林穎

（湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖北 武漢 430205）

基于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的稅收專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革探索

林穎

（湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖北 武漢 430205）

本文首先從現(xiàn)行稅收專業(yè)的人才市場需求特征出發(fā)，提出稅收專業(yè)“應(yīng)用型”人才培養(yǎng)目標(biāo)；然后，基于“應(yīng)用型”人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)行高校稅收專業(yè)實(shí)踐教學(xué)普遍存在的問題進(jìn)行剖析；最后，提出“知識學(xué)習(xí)、能力培養(yǎng)”為基礎(chǔ)、“知識運(yùn)用”為核心的實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)新模式，并從四個方面提出了稅收實(shí)踐教學(xué)的創(chuàng)新對策。

稅收專業(yè)；應(yīng)用型人才培養(yǎng)；實(shí)踐教學(xué)；課程體系

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020年）指出，高等教育應(yīng)“注重知行統(tǒng)一。堅(jiān)持教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動、社會實(shí)踐相結(jié)合。開發(fā)實(shí)踐課程和活動課程，增強(qiáng)學(xué)生科學(xué)實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和技能實(shí)訓(xùn)的成效”。稅收專業(yè)是集理論性與實(shí)踐性為一體的專業(yè)，也是對實(shí)踐性、操作性要求較高的專業(yè)。因此，加強(qiáng)稅收專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)問題的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、稅收專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的確立

新中國成立以來，我國高等院校稅收專業(yè)經(jīng)歷了從設(shè)立——取消——重設(shè)——發(fā)展壯大的四個階段。而20世紀(jì)80年代初至今，稅收專業(yè)的重設(shè)和發(fā)展壯大，究其原因主要是社會對稅務(wù)專門人才需求的急劇增加。多元化的人才需求，要求高等院校改革原來單一的人才培養(yǎng)目標(biāo)，對人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行重新定位。而在進(jìn)行人才培養(yǎng)目標(biāo)定位時，應(yīng)緊密結(jié)合各用人單位人才需求要求和特點(diǎn)。

（一）國家機(jī)關(guān)對稅務(wù)專業(yè)的人才需求。隨著依法治稅進(jìn)程的深化和稅制改革的不斷發(fā)展，財(cái)政機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)、海關(guān)和法院需要大量涉稅人才從事稅收管理、稅務(wù)稽查、納稅服務(wù)、稅務(wù)行政救濟(jì)和司法救濟(jì)等工作。以國家公務(wù)員考試招錄規(guī)模看，2015-2017年，全國國稅系統(tǒng)招錄人數(shù)分別占到全國招錄人數(shù)的比例分別為45%、58.9%和77.8%。國家機(jī)關(guān)對稅務(wù)專業(yè)人才的需求可見一斑。

（二）稅務(wù)中介行業(yè)對稅務(wù)專業(yè)的人才需求。在我國，稅務(wù)師行業(yè)屬于朝陽產(chǎn)業(yè)，眾多事務(wù)所對技術(shù)性和操作性的稅收專業(yè)人才求賢若渴。如德勤會計(jì)師事務(wù)所，為了在全國財(cái)經(jīng)類院校發(fā)掘及培育稅務(wù)高級人才，已連續(xù)12年斥巨資主辦“德勤稅務(wù)精英挑戰(zhàn)賽”，選拔逾2000名稅務(wù)精英學(xué)子。同時，根據(jù)中國注稅稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （2014-2017年）要求，到2017年“執(zhí)業(yè)稅務(wù)師應(yīng)達(dá)到5萬人左右，從業(yè)人員應(yīng)達(dá)到15萬人左右”，與2014年的存量相比，人才目標(biāo)缺口分別在1.1萬和5.2萬以上。

（三）企事業(yè)單位對稅務(wù)專業(yè)的人才需求。一方面，隨著稅法不斷完善和企業(yè)經(jīng)營方式的不斷創(chuàng)新，企業(yè)遇到的稅收新問題層出不窮；另一方面稅收征管越來越嚴(yán)，缺乏有效稅務(wù)管理的企業(yè)將會面臨巨大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。美國的安然公司、世界通訊公司，以及國內(nèi)的國美、蘇寧、中國平安等公司為“稅務(wù)門”丑聞所付出的代價(jià)，使得企業(yè)迫切需要既懂稅收政策，又會稅務(wù)籌劃，能規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)合型稅務(wù)管理人才。

