(duì)人才聘用制度進(jìn)行科學(xué)的探索、制定，沒(méi)有對(duì)收費(fèi)站的正常運(yùn)行以及未來(lái)發(fā)展所需人才進(jìn)行細(xì)致地研判，實(shí)行粗放式管理，導(dǎo)致聘用的人才素質(zhì)及專業(yè)水平良莠不齊，不但制約了收費(fèi)站的正常發(fā)展，也影響到人才自身的成長(zhǎng)。

第二，崗位職責(zé)不明。收費(fèi)站工作人員在任職之后，沒(méi)有得到詳細(xì)的崗位工作內(nèi)容指導(dǎo)和崗前培訓(xùn)，導(dǎo)致其在任職期間不能充分的履行崗位職責(zé)，久而久之，文明服務(wù)水平下降，工作績(jī)效大打折扣，不但不利于工作人員自身的進(jìn)步和成長(zhǎng)，更有悖于收費(fèi)站所倡導(dǎo)的“文明收費(fèi)、熱情服務(wù)”這一宗旨，有損于收費(fèi)站對(duì)外窗口形象的塑造。

第三，管理機(jī)制不合理以及激勵(lì)制度缺失。目前收費(fèi)站在薪酬方面仍以實(shí)行績(jī)效工資制度為主，激勵(lì)體制不健全，激勵(lì)效果不明顯，對(duì)于人才的激勵(lì)作用不夠，挫傷了各個(gè)崗位人員的主觀能動(dòng)性，長(zhǎng)此以往，影響了崗位職責(zé)的發(fā)揮。

二、人力資源管理的創(chuàng)新策略

（一）健全完善科學(xué)的人才聘用制度

交通運(yùn)輸行業(yè)人力資源部門(mén)在制訂人才聘用制度時(shí)，一定要從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合國(guó)內(nèi)公路收費(fèi)站的實(shí)際現(xiàn)狀，本著“立足當(dāng)下，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)管用”的原則，樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，通盤(pán)考慮收費(fèi)站的發(fā)展需求，做好人才聘用制度的頂層設(shè)計(jì)工作，體現(xiàn)前瞻性、宏觀性。在此基礎(chǔ)之上，各地應(yīng)因地制宜，做足做好前期的摸底調(diào)研，調(diào)查收費(fèi)站各個(gè)崗位的人才需求現(xiàn)狀，根據(jù)調(diào)研結(jié)果進(jìn)行歸納細(xì)化，對(duì)現(xiàn)有的人才方面的規(guī)章制度進(jìn)行全面認(rèn)真梳理，做好制度的廢、改、立工作，健全完善人才聘用制度。針對(duì)不同崗位，制訂不同的人才聘用制度，分類制訂，分類實(shí)施，體現(xiàn)靈活性、適用性、可操作性，并著力抓好落實(shí)，形成常態(tài)化，既滿足了收費(fèi)站實(shí)際工作的需要，又能真正起到激發(fā)調(diào)動(dòng)收費(fèi)站各崗位人才工作積極性的作用。

（二）制定清晰的職責(zé)制度

每個(gè)工作崗位都有自己的工作要求。每個(gè)人員在工作崗位的工作量亦是不同，每個(gè)工作人員任職到崗之時(shí)均是新人，均需要人力部門(mén)相關(guān)人員進(jìn)行必要的崗位培訓(xùn)，使得新聘工作人員到崗之時(shí)便能對(duì)自身的工作內(nèi)容有個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)和了解，從而能夠以最短的時(shí)間投身于工作崗位之中，為收費(fèi)站的發(fā)展貢獻(xiàn)自身的力量。同時(shí)，也需要健全人才職責(zé)評(píng)價(jià)條例，公正地測(cè)評(píng)每個(gè)工作人員的實(shí)際工作量，核查每個(gè)工作人員對(duì)單位的貢獻(xiàn)和價(jià)值。只有人才的工作能力得到認(rèn)可，才能更好地發(fā)揮人才的才能，這種狀態(tài)下，人力資源配置才能展開(kāi)，才能開(kāi)發(fā)人才，提高工作效率，從而圓滿完成單位的各項(xiàng)任務(wù)。

（三）建立完善的人才激勵(lì)制度

首先，人力資源管理部門(mén)在制定管理制度時(shí)，需要結(jié)合公路收費(fèi)站的實(shí)際需求進(jìn)行管理制度以及崗位的設(shè)置?？茖W(xué)、合理以及人性化的管理方式，既可以給職工提供良好的工作環(huán)境，也可以很好的滿足職工的職業(yè)發(fā)展需求，這是完善人才激勵(lì)制度的基礎(chǔ)。

其次，制定科學(xué)的薪酬管理體系。根據(jù)單位的不同戰(zhàn)略進(jìn)行不同薪金制度的制定，適當(dāng)?shù)靥岣吒?dòng)薪酬也就是獎(jiǎng)金的設(shè)置。因?yàn)楠?jiǎng)金是最直接、最有效地體現(xiàn)多勞多得這一分配原則的手段，對(duì)于調(diào)動(dòng)職工的工作熱情不言而喻。同時(shí)，還需要對(duì)績(jī)效工資制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整?；谀壳按蠖鄶?shù)單位將工資一部分算作績(jī)效的現(xiàn)狀，考慮到其對(duì)職工工作積極性的影響，對(duì)該機(jī)制進(jìn)行調(diào)整是非常有必要的，務(wù)必建立明確、清晰的績(jī)效制度。

再次，收費(fèi)站要積極進(jìn)行職工職業(yè)規(guī)劃建設(shè)，在人員使用、提拔、職稱晉升方面建立更為公平、公正、公開(kāi)的制度體系，形成長(zhǎng)效機(jī)制，不僅可以讓職工在一個(gè)相對(duì)公平、寬松的環(huán)境之中施展才能，促進(jìn)職工自身的良性發(fā)展，同時(shí)也能提高單位競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大單位知名度和影響力，實(shí)現(xiàn)單位和個(gè)人的雙贏。

三、結(jié)語(yǔ)

人力資源管理是個(gè)較為復(fù)雜的課題，其有著鮮明的地域性、時(shí)效性以及行業(yè)性特征。具體問(wèn)題具體分析，需要根據(jù)不同的情況制定不同的管理機(jī)制。我國(guó)公路現(xiàn)行管理體制已不能滿足人民群眾的出行需求，急需從創(chuàng)新人力資源管理體制入手改善這種狀況，這也是自十八大以來(lái)，我國(guó)所大力倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體制改革的內(nèi)容之一，創(chuàng)新需要在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母?，凡事都有兩面性，在?chuàng)新體制改革的過(guò)程中，一定要把握好分寸，使改革朝著正確的方向發(fā)展。

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（作者單位：青海省收費(fèi)公路管理處）