程定平

[提要] 近年來，教輔出版企業(yè)社會責(zé)任缺失引發(fā)教輔圖書市場亂象叢生，而民營教輔出版企業(yè)出版發(fā)行的教輔圖書占近七成，提高教輔圖書質(zhì)量、整治市場亂象，需要民營教輔出版企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任。

關(guān)鍵詞：民營教輔出版企業(yè)；教輔圖書；社會責(zé)任

基金項(xiàng)目：湖南省教育廳一般科學(xué)項(xiàng)目：“企業(yè)社會責(zé)任、聲譽(yù)資本與企業(yè)價值關(guān)系研究”（編號：15C0805）

中圖分類號：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2017年2月16日

早在2011年新聞出版總署公布的新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報告數(shù)據(jù)可以看出，民營出版企業(yè)已成為新聞出版產(chǎn)業(yè)的主力軍。民營出版企業(yè)的崛起，為新聞出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入一股新鮮血液，同時也為規(guī)范行業(yè)發(fā)展、有序市場競爭帶來隱患。近年來，眾多民營教輔出版企業(yè)社會責(zé)任缺失引發(fā)的教輔圖書市場亂象叢生，胡編、亂編、速編，內(nèi)容東拼西湊，非法盜版、一號多版、私自印刷等現(xiàn)象頻生。要杜絕上述種種不良現(xiàn)象、提高教輔圖書質(zhì)量，整治市場亂象，凈化教輔圖書市場，還讀者一片凈土，需要這些民營教輔出版企業(yè)樹立社會責(zé)任意識，積極承擔(dān)社會責(zé)任。

一、民營教輔出版企業(yè)社會責(zé)任的應(yīng)然

教輔書籍是學(xué)生提高學(xué)習(xí)、廣大考生應(yīng)對考試的助推器。面對錯誤頻出的考試參考用書、劣質(zhì)泛濫的盜版書籍，人們痛斥這些教輔出版企業(yè)的社會責(zé)任缺失。作為民營教輔出版企業(yè)，是否要承擔(dān)社會責(zé)任及其社會責(zé)任如何體現(xiàn)，值得深思。

（一）民營教輔出版企業(yè)履行社會責(zé)任的必要性。民營教輔出版企業(yè)履行社會責(zé)任既是法律強(qiáng)制要求，也是廣大讀者的行為選擇要求，企業(yè)規(guī)避社會風(fēng)險的現(xiàn)實(shí)客觀要求。首先，履行社會責(zé)任是國際法規(guī)條例的強(qiáng)制要求。早在1971年美國經(jīng)濟(jì)開發(fā)委員會就列舉了58種公司社會責(zé)任行為并要求公司付諸實(shí)施。ISO從2001年開始進(jìn)行社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)的可行性研究和論證，于2004年出臺ISO26000。我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《勞動合同法》等相關(guān)法規(guī)也對企業(yè)提出了承擔(dān)社會責(zé)任的具體要求。其次，履行社會責(zé)任是廣大讀者的行為選擇要求。對于教輔類書籍，學(xué)生家長更加注重該類書籍的質(zhì)量、內(nèi)容，如知識點(diǎn)的覆蓋面、考試針對性、解釋可靠性等等。面對鋪天蓋地的教輔書籍，很多家長、學(xué)生都是聽從老師建議、比較書籍介紹、通過網(wǎng)絡(luò)平臺了解其他讀者評價來決定是否購買。這些行為選擇直接影響教輔出版企業(yè)的經(jīng)營狀況和企業(yè)聲譽(yù)，尤其是民營教輔出版企業(yè)，為了提高企業(yè)的知名度和美譽(yù)度，就必須自覺履行社會責(zé)任，提高教輔書籍質(zhì)量以提升讀者滿意度。再次，履行社會責(zé)任是規(guī)避社會風(fēng)險的現(xiàn)實(shí)客觀要求。社會風(fēng)險主要體現(xiàn)在媒體風(fēng)險和競爭風(fēng)險兩個方面。媒體記者是無冕之王，有很強(qiáng)的煽動性和影響力。民營教輔出版企業(yè)一旦出現(xiàn)不良事件被媒體曝光，不僅會遭到相關(guān)部門嚴(yán)肅查處，最重要的是會影響在消費(fèi)者心目中的形象，影響書籍銷售。