綜上所述，我們認(rèn)為稅收本科專業(yè)的人才培養(yǎng)應(yīng)定位在:培養(yǎng)有思想、有能力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和注冊稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展要求，掌握系統(tǒng)的稅務(wù)、會計(jì)、法律等方面的基礎(chǔ)知識，具備良好的注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)能力，擁有較強(qiáng)的涉稅服務(wù)、涉稅鑒證、會計(jì)審計(jì)等專業(yè)技能，能夠在稅務(wù)師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所、財(cái)稅部門以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織等單位從事涉稅工作的 “實(shí)踐、實(shí)用、實(shí)干”型人才?？傮w上講，“應(yīng)用型”是稅收專業(yè)人才培養(yǎng)的核心目標(biāo)和典型特質(zhì)。

二、現(xiàn)行的稅收實(shí)踐教學(xué)對“應(yīng)用型”人才培養(yǎng)的制約

人才培養(yǎng)目標(biāo)的變化，對稅收專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)提出了新的要求，客觀分析現(xiàn)行稅收專業(yè)實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)狀及存在的問題，對提高稅收實(shí)踐教學(xué)水平，促進(jìn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。

（一）人才培養(yǎng)方案中實(shí)踐教學(xué)占比小

長期以來，我國稅收專業(yè)教育始終未能擺脫學(xué)科型教學(xué)模式的束縛，在對實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的認(rèn)識上還遠(yuǎn)不如理科、工科類院校。課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容強(qiáng)調(diào)理論研究，注重課堂講述，輕視實(shí)踐教學(xué)。其突出的表現(xiàn)是專業(yè)實(shí)踐教學(xué)課時安排少，在教學(xué)設(shè)計(jì)中所占份額低。在人才培養(yǎng)方案中，剔除入學(xué)教育、軍訓(xùn)、社會實(shí)踐、畢業(yè)教育等環(huán)節(jié)，與專業(yè)密切相關(guān)的實(shí)踐學(xué)時遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于理論學(xué)時。統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，普通高校稅收類實(shí)踐教學(xué)的總學(xué)時一般不到學(xué)位獲得總學(xué)時的 12%。在這樣的教學(xué)模式和課程安排情況下，學(xué)生絕大部分時間用于為專業(yè)“打基礎(chǔ)”，導(dǎo)致學(xué)生的技術(shù)技能訓(xùn)練的時間和機(jī)會極其有限，專業(yè)實(shí)踐能力無法得到顯著提高，最終導(dǎo)致稅收專業(yè)教育脫離工作實(shí)際和就業(yè)需要、難以實(shí)現(xiàn)社會對運(yùn)用型、復(fù)合型專業(yè)人才的需求，造成畢業(yè)生高分低能，難以就業(yè)的現(xiàn)實(shí)。

（二）既定的實(shí)踐教學(xué)方式實(shí)施效果差

財(cái)經(jīng)院校大多沿襲傳統(tǒng)實(shí)踐教學(xué)方式，即：實(shí)驗(yàn)課程、中期實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文，對專業(yè)應(yīng)用能力的培養(yǎng)主要集中在實(shí)驗(yàn)課程、中期實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)三個環(huán)節(jié)。分析發(fā)現(xiàn)，既定的實(shí)踐教學(xué)方式實(shí)施效果均不太理想。

校內(nèi)實(shí)驗(yàn)課程效果差的原因：開設(shè)課程少、課時安排不足。一般而言，稅收專業(yè)實(shí)驗(yàn)課程主要有兩種形式，一是單獨(dú)實(shí)驗(yàn)課，二是在某門課程中設(shè)置部分實(shí)驗(yàn)課時。就單獨(dú)的實(shí)驗(yàn)課而言，由于稅收專業(yè)實(shí)驗(yàn)課題體系建設(shè)問題，學(xué)術(shù)上一直缺乏研究，沒有形成基本共識，導(dǎo)致目前稅收專業(yè)的實(shí)驗(yàn)課程的設(shè)置基本上各自為政，而最終能夠開設(shè)出來的實(shí)驗(yàn)課，基本上“按需開設(shè)”與“按能開設(shè)”之間進(jìn)行博弈，最終學(xué)校往往“按能開設(shè)”，即按老師現(xiàn)有的教學(xué)能力決定開設(shè)的實(shí)驗(yàn)課類型。根據(jù)老師的能力設(shè)置實(shí)驗(yàn)課程的結(jié)果，必然導(dǎo)致學(xué)生部分稅收實(shí)踐能力的缺失。例如：掌握企業(yè)所得稅納稅申報(bào)技巧，對稅收專業(yè)的學(xué)生來說是不言而喻的。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于納稅申報(bào)報(bào)的填制難度較大，90%學(xué)校的培養(yǎng)方案中都沒有單獨(dú)開設(shè)這門課程。

