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        公路經(jīng)濟(jì)的制約因素及解決方式研究論述

        2017-03-08 05:06:19喬俊卿
        現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息 2016年30期
        關(guān)鍵詞:公路經(jīng)濟(jì)解決方式制約因素

        喬俊卿

        摘要:近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,交通運(yùn)輸業(yè)也隨之壯大起來(lái),公路作為交通運(yùn)輸業(yè)的主要命脈之一,越來(lái)越成為推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。但在實(shí)際調(diào)查中,公路經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中受到了一些不良因素的制約,本文就主要針對(duì)我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)的制約因素進(jìn)行剖析,并就這些主要的制約因素給出相關(guān)的解決方式,旨在使我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)得到更快地發(fā)展,更好的為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

        關(guān)鍵詞:公路經(jīng)濟(jì);解決方式;制約因素

        中圖分類(lèi)號(hào):F542 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)030-000-01

        隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的不斷發(fā)展,公路經(jīng)濟(jì)已然成為我國(guó)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)載體,也在不斷推動(dòng)著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但在社會(huì)新形勢(shì)下,公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到很多方面因素的制約,而這些制約因素對(duì)我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)效益起到了巨大的阻礙作用。因此,加大對(duì)公路經(jīng)濟(jì)制約因素的分析并研究出相關(guān)的快速、高效的解決辦法尤為重要。

        一、制約我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)的主要因素

        據(jù)相關(guān)調(diào)查研究可知,目前制約我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)的主要因素包含以下幾點(diǎn),即:

        (一)有關(guān)部門(mén)人員思想老舊

        由于我國(guó)公路的管理制度一直受到傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想方式的制約,很多相關(guān)單位的管理人員在思想認(rèn)識(shí)上不能與時(shí)俱進(jìn),仍停留在過(guò)去的管理理念中,例如一些人員的觀念一直存在著等、靠等的消極思想,這種落后的思想致使管理人員嚴(yán)重缺乏工作積極性與主動(dòng)性。

        (二)公路施工方面不完善

        在一些施工單位對(duì)公路進(jìn)行作業(yè)過(guò)程中,由于施工人員的綜合素質(zhì)較低、施工單位缺乏健全的管理體系、施工原材料質(zhì)量跟不上施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題,直接導(dǎo)致公路質(zhì)量達(dá)不到相關(guān)規(guī)定的要求,一些路段再投入使用后,較短時(shí)間內(nèi)就會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,給交通運(yùn)輸帶來(lái)很大的影響[1],同時(shí)給日后的公路維護(hù)工作也帶來(lái)了巨大的壓力。

        (三)公路管理體系不完善

        科學(xué)完善的公路管理體系是公路運(yùn)輸?shù)闹匾WC,但是目前在我國(guó)公路管理工作上,管理體系不夠完善,主要表現(xiàn)在管理制度不規(guī)范、公路管理人員綜合素質(zhì)較低、運(yùn)輸效率不高三方面。同時(shí),由于公路運(yùn)輸具有特殊性,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力較小,所以公路運(yùn)輸單位對(duì)公路的管理、經(jīng)營(yíng)的積極性較低。

        (四)財(cái)務(wù)監(jiān)督力度不夠

        我國(guó)相關(guān)法律內(nèi)容已經(jīng)對(duì)公路管理、運(yùn)營(yíng)做出明確的規(guī)定,但在實(shí)際操作中,有些公路運(yùn)營(yíng)單位管理人員直接干預(yù)其經(jīng)濟(jì)相關(guān)的活動(dòng),這樣的做法使得一些不合乎法律規(guī)定的開(kāi)支在財(cái)務(wù)監(jiān)督下不能得到限制和處罰,對(duì)于一些財(cái)務(wù)人員提出的相關(guān)的公路運(yùn)營(yíng)管理辦法也沒(méi)有辦法落實(shí)到實(shí)際工作中,這也逐漸成為制約我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)的重要因素之一。

        (五)法律法規(guī)制度欠缺

        法律法規(guī)作為公路經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸?shù)闹匾WC,如果在其制度上缺乏管理,沒(méi)有健全完善的法律法規(guī),會(huì)直接引起很多不良現(xiàn)象。而我國(guó)現(xiàn)階段中,仍然存在著一些法律缺口的現(xiàn)象,例如農(nóng)民工薪資拖欠、工程款撥付等問(wèn)題,這些問(wèn)題直接給公路單位職責(zé)劃分帶來(lái)很大的影響該。因此,完善我國(guó)公路法律法規(guī)制度[2],勢(shì)在必行。

