張勇

摘要：新時期要實現(xiàn)公路經(jīng)濟效益最大化，必須創(chuàng)新經(jīng)營理念。本文從新時期制約公路經(jīng)濟效益受的成因談起，隨后就新時期公路經(jīng)濟效益發(fā)展的主要對策提出建議和意見。

關(guān)鍵詞：新時期;公路經(jīng)濟;發(fā)展效益

中圖分類號：F542.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）005-0000-01

新時期的公路系統(tǒng)要主動適應(yīng)全球經(jīng)濟一體化的理念，才能夠促進行業(yè)的快速發(fā)展，才能夠在市場競爭中站穩(wěn)腳跟，才能夠有余力更進一步的發(fā)展下去。只有發(fā)展了經(jīng)濟才能夠騰飛，當(dāng)然經(jīng)濟的騰飛離不開公路運營條件的好轉(zhuǎn)。也就是說新時期的公路運營能夠促進社會各方面經(jīng)濟的發(fā)展，當(dāng)然也促進公路經(jīng)濟效益的提高，就成為公路有關(guān)部門的首要解決問題。

一、新時期制約公路經(jīng)濟效益受的成因

（一）公路系統(tǒng)員工發(fā)展經(jīng)濟的理念滯后

雖然市場經(jīng)濟實施多年了，但整體公路管理體制的條條框框還是受到了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟模式的影響，公路相關(guān)部門的員工思想存在一定的“缺陷”，不能夠徹底地擺脫舊時期的傳統(tǒng)觀念，無法突破傳統(tǒng)觀念的束縛，從而沒能夠樹立出正確的市場經(jīng)濟觀念，就該讓不用說在發(fā)展經(jīng)濟方面觀念的更新了，致使公路有關(guān)部門的很多員工都存在靠、要、等的落后思想。這也使得公路相關(guān)的部門難以發(fā)揮出其主觀能動性，也導(dǎo)致員工的創(chuàng)造性和積極性也受到了“傳統(tǒng)”的壓迫，沒有了市場經(jīng)濟體制該有的處處是商機的經(jīng)濟理念。

（二）將公路系統(tǒng)的管理體制理順

從目前我國公路系統(tǒng)的體制來看，依然采用的是半下放的管理形式，公路的建設(shè)與養(yǎng)護中所花費的資金撥付都是通過省廳實現(xiàn)。省廳對公路行業(yè)管理進行直接的管理，地方僅僅是對于人事、行政和黨群做出相應(yīng)的管理。如此，能夠?qū)⒌胤揭约肮沸袠I(yè)的積極性充分的調(diào)動起來，但是也存在一定的缺點：這一種體制對公路系統(tǒng)的建設(shè)以及養(yǎng)護無法滿足省里的計劃要求，也無法滿足其地方經(jīng)濟發(fā)展所要求的公路建設(shè)以及養(yǎng)護的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）在公路建設(shè)以及養(yǎng)護方面的資金投入不足

就目前來說公路網(wǎng)的攤子是鋪開了，但是后續(xù)的維護問題也出來了，人員問題、維護需要資金的問題等等，但是由于每一年計劃中所投入的費用不足，再加上養(yǎng)護公路所需相應(yīng)材料價格大幅度的上漲，也大大增加了公路養(yǎng)護成本，逐漸形成了公路部門的掛賬資金，因此，也只能夠通過負(fù)債的形式來支持公路的建設(shè)以及養(yǎng)護的運行。

（四）公路部門人員超編現(xiàn)象嚴(yán)重

由于前幾年公路系統(tǒng)當(dāng)中各個部門的人員在快速的增長，從而導(dǎo)致過剩的情況逐漸地顯露出來，甚至出現(xiàn)了“人吃路”等情況。另外，相對較差的市場競爭力也成為公路經(jīng)濟效益增長受到制約的因素。

二、新時期公路經(jīng)濟效益發(fā)展的主要對策

在當(dāng)前的公路系統(tǒng)中，由于“兩科效益”也會對經(jīng)濟產(chǎn)生一定的制約作用。所以想要扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，就需要采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，充分的發(fā)揮出內(nèi)部經(jīng)濟效益以及社會經(jīng)濟效益。