中期實(shí)習(xí)效果差的原因：一方面，由于中期實(shí)習(xí)一般在大二的下學(xué)期末進(jìn)行，此時學(xué)生的專業(yè)課程基本沒有開出，專業(yè)知識的缺乏無法在實(shí)習(xí)單位從事專業(yè)性強(qiáng)的工作；另一方面，由于實(shí)習(xí)時間只有1-2周，學(xué)生往往剛剛適應(yīng)工作環(huán)境，就要準(zhǔn)備離開。在這樣的心態(tài)和背景下，中期專業(yè)實(shí)習(xí)的效果是可想而知的。

畢業(yè)實(shí)習(xí)效果差的原因：一方面，畢業(yè)實(shí)習(xí)一般安排在學(xué)生畢業(yè)前夕進(jìn)行，而這段時間往往是考研、國考備考和應(yīng)聘面試的關(guān)鍵時期，大多數(shù)學(xué)生因忙于備考、找工作而無心實(shí)習(xí)。另一方面，實(shí)習(xí)單位也常出于業(yè)務(wù)性質(zhì)和質(zhì)量的考慮，不會安排學(xué)生進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的核心工作。此外，部分學(xué)校對畢業(yè)實(shí)習(xí)監(jiān)控管理的弱化，導(dǎo)致大多數(shù)學(xué)生對畢業(yè)實(shí)習(xí)敷衍了事，得過且過。更有甚至，有些學(xué)生根本沒有真正實(shí)習(xí)，最終找關(guān)系單位開個實(shí)習(xí)證明敷衍了事。

（三）教師的實(shí)踐教學(xué)水平有限

實(shí)踐教學(xué)理念落后。由于傳統(tǒng)教學(xué)注重理論教學(xué)，不少高校對實(shí)踐教學(xué)的意義、目標(biāo)、方式方法、評估體系、監(jiān)督控制手段等一系列問題并沒有清楚的認(rèn)識與深刻的理解，把實(shí)踐教學(xué)作為課堂教科書教學(xué)的翻版，大多數(shù)教師的教學(xué)思維還停留在簡單的課堂授課環(huán)節(jié)上。有些老師因?yàn)槭軅鹘y(tǒng)辦學(xué)模式的影響較深，甚至認(rèn)為課程社會調(diào)查，實(shí)習(xí)設(shè)置的過多，不切合實(shí)際，不愿意研究或思考實(shí)踐教學(xué)問題，不愿意擔(dān)任專職的實(shí)踐教師。認(rèn)識的落后，必然導(dǎo)致教師實(shí)踐教學(xué)行為上的敷衍了事，最終也影響了學(xué)生對實(shí)踐課程學(xué)習(xí)積極性和自主性。

實(shí)踐教學(xué)能力較低。由于大多數(shù)高校稅收實(shí)踐教學(xué)起步較晚，基礎(chǔ)相對較差，師資力量薄弱。相當(dāng)部分實(shí)踐教師沒有在財(cái)稅部門和企業(yè)工作或鍛煉的經(jīng)歷，對稅收征管、稅務(wù)稽查、財(cái)會實(shí)務(wù)及稅務(wù)代理工作缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，其教學(xué)方法、教學(xué)能力和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)非常有限，使不少課程的實(shí)踐教學(xué)流于形式，既定的教學(xué)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，實(shí)踐教學(xué)呈低水平運(yùn)行狀態(tài)。