另外，民營教輔出版企業(yè)作為后起之秀，具有規(guī)模相對較小、資金實(shí)力不夠雄厚、影響力小、知名度低、書號的獲取難度大等特點(diǎn)，在競爭中明顯處于不利地位。為提高競爭優(yōu)勢，民營教輔出版企業(yè)必須不斷提高教輔書籍質(zhì)量、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、優(yōu)化工作流程、回歸理性定價，以贏得讀者信賴。

（二）民營教輔出版企業(yè)的主要社會責(zé)任。民營教輔出版企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體，必須對投資人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)，實(shí)現(xiàn)資金的保值增值，尋求好的發(fā)展機(jī)會、追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，告知出資人企業(yè)經(jīng)營狀況、尊重投資者的知情權(quán)和參與經(jīng)營決策權(quán)。除此之外，作為社會團(tuán)體的教輔出版者，具有對廣大讀者、社會環(huán)境不可推卸的社會責(zé)任。

1、滿足讀者求知升學(xué)的現(xiàn)實(shí)要求。作為教輔書籍，必須注意教輔書籍的質(zhì)量和可閱讀性，要考慮到讀者在書本做筆記的需求，采用不透墨水的紙張；必要時可以采用彩色印刷，突顯重點(diǎn)，刺激眼球，提高讀者的閱讀興趣和記憶效率?？茖W(xué)設(shè)計字體大小間距、保護(hù)讀者視力；采用數(shù)字出版，滿足讀者運(yùn)用手機(jī)、筆記本等先進(jìn)工具閱讀的習(xí)慣，提高閱讀的便捷度。

另外，根據(jù)教輔書籍的用途可分為兩類：一類是中小學(xué)學(xué)生各科課程的參考輔助用書；另一類是備戰(zhàn)各種考試的考試用書。不同用途的書，讀者的要求會有所不同。學(xué)生購買參考輔助用書，就是為了答疑解惑、更好地吸收課堂知識，擴(kuò)充知識面、豐富課外知識。因此，這類教輔書籍要密切結(jié)合教材、涵蓋教學(xué)大綱內(nèi)容，知識點(diǎn)介紹準(zhǔn)確無誤，對重點(diǎn)難點(diǎn)分析透徹，注重知識點(diǎn)概括提煉，便于讀者理解記憶，這樣有助于提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效率。而購買考試用書的讀者，目的更加明顯直接，就是要通過考試，因此他們更加關(guān)注對應(yīng)付考試有多少幫助。所以，出版企業(yè)必須組織編者分析各類考試的發(fā)展趨勢、捕捉考試熱點(diǎn)，同時也要兼顧應(yīng)試者的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，精編考試教材。分析以往真題編制練習(xí)題，研究解題方法思路，幫助讀者掌握解題方法，將理論知識轉(zhuǎn)化為實(shí)際的解題能力。

2、滿足環(huán)境保護(hù)的客觀需要。傳統(tǒng)的紙質(zhì)書籍出版，需要消耗大量的紙張，現(xiàn)有的紙張生產(chǎn)主要是以樹木、竹子等為原材料，需要大量砍伐樹木、綠色植被；紙張的生產(chǎn)工藝過程也免不了對外排放大量的廢水廢渣，污染水土。鉛字印刷的大量教輔舊書、廢書，由于含鉛，回收利用受到很大限制。所以，民營教輔出版企業(yè)必須打破現(xiàn)有的傳統(tǒng)出版為主的格局，開發(fā)推廣電子書籍；采用先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，改良生產(chǎn)工藝，改進(jìn)印刷技術(shù)，減少環(huán)境污染；研發(fā)去鉛技術(shù)，去除廢舊書中的鉛金屬，提高廢舊書的利用價值和重復(fù)利用率。

二、民營教輔出版企業(yè)社會責(zé)任的實(shí)然

近年來，在老師、學(xué)校熱衷升學(xué)率和家長望子成才心切的“雙動力”驅(qū)動下，廣大中小學(xué)生對教輔書籍的需要與日俱增；時下各種各樣的考試應(yīng)接不暇，考研、考公務(wù)員、各種從業(yè)資格證考試等需求旺盛，各類考試用書供不應(yīng)求。教輔書籍的市場需求促使不少民營教輔出版企業(yè)趨之若鶩、搶占先機(jī)，民營教輔出版企業(yè)賺得缽滿盆滿，但同時也涌現(xiàn)出不少社會責(zé)任缺失的問題。

