沈健
【關(guān)鍵詞】留學(xué)生;教學(xué)能力;教育現(xiàn)代化;教育品質(zhì)
【中圖分類號(hào)】G640 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】C 【文章編號(hào)】1005-6009(2016)61-0006-02
2010年,江蘇成為全國教育體制綜合改革項(xiàng)目——“完善留學(xué)生培養(yǎng)體制機(jī)制,擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)?!钡脑圏c(diǎn)省份。近年來,江蘇堅(jiān)持改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,外國留學(xué)生教育規(guī)模不斷擴(kuò)大,質(zhì)量穩(wěn)步提高,品牌日漸形成,外國留學(xué)生教育事業(yè)發(fā)展迅速、成效顯著。
科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃
江蘇省教育規(guī)劃綱要和“十二五”發(fā)展規(guī)劃均明確:到2020年,在江蘇學(xué)習(xí)的外國留學(xué)生達(dá)5萬人左右,其中高水平大學(xué)中留學(xué)生比例達(dá)5%以上,并將此列為至2020年江蘇教育現(xiàn)代化16個(gè)主要指標(biāo)之一。2011年、2014年,江蘇省教育廳先后出臺(tái)大力發(fā)展留學(xué)生工作的意見和留學(xué)江蘇行動(dòng)計(jì)劃,根據(jù)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃及資源條件,建成南京、蘇州和蘇北三個(gè)區(qū)域外國留學(xué)生規(guī)模增長極。同時(shí)將不同規(guī)模的高校分成三類,分別提出不同的目標(biāo)要求,指導(dǎo)高??茖W(xué)確定留學(xué)生工作的目標(biāo)和任務(wù),抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的開發(fā)和實(shí)施。
著力提高培養(yǎng)質(zhì)量
推動(dòng)教育思想轉(zhuǎn)化,加強(qiáng)教學(xué)能力建設(shè),是江蘇打造留學(xué)生教育核心競爭力的關(guān)鍵措施。一是建設(shè)國際化師資隊(duì)伍。每年投入1個(gè)億左右,依托政府公派留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目、高校優(yōu)秀中青年骨干教師海外培訓(xùn)項(xiàng)目和海外教師培訓(xùn)計(jì)劃等,提升高校教師英語授課和雙語授課能力。據(jù)統(tǒng)計(jì),江蘇70%從事留學(xué)生教育工作的專業(yè)教師,具有海外學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷。同時(shí),許多高校還聘請外籍教師和團(tuán)隊(duì)為外國留學(xué)生教授自然科學(xué)專業(yè)核心課程。二是加強(qiáng)英文課程建設(shè)。自2014年起,啟動(dòng)省級外國留學(xué)生英文授課精品課程建設(shè)工作,計(jì)劃到2020年建成300門省級英文授課精品課程。目前,已有167門英文授課課程入選省級精品課程,每門課程資助10萬元。三是完善質(zhì)量保障機(jī)制。指導(dǎo)高校推進(jìn)專業(yè)課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)國際化,推動(dòng)留學(xué)生和本國學(xué)生培養(yǎng)工作同質(zhì)化,建立“五制并舉”的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)體系,實(shí)現(xiàn)結(jié)果目標(biāo)考核向培養(yǎng)過程考核轉(zhuǎn)變。江蘇大學(xué)一名博士留學(xué)生兩年內(nèi)發(fā)表了5篇SCI論文,被評為校級優(yōu)秀博士生。留學(xué)生教育教學(xué)能力的提高,吸引了更多留學(xué)生,優(yōu)化了留學(xué)生教育結(jié)構(gòu)。目前,江蘇學(xué)歷教育留學(xué)生比例達(dá)51%,并呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。
努力擴(kuò)大教育規(guī)模