（四）實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量考評標(biāo)準(zhǔn)缺乏

質(zhì)量是教育的生命線，而科學(xué)的質(zhì)量控制體系是確保質(zhì)量的關(guān)鍵。實(shí)踐教學(xué)的特殊性決定了加強(qiáng)質(zhì)量保障工作的重要性?？傮w上看，高校實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評估體系應(yīng)尊重實(shí)踐教學(xué)的規(guī)律和特點(diǎn)，以全員、全程、全面性為理念，依據(jù)全面質(zhì)量管理的科學(xué)思想，運(yùn)用控制論的原理，對影響教學(xué)的各個因素進(jìn)行嚴(yán)格控制，形成一整套完整的教學(xué)質(zhì)量評估體系。從實(shí)際情況看，在實(shí)踐教學(xué)上，高校實(shí)踐教學(xué)普遍存在重實(shí)踐課程開設(shè)、輕教學(xué)質(zhì)量管理的問題。輕質(zhì)量管理表現(xiàn)在兩個方面，一是缺乏系統(tǒng)全面的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。目前一些學(xué)校的課程試驗(yàn)的評價(jià)體系極不完善教學(xué)，很多課程還沒有較為系統(tǒng)的、針對不同階段的評價(jià)方法。二是控制措施的可執(zhí)行性與執(zhí)行力不強(qiáng)。以分散畢業(yè)實(shí)習(xí)為例，雖然一般學(xué)校都制定了詳細(xì)的控制措施，但由于受空間距離、就業(yè)壓力、經(jīng)費(fèi)限制等因素的影響，導(dǎo)致控制措施執(zhí)行不力，使畢業(yè)實(shí)習(xí)往往成為了考研考公務(wù)員同學(xué)的“安全港”，實(shí)踐教學(xué)效果大打折扣。

三、改革稅收實(shí)踐教學(xué)的對策建議

針對稅收專業(yè)實(shí)踐教學(xué)存在的諸多問題，鑒于稅收專業(yè)自身的特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)外稅務(wù)人才的培養(yǎng)需求和最新進(jìn)展以及高校的實(shí)際，我們認(rèn)為可以采取“知識學(xué)習(xí)、能力培養(yǎng)”為基礎(chǔ)、“知識運(yùn)用”為核心的實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)新模式。在這種教學(xué)模式中，體現(xiàn)教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體的人本教育思想，通過課程體系、教學(xué)方法、評價(jià)機(jī)制方面的改革和知識運(yùn)用平臺建設(shè)，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐環(huán)節(jié)中的知識運(yùn)用，最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

（一）重視課程建設(shè)，構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)課程體系

1.在教學(xué)內(nèi)容上

對現(xiàn)有的實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行有效整合。將現(xiàn)有的分散在各課程中的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，依據(jù)“知識的掌握與深化—基本實(shí)踐能力的形成—創(chuàng)新精神的培養(yǎng)”這一實(shí)踐教學(xué)的基本規(guī)律，形成單獨(dú)的實(shí)踐教學(xué)課程。以稅務(wù)管理為例，該課程可依據(jù)“稅務(wù)管理基礎(chǔ)—稅務(wù)管理技術(shù)與方法—稅務(wù)管理實(shí)踐—稅務(wù)管理綜合”的四階段逐步提高的思路上設(shè)計(jì)，并通過編寫?yīng)毩⒌慕虒W(xué)大綱和實(shí)踐教學(xué)指南，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的無縫聯(lián)接。同時對教學(xué)內(nèi)容按照差異化原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，分必選和自選兩種，對第二課堂，進(jìn)行有針對性的引導(dǎo)，鼓勵學(xué)生的全面發(fā)展。