（一）教輔資料內(nèi)容不堪一擊。教輔書籍具有時效性短、銷售周期不長、利潤大等特點(diǎn)，不少民營教輔出版企業(yè)為了減低成本、提高進(jìn)度，對教輔用書的內(nèi)容關(guān)注程度低。（1）良莠不齊，漏洞百出。2013年央視曝光的湖北教育廳選購的由當(dāng)?shù)爻霭嫔缬≈频膯栴}字典，差錯率高達(dá)萬分之二十，是國家規(guī)定的允許最大差錯率萬分之一的20倍；（2）同質(zhì)化嚴(yán)重。不少家長感嘆市面上隨處可見的各種教輔用書，大多只是封面存在差別，里面的內(nèi)容似曾相識、大同小異。不少教輔書籍的編寫就是簡單的“剪刀加糨糊”，編者相互抄襲?！豆と巳請蟆吩Q50%以上的教輔書是復(fù)制粘貼而成。

（二）營銷手段五花八門。民營教輔出版企業(yè)出版的教輔書籍很多必須依靠自身的能力展開各種促銷手段銷售，錯過銷售的有效周期，教輔書籍就賣不出去，只能當(dāng)廢紙回收，所以這些民營教輔出版企業(yè)會展開渾身解數(shù)，推銷書籍。慣用的手段就是虛張聲勢，夸大其詞和高定價低折扣。

眾多教輔書籍的封面上都印有“名家指點(diǎn)”、“專家點(diǎn)撥”、“唯一指定”、“獨(dú)家銷售”等字眼，吸引讀者眼球。以一級建造師資格考試書籍為例，不少教輔材料上赫然印著“全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試命題研究中心主編”，不少讀者都以為是考試命題組的專家出的輔導(dǎo)用書。其實(shí)，這是出版商在玩文字游戲，混淆視聽、干擾判斷。

高定價低折扣是教輔書籍常用的一種促銷手段。第一，標(biāo)價高而實(shí)際售價低，容易讓讀者產(chǎn)生一種劃算的心理暗示；第二，標(biāo)價高才有折扣的可能，有利于對抗競爭對手；第三，有利于在學(xué)校推廣，不少書商與學(xué)校負(fù)責(zé)采購的老師聯(lián)系，按標(biāo)價賣給學(xué)生，再按一定的折扣回饋采購老師。

三、民營教輔出版企業(yè)社會責(zé)任的應(yīng)然成為實(shí)然

民營教輔出版企業(yè)肩負(fù)著家長和學(xué)生的期待、掌握著莘莘學(xué)子的前途和命運(yùn)，負(fù)有不可推卸的社會責(zé)任。近年來，民營教輔出版企業(yè)的迅速發(fā)展和責(zé)任缺失，加劇了事態(tài)發(fā)展，必須采取有效措施從制度和意識兩個層面采取有效措施標(biāo)本兼治，使民營教輔出版企業(yè)回歸自然，讓應(yīng)然成為實(shí)然。

（一）完善制度治標(biāo)。若要規(guī)范民營教輔出版企業(yè)行為，在民營教輔出版企業(yè)管理者普遍服務(wù)意識不強(qiáng)、道德水平不高、唯經(jīng)濟(jì)利益馬首是瞻時，讓制度先行，完善法律制度、發(fā)揮強(qiáng)制約束作用顯得尤為重要。

第一，加大處罰力度。不少商家在淘寶網(wǎng)上銷售的教輔用書很大部分是私自印制的盜版書籍，成本低，價格相對便宜，很受買家歡迎。民營教輔出版企業(yè)之所以敢于從事盜版印刷、銷售盜版書籍等非法活動，主要是非法賺取的利潤與違法成本差距甚大。提高違法成本，在一定程度上可以抑制犯罪率；第二，規(guī)范銷售渠道。政府指定教輔書籍批發(fā)市場并派專人對其進(jìn)行長期監(jiān)管以規(guī)范銷售市場，嚴(yán)厲打擊查處地下非法交易，堵截盜版教輔書籍的銷售、采購?fù)緩?，形成非法盜版市場前有堵截、后有追兵的艱難局勢，可以有效抑制盜版書籍交易，從而沖擊盜版教輔書籍印刷，讓非法印刷加工無處遁形；第三，設(shè)立準(zhǔn)入制度。依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對市場發(fā)行的教輔書籍進(jìn)行質(zhì)量審核，合格才能發(fā)行的管理制度。建立編（作）者的準(zhǔn)入制度，對編者或作者的資格進(jìn)行審核或要求通過相應(yīng)的資格考試，只有具備相應(yīng)學(xué)識才可以編著教輔書籍以確保教輔圖書質(zhì)量達(dá)標(biāo)。建立出版企業(yè)的準(zhǔn)入制度，要求出版企業(yè)必須達(dá)到一定的規(guī)模、擁有相應(yīng)的設(shè)備、編輯人才方可出版發(fā)行教輔圖書；第四，建立信息檔案制度。實(shí)施信息管理，定期進(jìn)行信息披露，建立誠信檔案制度，進(jìn)行年度總結(jié)評選。對遵守法律，講究誠信的無任何違規(guī)違紀(jì)的教輔出版企業(yè)實(shí)施晉級；反之，則降級，降到一定程度則責(zé)令退出教輔出版行業(yè)，不再允許出版發(fā)行教輔書籍。