一定的教育規(guī)模是外國留學(xué)生教育發(fā)展的基礎(chǔ)和重要指標(biāo)。一是啟動(dòng)“留學(xué)江蘇目標(biāo)學(xué)?!庇?jì)劃。今年,省教育廳遴選了40所基礎(chǔ)較好、發(fā)展愿望強(qiáng)烈、改革成效顯著的高校,作為“留學(xué)江蘇”目標(biāo)學(xué)校和培育學(xué)校,對每所高校提出具體的年度任務(wù)和階段目標(biāo)。之后,將根據(jù)考核和驗(yàn)收結(jié)果實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,對達(dá)成目標(biāo)、增幅較大和建設(shè)質(zhì)量較好的高校給予經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。二是率先建立外國留學(xué)生生均財(cái)政撥款機(jī)制。自2015年起,省財(cái)政對省屬高校學(xué)歷教育外國留學(xué)生實(shí)行生均撥款政策,撥款標(biāo)準(zhǔn)同中國學(xué)生一樣,引導(dǎo)、支持高校積極招收外國留學(xué)生。三是支持高職院校招收外國留學(xué)生。江蘇高職院校積極服務(wù)企業(yè)海外發(fā)展戰(zhàn)略,為目標(biāo)國培養(yǎng)培訓(xùn)技術(shù)技能型人才,成為江蘇外國留學(xué)生教育新的增長點(diǎn)。省教育廳積極搭建江蘇-東盟教育合作會(huì)議等平臺(tái),為學(xué)校招生提供渠道。2015年,江蘇27所高職院校共招收1000余名外國學(xué)生,學(xué)歷生占比達(dá)64%?!笆濉逼陂g,江蘇68所高校接收了181個(gè)國家(地區(qū))的近10萬名學(xué)生,居全國前列。
不斷強(qiáng)化資金保障
2010年起,江蘇設(shè)立“茉莉花留學(xué)江蘇政府獎(jiǎng)學(xué)金”,截至目前已累計(jì)安排8500萬元,獎(jiǎng)勵(lì)了2800余名優(yōu)秀外國留學(xué)生。幾年來,獎(jiǎng)學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)逐步提高,受益面擴(kuò)大至部、省、市屬所有高校,并向規(guī)模大、增幅高、潛力大、積極性高的高校傾斜。同時(shí),增設(shè)“茉莉花短期項(xiàng)目”獎(jiǎng)學(xué)金,獎(jiǎng)勵(lì)特色鮮明、受外國留學(xué)生歡迎的短期項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì),“茉莉花獎(jiǎng)學(xué)金”在線申請數(shù)由2014年的345人增加到今年的3710人。另外,南京市自2013年起每年投入2000萬元設(shè)立外國留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金,連云港市專設(shè)“一帶一路”獎(jiǎng)學(xué)金,蘇州獨(dú)墅湖高教園區(qū)設(shè)立了政府獎(jiǎng)學(xué)金;紅豆集團(tuán)等大中型海外投資企業(yè)、蘇商海外商會(huì)等積極與高校合作,對目標(biāo)國留學(xué)生設(shè)立企業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金;江蘇高校紛紛設(shè)立各類校長獎(jiǎng)學(xué)金,作為對“茉莉花獎(jiǎng)學(xué)金”的配套。
積極營造良好環(huán)境
堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成工作合力。一是完善部門溝通機(jī)制。省教育廳與省外辦、公安廳、檢驗(yàn)檢疫局建立工作例會(huì)制度,定期不定期通報(bào)信息,開展調(diào)研,研究解決制約留學(xué)生教育的外部問題。二是改革內(nèi)部管理體制。指導(dǎo)高校構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合”的工作機(jī)制,促進(jìn)校內(nèi)部門間協(xié)調(diào)和合作。三是加大江蘇教育推介力度。先后開通了江蘇教育和留學(xué)江蘇兩個(gè)英文網(wǎng)站,以及留學(xué)江蘇英文手機(jī)APP。今年5月,江蘇首次組織10所高校參加美國國際教育者協(xié)會(huì)(NAFSA)年會(huì),并召開江蘇教育推介會(huì),得到外國合作伙伴的廣泛認(rèn)可。四是提高服務(wù)能力和水平。建設(shè)“留學(xué)江蘇蘇州獨(dú)墅湖國際學(xué)生服務(wù)中心”。充分發(fā)揮留學(xué)生管理研究會(huì)的作用,組織滿意度調(diào)查,開展“我的江蘇故事”等豐富多彩的留學(xué)生活動(dòng)。組織20所高校海外教育學(xué)院負(fù)責(zé)人赴澳大利亞培訓(xùn),開展外國留學(xué)生教育重大問題調(diào)研和研究等。
江蘇留學(xué)生教育事業(yè)還面臨著規(guī)模增長趨緩、結(jié)構(gòu)改善受阻、合力開拓不夠等挑戰(zhàn)。我們將認(rèn)真貫徹中央、教育部部署要求和本次會(huì)議精神,重點(diǎn)實(shí)施好《留學(xué)江蘇行動(dòng)計(jì)劃》,以“目標(biāo)學(xué)?!苯ㄔO(shè)為抓手,推動(dòng)留學(xué)生培養(yǎng)模式創(chuàng)新,努力促進(jìn)江蘇外國留學(xué)生教育規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展,為加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程,建設(shè)強(qiáng)富美高新江蘇作出新的更大貢獻(xiàn)。
(作者系江蘇省教育廳廳長)