        二、我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施

        依據(jù)我國(guó)公路運(yùn)輸過(guò)程中,公路經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀與影響其制約因素來(lái)看,要想實(shí)現(xiàn)我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)利益的最大化,需要從以下幾方面進(jìn)行逐一改善:

        (一)積極提高有關(guān)部門(mén)人員的消極思想

        要想從根本上消除有關(guān)部門(mén)人員的傳統(tǒng)管理思想,需要相關(guān)單位加大對(duì)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)力度,明確人員在崗位中的職責(zé)所在,強(qiáng)化其自身服務(wù)意識(shí),積極提高服務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度與水平。同時(shí),運(yùn)營(yíng)單位可以選擇性的借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際情況,切實(shí)從公路經(jīng)濟(jì)效益出發(fā),調(diào)動(dòng)員工積極性。

        (二)加強(qiáng)公路建設(shè)管理,確保公路質(zhì)量的達(dá)標(biāo)

        在公路進(jìn)行施工作業(yè)中,運(yùn)營(yíng)單位要加大其監(jiān)督管理,并在整個(gè)施工過(guò)程安排監(jiān)督部門(mén),在工程竣工時(shí)嚴(yán)格驗(yàn)收檢查,對(duì)于不符合要求的公路路段,要對(duì)施工單位提出重新施工要求,直到到達(dá)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為止。同時(shí),對(duì)于施工單位和施工人員更要強(qiáng)化安全意識(shí),提高人員綜合素質(zhì),保證每個(gè)環(huán)節(jié)都要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定。

        (三)建立健全完善的公路管理體系

        運(yùn)營(yíng)單位需要嚴(yán)格依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定,建立健全公路運(yùn)營(yíng)管理的相關(guān)制度,在公路的施工、養(yǎng)護(hù)與運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)中,切實(shí)明確運(yùn)營(yíng)單位的責(zé)任與義務(wù)。加大運(yùn)營(yíng)人員的培訓(xùn)工作的實(shí)施,規(guī)范運(yùn)營(yíng)人員的行為習(xí)慣,強(qiáng)化深入管理運(yùn)營(yíng)體系。同時(shí)將管理責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門(mén)具體到個(gè)人,加強(qiáng)成本控制意識(shí),并將成本控制情況納入到人員考評(píng)體系中,并制定合理的獎(jiǎng)罰制度作為其依據(jù)。

        (四)加強(qiáng)完善財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體制

        政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)與公路運(yùn)營(yíng)單位簽訂法律合同,明確運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)擔(dān)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)與職責(zé)以及運(yùn)營(yíng)期限,完善財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體制,加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)單位的財(cái)務(wù)支出、成本預(yù)算和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作,在制度上嚴(yán)格控制施工成本[3],為公路經(jīng)濟(jì)提供相應(yīng)的保障。

        (五)完善公路管理的法律法規(guī)體系

        在完善我國(guó)公路管理的法律體系過(guò)程中,立法與執(zhí)法發(fā)揮著重要作用。在目前階段來(lái)看,通過(guò)相關(guān)法律法規(guī)的頒布可以對(duì)其發(fā)展起到推波助流的積極作用,所以,制定出一整套完善的公路管理的法律法規(guī)體系尤為重要。同時(shí),還應(yīng)不斷健全相關(guān)政策,在公路施工全過(guò)程中做到有法可依、有法必依、違法必究的原則,進(jìn)而確保公路管理體系的科學(xué)合理化。

        三、總結(jié)

        眾所周知,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步,我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)的管理水平逐年提高,同時(shí)也為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造巨大的價(jià)值。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)的制約因素進(jìn)行深入探討與研究,歸納出其制約因素主要有相關(guān)部門(mén)人員思想老舊、公路施工方面不完善、公路管理體系不完善、財(cái)務(wù)監(jiān)督力度不夠以及法律法規(guī)制度不完善等方面,而且根據(jù)這些制約因素,從提高有關(guān)部門(mén)人員的思想、加強(qiáng)公路建設(shè)管理、建立健全完善的公路管理體系等六個(gè)方面進(jìn)行完善工作,希望通過(guò)這些積極的措施的實(shí)施進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)公路效益的最大值。

        參考文獻(xiàn):

        [1]黃瑞娟.淺談公路經(jīng)濟(jì)效益的制約因素及解決措施[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2016,(3):236-238.

        [2]左正,李娜.公路經(jīng)濟(jì)效益影響因素及措施探究[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2015,(23):2261-2262.

        [3]邵華.淺析公路經(jīng)濟(jì)的制約因素及解決辦法[J].財(cái)經(jīng)界,2015,(14):107-107.

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