沈健
【關鍵詞】留學生;教學能力;教育現(xiàn)代化;教育品質(zhì)
【中圖分類號】G640 【文獻標志碼】C 【文章編號】1005-6009(2016)61-0006-02
2010年,江蘇成為全國教育體制綜合改革項目——“完善留學生培養(yǎng)體制機制,擴大留學生規(guī)?!钡脑圏c省份。近年來,江蘇堅持改革創(chuàng)新、銳意進取,外國留學生教育規(guī)模不斷擴大,質(zhì)量穩(wěn)步提高,品牌日漸形成,外國留學生教育事業(yè)發(fā)展迅速、成效顯著。
科學制定發(fā)展規(guī)劃
江蘇省教育規(guī)劃綱要和“十二五”發(fā)展規(guī)劃均明確:到2020年,在江蘇學習的外國留學生達5萬人左右,其中高水平大學中留學生比例達5%以上,并將此列為至2020年江蘇教育現(xiàn)代化16個主要指標之一。2011年、2014年,江蘇省教育廳先后出臺大力發(fā)展留學生工作的意見和留學江蘇行動計劃,根據(jù)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃及資源條件,建成南京、蘇州和蘇北三個區(qū)域外國留學生規(guī)模增長極。同時將不同規(guī)模的高校分成三類,分別提出不同的目標要求,指導高校科學確定留學生工作的目標和任務,抓好重點項目的開發(fā)和實施。
著力提高培養(yǎng)質(zhì)量
推動教育思想轉化,加強教學能力建設,是江蘇打造留學生教育核心競爭力的關鍵措施。一是建設國際化師資隊伍。每年投入1個億左右,依托政府公派留學獎學金項目、高校優(yōu)秀中青年骨干教師海外培訓項目和海外教師培訓計劃等,提升高校教師英語授課和雙語授課能力。據(jù)統(tǒng)計,江蘇70%從事留學生教育工作的專業(yè)教師,具有海外學習工作經(jīng)歷。同時,許多高校還聘請外籍教師和團隊為外國留學生教授自然科學專業(yè)核心課程。二是加強英文課程建設。自2014年起,啟動省級外國留學生英文授課精品課程建設工作,計劃到2020年建成300門省級英文授課精品課程。目前,已有167門英文授課課程入選省級精品課程,每門課程資助10萬元。三是完善質(zhì)量保障機制。指導高校推進專業(yè)課程建設標準國際化,推動留學生和本國學生培養(yǎng)工作同質(zhì)化,建立“五制并舉”的教學質(zhì)量監(jiān)控與評價體系,實現(xiàn)結果目標考核向培養(yǎng)過程考核轉變。江蘇大學一名博士留學生兩年內(nèi)發(fā)表了5篇SCI論文,被評為校級優(yōu)秀博士生。留學生教育教學能力的提高,吸引了更多留學生,優(yōu)化了留學生教育結構。目前,江蘇學歷教育留學生比例達51%,并呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。
努力擴大教育規(guī)模
一定的教育規(guī)模是外國留學生教育發(fā)展的基礎和重要指標。一是啟動“留學江蘇目標學?!庇媱?。今年,省教育廳遴選了40所基礎較好、發(fā)展愿望強烈、改革成效顯著的高校,作為“留學江蘇”目標學校和培育學校,對每所高校提出具體的年度任務和階段目標。之后,將根據(jù)考核和驗收結果實行動態(tài)調(diào)整,對達成目標、增幅較大和建設質(zhì)量較好的高校給予經(jīng)費獎勵。二是率先建立外國留學生生均財政撥款機制。自2015年起,省財政對省屬高校學歷教育外國留學生實行生均撥款政策,撥款標準同中國學生一樣,引導、支持高校積極招收外國留學生。三是支持高職院校招收外國留學生。江蘇高職院校積極服務企業(yè)海外發(fā)展戰(zhàn)略,為目標國培養(yǎng)培訓技術技能型人才,成為江蘇外國留學生教育新的增長點。省教育廳積極搭建江蘇-東盟教育合作會議等平臺,為學校招生提供渠道。2015年,江蘇27所高職院校共招收1000余名外國學生,學歷生占比達64%。“十二五”期間,江蘇68所高校接收了181個國家(地區(qū))的近10萬名學生,居全國前列。
不斷強化資金保障
2010年起,江蘇設立“茉莉花留學江蘇政府獎學金”,截至目前已累計安排8500萬元,獎勵了2800余名優(yōu)秀外國留學生。幾年來,獎學金資助標準逐步提高,受益面擴大至部、省、市屬所有高校,并向規(guī)模大、增幅高、潛力大、積極性高的高校傾斜。同時,增設“茉莉花短期項目”獎學金,獎勵特色鮮明、受外國留學生歡迎的短期項目。據(jù)統(tǒng)計,“茉莉花獎學金”在線申請數(shù)由2014年的345人增加到今年的3710人。另外,南京市自2013年起每年投入2000萬元設立外國留學生獎學金,連云港市專設“一帶一路”獎學金,蘇州獨墅湖高教園區(qū)設立了政府獎學金;紅豆集團等大中型海外投資企業(yè)、蘇商海外商會等積極與高校合作,對目標國留學生設立企業(yè)獎學金;江蘇高校紛紛設立各類校長獎學金,作為對“茉莉花獎學金”的配套。
積極營造良好環(huán)境
堅持內(nèi)外聯(lián)動,加強溝通協(xié)調(diào),形成工作合力。一是完善部門溝通機制。省教育廳與省外辦、公安廳、檢驗檢疫局建立工作例會制度,定期不定期通報信息,開展調(diào)研,研究解決制約留學生教育的外部問題。二是改革內(nèi)部管理體制。指導高校構建“統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責、協(xié)調(diào)配合”的工作機制,促進校內(nèi)部門間協(xié)調(diào)和合作。三是加大江蘇教育推介力度。先后開通了江蘇教育和留學江蘇兩個英文網(wǎng)站,以及留學江蘇英文手機APP。今年5月,江蘇首次組織10所高校參加美國國際教育者協(xié)會(NAFSA)年會,并召開江蘇教育推介會,得到外國合作伙伴的廣泛認可。四是提高服務能力和水平。建設“留學江蘇蘇州獨墅湖國際學生服務中心”。充分發(fā)揮留學生管理研究會的作用,組織滿意度調(diào)查,開展“我的江蘇故事”等豐富多彩的留學生活動。組織20所高校海外教育學院負責人赴澳大利亞培訓,開展外國留學生教育重大問題調(diào)研和研究等。
江蘇留學生教育事業(yè)還面臨著規(guī)模增長趨緩、結構改善受阻、合力開拓不夠等挑戰(zhàn)。我們將認真貫徹中央、教育部部署要求和本次會議精神,重點實施好《留學江蘇行動計劃》,以“目標學?!苯ㄔO為抓手,推動留學生培養(yǎng)模式創(chuàng)新,努力促進江蘇外國留學生教育規(guī)模、質(zhì)量、結構和效益的科學協(xié)調(diào)發(fā)展,為加快教育現(xiàn)代化進程,建設強富美高新江蘇作出新的更大貢獻。
(作者系江蘇省教育廳廳長)