2.在課程設(shè)置上

從專業(yè)實(shí)踐能力的培養(yǎng)和提高的漸進(jìn)性看，實(shí)踐教學(xué)體系應(yīng)包括“由淺到深、由易到難、由專項(xiàng)到綜合、由模擬到實(shí)際操作”的 “五步階梯型”的漸進(jìn)過程：專業(yè)認(rèn)識——課程試驗(yàn)——仿真模擬——專業(yè)實(shí)訓(xùn)——畢業(yè)實(shí)習(xí)（畢業(yè)設(shè)計(jì)）。其中專業(yè)認(rèn)識實(shí)踐主要通過對入學(xué)新生進(jìn)行的稅務(wù)專業(yè)介紹，使學(xué)生了解稅務(wù)專業(yè)的知識領(lǐng)域，對將來自己所從事的專業(yè)有一定的了解。專業(yè)課程的試驗(yàn)主要是在課堂內(nèi)依托試驗(yàn)室進(jìn)行的驗(yàn)證性實(shí)習(xí)。根據(jù)人才定位要求，專業(yè)課程的實(shí)驗(yàn)可以分成三個層面：一是根據(jù)會計(jì)核算人才培養(yǎng)目標(biāo)，開設(shè)會計(jì)核算模擬實(shí)訓(xùn)及電算化財(cái)務(wù)訓(xùn)練。這一訓(xùn)練可以在學(xué)習(xí)了基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)和中級財(cái)務(wù)會計(jì)課程后，依托會計(jì)實(shí)驗(yàn)室完成。二是根據(jù)涉稅人員培養(yǎng)目標(biāo)，可以開設(shè)《稅務(wù)代理實(shí)務(wù)》、《稅收籌劃》課程試驗(yàn)。這部分的實(shí)踐在高校中還處于探索階段，我們不妨先開展單項(xiàng)的模擬試驗(yàn)。比如：代理稅務(wù)登記模擬試驗(yàn)，企業(yè)所得稅納稅申報(bào)模擬試驗(yàn)。三是根據(jù)稅務(wù)管理人員培養(yǎng)目標(biāo)，可以開設(shè)基于《稅務(wù)管理》、《稅務(wù)稽查》課程的模擬訓(xùn)練。同時訓(xùn)練學(xué)生的專業(yè)技能，在學(xué)生主要基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程學(xué)習(xí)結(jié)束以后，安排學(xué)生在試驗(yàn)室進(jìn)行稅務(wù)管理相關(guān)業(yè)務(wù)的全程仿真模擬，也可以組織學(xué)生到企業(yè)、會計(jì)師（稅務(wù)師）事務(wù)所和稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行專業(yè)實(shí)訓(xùn)，開闊學(xué)生視野，激發(fā)專業(yè)學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生實(shí)際動手能力。為了使學(xué)生對所學(xué)專業(yè)知識有一個整體認(rèn)識和應(yīng)用，應(yīng)安排學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)時間的畢業(yè)實(shí)習(xí)及畢業(yè)設(shè)計(jì)，使其綜合應(yīng)用大學(xué)四年所學(xué)知識，達(dá)到稅務(wù)專業(yè)對學(xué)生實(shí)踐性能力培養(yǎng)的要求。

（二）創(chuàng)新教學(xué)方法，提高教學(xué)效果

結(jié)合多年實(shí)踐教學(xué)經(jīng)歷，筆者認(rèn)為，我們可以采取課堂教授、案例分析、課堂討論以及撰寫案例論文相結(jié)合的交互式教學(xué)法，提高實(shí)踐教學(xué)效果。在此基礎(chǔ)上，不斷探索和總結(jié)各類教學(xué)方法的特點(diǎn)，對“案例教學(xué)法”、“問題討論教學(xué)法”、“角色扮演教學(xué)法”和“模擬情景教學(xué)法”等教學(xué)方法進(jìn)行探索。針對學(xué)生稅收實(shí)踐知識缺乏的問題，采用專項(xiàng)訓(xùn)練的教學(xué)方法：在開課時，老師將來自企業(yè)的真實(shí)稅收案例，具體分配到由 508名學(xué)生組成的專項(xiàng)訓(xùn)練團(tuán)隊(duì)，圍繞課程進(jìn)度要求學(xué)生對案例中涉及的問題進(jìn)行分析；課程結(jié)束時，團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)提交案例分析報(bào)告，提出解決問題的思路和方案。該方法可以有效拉近學(xué)生與稅收實(shí)踐的距離，提高學(xué)生的分析涉稅實(shí)務(wù)的能力、團(tuán)隊(duì)意識和表達(dá)能力。

（三）拓展教學(xué)平臺，豐富教學(xué)內(nèi)容

借助課程建設(shè)平臺，建立稅收、會計(jì)等實(shí)驗(yàn)室模擬實(shí)訓(xùn)教學(xué)系統(tǒng)，通過情景模擬實(shí)訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)人機(jī)對話，幫助學(xué)生進(jìn)行稅收涉稅實(shí)務(wù)能力的模擬演練，提高學(xué)生的職業(yè)判斷和專業(yè)工作能力。并通過該平臺，實(shí)現(xiàn)學(xué)生與導(dǎo)師之間的快速溝通與交流。

在現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立以計(jì)算機(jī)為核心的“稅務(wù)實(shí)訓(xùn)室”。與實(shí)驗(yàn)室模擬實(shí)訓(xùn)教學(xué)系統(tǒng)相比，網(wǎng)絡(luò)稅務(wù)實(shí)訓(xùn)室可以不受時間、地點(diǎn)和其他條件的限制，同時節(jié)省了憑證、賬薄、報(bào)表等物質(zhì)耗費(fèi)，對實(shí)訓(xùn)過程進(jìn)行計(jì)時和計(jì)分考核，增強(qiáng)了學(xué)生的實(shí)驗(yàn)興趣。