（一）更新發(fā)展公路經(jīng)濟的理念

作為公路系統(tǒng)部門的有關(guān)人員，不能夠一進部門就感覺到有了穩(wěn)定工作，沒必要學(xué)習(xí)了。應(yīng)該不斷地增加專業(yè)方面的學(xué)習(xí)，將自己的思想認(rèn)識水平提高到新的臺階，用新型的市場經(jīng)濟理念代替以往舊的觀念、舊思想，從而通過有效的措施讓公路的建設(shè)、管理與養(yǎng)護等能夠有序、協(xié)調(diào)的發(fā)展下去。

（二）健全管理制度增強運營效率

隨著我國公路運營事業(yè)的快速發(fā)展，有關(guān)部門也制定了例如《公路安全管理辦法》、《公路管理條例》等方面的規(guī)章制度。而這一些制度的實施才能夠讓公路的管理更具有效性。作為運營單位，也需要針對自身的實際情況，從而對于制度與條例進行相應(yīng)的調(diào)整，以求制度與條例能夠滿足自身區(qū)域的需要。如此，公路運營才能夠做到有章可循，才能夠科學(xué)的、持續(xù)的、有序的開展管理工作。如果對于公路運營準(zhǔn)則，各地區(qū)都制定了詳細(xì)規(guī)范，那么也能夠讓管理有章可循，從而做到公正、公平。如此的管理方式不僅避免了漏收現(xiàn)象的發(fā)生，也防止貪污行為的滋生。新時期的公路運營管理需要考慮以下幾方面的問題：一是在內(nèi)部設(shè)置健全的管理機構(gòu)和健全的組織;二是根據(jù)不同的特征，從而制定與公路運營相互匹配的管理制度。只有如此操作，才能夠確保公路組織機構(gòu)能夠具備權(quán)威性、科學(xué)性。作為運營管理來說，如果能夠創(chuàng)新管理制度，那么就能夠讓整理管理系統(tǒng)充滿無限地活力，并且相應(yīng)的工作也能夠按照制度順利的進行下去，如此，才能夠保證公路最大化的經(jīng)濟效益。

（三）挖掘潛力增收

為了促進公路社會經(jīng)濟效益的不斷提高，就需要科學(xué)的管理公路系統(tǒng)，強化公路的建設(shè)與養(yǎng)護工作，此外，還需要公路系統(tǒng)的好路率滿足指標(biāo)規(guī)定中的要求。為此我們也要對其進行深入的挖掘，在養(yǎng)護公路時，需要做好資金、人員、設(shè)備等各個方面的準(zhǔn)備，才能夠確保順利的進行公路養(yǎng)護。此外，在建設(shè)與養(yǎng)護上，也需要做到有設(shè)計與規(guī)劃，在均衡合理、科學(xué)編制的原則之下，利用有限的資金來獲取最大的投資效益。

（四）培育多種經(jīng)營增收點

在公路經(jīng)濟活動得以發(fā)展的同時，我們還需要考慮到進行中的公路經(jīng)濟活動是否適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求以及發(fā)展規(guī)律，并且也需要適當(dāng)?shù)恼{(diào)整公路系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，讓非養(yǎng)護單位也能夠獲得更好、更快的發(fā)展，比如沿公路設(shè)置廣告宣傳牌來增加收入等，從而有利于形成與發(fā)展新型的公路經(jīng)濟增長點。

總之，隨著全球經(jīng)濟一體化格局的形成，公路的建設(shè)與養(yǎng)護的要求也發(fā)生的變化，所以在公路經(jīng)濟隨之發(fā)生變化，鑒于此我們需要注重公路建設(shè)與養(yǎng)護對于公路經(jīng)濟效益的影響，用科學(xué)發(fā)展的眼光，創(chuàng)新工作思路，拿出新時期公路經(jīng)濟發(fā)展的對策，來確保公路經(jīng)濟效益的穩(wěn)步增長。

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