（二）提高意識治本。規(guī)范民營教輔出版企業(yè)行為，僅靠制度并不能從根本上解決問題，必須改變其行為意識以引導(dǎo)其長遠(yuǎn)自身行為。通過樹立社會責(zé)任的相關(guān)意識，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自治，達(dá)到民營教輔出版企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

1、樹立社會責(zé)任的質(zhì)量意識。質(zhì)量是產(chǎn)品的靈魂，是企業(yè)制勝的法寶。民營教輔出版企業(yè)應(yīng)從社會責(zé)任視角出發(fā)，不斷提高教輔圖書的產(chǎn)品質(zhì)量。提高教輔圖書質(zhì)量，首先是書籍本身，內(nèi)容要精益求精，要有針對性，知識介紹、題型講解準(zhǔn)確可靠，便于理解記憶、利于考試通關(guān)；少兒教輔書更應(yīng)注重趣味性和知識傳授的結(jié)合，既能從中吸取能量，又能激發(fā)青少年閱讀欲望，引導(dǎo)其養(yǎng)成愛閱讀的好習(xí)慣；其次是圖書載體，要求紙質(zhì)上乘、裝幀精美、設(shè)計大方、書寫規(guī)范、可閱讀感強(qiáng)、形式多樣、方便攜帶、不影響視力、有益身體健康等；再次是刊物宣傳，要實(shí)事求是、腳踏實(shí)地，不能夸大其詞、混淆視聽，不能利用虛假宣傳干擾讀者判斷。作為民營教輔出版企業(yè)，應(yīng)秉著誠信經(jīng)營、遵守商業(yè)道德，尊重消費(fèi)者的知情權(quán)和自主選擇權(quán)，不能欺騙讀者以牟取暴利。

2、樹立社會責(zé)任的品牌意識。營銷之父科特勒認(rèn)為，一個公司面對激烈的競爭市場，必須尋找產(chǎn)品差異化來獲取競爭優(yōu)勢。民營教輔出版企業(yè)若要在競爭中獲勝，必須提高產(chǎn)品質(zhì)量，形成獨(dú)特品牌。如湖南學(xué)海集團(tuán)研發(fā)的產(chǎn)品《學(xué)海導(dǎo)航》、《一帆風(fēng)順》系列叢書獲得廣大師生一致好評，成為享譽(yù)全國的知名品牌。

3、樹立社會責(zé)任的創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的源泉和動力，民營教輔出版企業(yè)的發(fā)展一樣離不開創(chuàng)新。樹立企業(yè)社會責(zé)任模式的創(chuàng)新戰(zhàn)略意識，首先要注重作品內(nèi)容的創(chuàng)新。注重知識性和趣味性的融合，寓求知、娛樂于一體；注重教育改革方向，緊跟時代發(fā)展潮流；把握科學(xué)技術(shù)發(fā)展，注意知識內(nèi)容更新。其次是形式的創(chuàng)新。一切以培養(yǎng)讀者興趣、方便讀者閱讀、提高學(xué)習(xí)效率為導(dǎo)向，注重紙質(zhì)書與電子書結(jié)合、精裝版與簡易版結(jié)合、多種語種可供選擇、圖文并茂、視聽同步。還有，生產(chǎn)工藝的創(chuàng)新也很重要。采用科學(xué)先進(jìn)、環(huán)保節(jié)能的生產(chǎn)工藝、設(shè)備器材、閱讀載體，節(jié)能減排，提高紙張有效利用率、資源重復(fù)利用率，提倡無紙化辦公，等等。

民營教輔出版企業(yè)應(yīng)該不斷履行社會責(zé)任，獲得利益相關(guān)者的認(rèn)可，抓住投資機(jī)遇、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，搶占市場份額、提高市場占有率，在激烈的市場競爭中贏得先機(jī)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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