加強(qiáng)“產(chǎn)、稅、學(xué)”聯(lián)合辦學(xué)，創(chuàng)新校外實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)思路，形成學(xué)校與基地的良好互動。具體可以采用“訂單培養(yǎng)”模式、“多極班主任”模式等。所謂“訂單培養(yǎng)”，指企業(yè)根據(jù)崗位需求與學(xué)校簽定用人協(xié)議后，由校企雙方共同確立培養(yǎng)目標(biāo)、共同制定培養(yǎng)方案、共同選拔學(xué)生、共同培養(yǎng)學(xué)生的四個共同模式。學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)文化知識和專業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)理論，在企業(yè)接受專業(yè)技能培訓(xùn)，兩者相結(jié)合從而完成專業(yè)教育任務(wù)。這種模式較好地解決了實(shí)習(xí)基地難建的問題，有利于畢業(yè)生學(xué)以致用、定向就業(yè)。所謂“多極班主任”，是指除了學(xué)校按常規(guī)為各教學(xué)班級配備班主任外，還可以聘請企業(yè)高級財(cái)務(wù)管理人員、稅務(wù)經(jīng)理、稅務(wù)部門業(yè)務(wù)能手擔(dān)任班主任工作，加強(qiáng)學(xué)生與專業(yè)實(shí)踐人才的專業(yè)交流，提高其對稅務(wù)專業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)的認(rèn)識和理解。

（四）加快隊(duì)伍建設(shè)，提高實(shí)踐教學(xué)水平

為實(shí)現(xiàn)“應(yīng)用型”人才培養(yǎng)目標(biāo)，必須建立一支理論水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的師資隊(duì)伍。為此，可以通過“外引內(nèi)培”兩個途徑來加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)：一是從業(yè)務(wù)部門引進(jìn)具有學(xué)歷較高、專業(yè)實(shí)踐能力較強(qiáng)的實(shí)務(wù)專家作為“實(shí)踐導(dǎo)師”。一方面積極推行“實(shí)務(wù)專家進(jìn)課堂制度”，可采取單獨(dú)執(zhí)教一門實(shí)踐課程，或者與校內(nèi)導(dǎo)師共同完成一門兼具理論和實(shí)務(wù)的課程。校內(nèi)校外“雙師”同進(jìn)課堂，有利于充分發(fā)揮各自優(yōu)勢；另一方面，實(shí)務(wù)專家也是學(xué)生中期實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)的聯(lián)系導(dǎo)師?？蓞f(xié)助學(xué)校完成學(xué)生實(shí)習(xí)地點(diǎn)的安排、實(shí)習(xí)中的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織管理，將極好地解決以往畢業(yè)實(shí)習(xí)中存在的“實(shí)習(xí)地點(diǎn)難找、專業(yè)針對性不強(qiáng)、實(shí)習(xí)管理不力、實(shí)習(xí)效果不佳”等方面的問題。二是選派專業(yè)教師尤其是中青年教師到實(shí)踐部門脫產(chǎn)實(shí)習(xí)或掛職鍛煉，提高業(yè)務(wù)能力，使其具備“雙師”素質(zhì)。

上述兩個途徑中根本出路是“內(nèi)培”。為了促進(jìn)部分教師順應(yīng)人才培養(yǎng)目標(biāo)的變革，實(shí)現(xiàn)能力和角色的轉(zhuǎn)換，變單一理論為理論與實(shí)踐兼?zhèn)涞膹?fù)合型師資，必須改革教師激勵機(jī)制，進(jìn)行有利于雙師型人才培養(yǎng)的制度安排。

此外，完善實(shí)踐教學(xué)管理制度，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)監(jiān)控考核，是確保實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)實(shí)踐的根本保障。

[1]周濟(jì).實(shí)施“質(zhì)量工程”貫徹“2號文件”全面提高高等教育質(zhì)量[J].中國高等教育，2007，(6):4-8.

[2]苑新麗.高等財(cái)經(jīng)院校稅務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的新思考[J].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)報(bào)，2008，(5):86-88.

[3]盧麗君，楊春玲.財(cái)經(jīng)類專業(yè)課程全程仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系建設(shè)的研究[J].浙江教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，(3)：88-90.

[4]周清.稅務(wù)本科專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重塑與實(shí)現(xiàn)路徑[J].會廣東技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，(6):111-113.

[5]吳菊，軟宜勝.適應(yīng)市場需求深化稅收專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革[J].高教論壇，2010，(1):60-63.

[6]吉爾克.稅務(wù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建[J].內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)學(xué)報(bào)，2012，(6):40-43.

湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院校級教研課題（2016006）。