金維杰
【摘要】隨著我國體制改革的全面深入展開,我國高校也進(jìn)行了全方位的改革,高校內(nèi)部加強(qiáng)了對國有資產(chǎn)方面的管理力度,進(jìn)一步創(chuàng)新高校國有資產(chǎn)管理模式是很有必要的。當(dāng)前,我國高校盡管在資產(chǎn)管理方面與前幾年相比有了很大的進(jìn)步,但是還是存在一定的問題,高校對資產(chǎn)管理的認(rèn)識還停留在表面,還沒有全面系統(tǒng)完善的高校國有資產(chǎn)管理制度,在資產(chǎn)管理流程操作方面沒有制度化規(guī)范化,而且評價機(jī)制也不甚健全,許多規(guī)定制度流于表面,所以,我國高校應(yīng)該對現(xiàn)有國有資產(chǎn)管理制度進(jìn)行必要的完善,實現(xiàn)國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理,確保預(yù)算的準(zhǔn)確性,實現(xiàn)資產(chǎn)的多元化,使其能夠?qū)Ω咝YY產(chǎn)管理進(jìn)行有效的評估。
【關(guān)鍵詞】高校 國有資產(chǎn) 管理模式 創(chuàng)新
一、高校國有資產(chǎn)管理模式調(diào)整及創(chuàng)新的重要性
(一)高校國有資產(chǎn)管理調(diào)整及創(chuàng)新可以促進(jìn)高校對國有資產(chǎn)的合理管理
現(xiàn)在,高校普遍存在著資產(chǎn)配置不均衡,資產(chǎn)管理程序及流程不順暢的特點,調(diào)整高校國有資產(chǎn)管理,促進(jìn)國有資產(chǎn)管理制度的創(chuàng)新,可以在一定程度上實現(xiàn)高校資源的合理配置,能夠使高校的國有資產(chǎn)用在正當(dāng)處,實現(xiàn)資源的科學(xué)運用,實現(xiàn)高校的可持續(xù)發(fā)展。
(二)高校國有資產(chǎn)管理調(diào)整及創(chuàng)新可以促進(jìn)高校建立和諧型學(xué)校
很長一段時間以來,我國的高校在資產(chǎn)管理方面存在一定的問題,其預(yù)算制度并不科學(xué),不能促進(jìn)資產(chǎn)的合理管理,高校進(jìn)行國有資產(chǎn)管理制度的創(chuàng)新,在一定程度上可以實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算的有機(jī)統(tǒng)一,能夠從根本上提高資產(chǎn)的使用價值,能夠建設(shè)和諧高效型的高校。
(三)高校國有資產(chǎn)管理調(diào)整及創(chuàng)新可以調(diào)整高校的收入分配關(guān)系
現(xiàn)在,高校有很多資金處于閑置狀態(tài),還有很多資金浪費,由于內(nèi)部和外部的原因,高校國有資產(chǎn)大多沒有被納入到預(yù)算和管理中,很多資金在分配上存在問題,在高校進(jìn)行國有資產(chǎn)管理創(chuàng)新,能夠在一定程度上規(guī)范資產(chǎn)的有效分配。
二、我國高校資產(chǎn)管理模式的缺陷分析
(一)我國高校國有資產(chǎn)管理在管理意識方面重視不夠
很長時間以來,我國高校國有資產(chǎn)管理沒有引起足夠的重視,在國有經(jīng)濟(jì)當(dāng)中,一般都是對企業(yè)的國有資產(chǎn)比較重視,而對高校的國有資產(chǎn)管理沒有足夠的重視,在高校內(nèi)部,領(lǐng)導(dǎo)也將精力都放在教學(xué)上,對國有資產(chǎn)管理流于形式,缺乏行之有效的規(guī)范流程,對國有資產(chǎn)管理重視不夠。
(二)我國高校在國有資產(chǎn)管理體制方面存在問題
現(xiàn)在,我國高校制定的國有資產(chǎn)管理體制存在問題,導(dǎo)致了國有資產(chǎn)管理有一定的分散性,不能集中進(jìn)行管理,在設(shè)置管理機(jī)構(gòu)的時候,沒有對相關(guān)的資產(chǎn)管理人員進(jìn)行約束,導(dǎo)致了國有資產(chǎn)管理人員在能力和素質(zhì)方面存在很大的問題。
(三)我國高校在國有資產(chǎn)管理方面還有設(shè)計缺陷
我國高校在進(jìn)行國有資產(chǎn)管理的時候,還沒有全國統(tǒng)一有效的管理體系,這就導(dǎo)致了在高校國有資產(chǎn)的形成過程中不能進(jìn)行有效的管理,在國有資產(chǎn)管理的過程中,高校投入的資金比較多,但是高校科研效果并不明顯,產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益也差強(qiáng)人意。現(xiàn)有的政策對財政的預(yù)算具有一定的約束性特點,不能對財政資金進(jìn)行配置,在對資產(chǎn)進(jìn)行評估時,也沒有采用有效而正確的方法,資產(chǎn)造成了很大的浪費。
三、我國高校國有資產(chǎn)管理模式調(diào)整與創(chuàng)新
(一)高校應(yīng)該創(chuàng)新資產(chǎn)管理制度,實現(xiàn)統(tǒng)一的管理和規(guī)劃
在高校內(nèi)部,應(yīng)該對資產(chǎn)管理制度進(jìn)行創(chuàng)新,使管理實現(xiàn)整體性,制定一系列行之有效的詳細(xì)流程,實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理的有序性,不能是雜亂無章多頭管理,不應(yīng)該是分散管理,應(yīng)該實現(xiàn)口徑統(tǒng)一的管理系統(tǒng)。因此,高校國有資產(chǎn)在管理模式的創(chuàng)新上,應(yīng)該堅持統(tǒng)一的方針,設(shè)置各級管理部門,確保權(quán)責(zé)明確,責(zé)任到人,高校國有資產(chǎn)管理應(yīng)該成立委員會,實現(xiàn)各相關(guān)管理部門的協(xié)作,提高高校資產(chǎn)管理的效率。
(二)高校應(yīng)該創(chuàng)新國有資產(chǎn)管理的職能
高校在進(jìn)行國有資產(chǎn)管理的時候,應(yīng)該使管理部門具有服務(wù)和管理的雙重職能,在高校實際的資產(chǎn)管理過程中,國有資產(chǎn)管理部門只能夠?qū)崿F(xiàn)其服務(wù)職能,在管理方面的職能還不能充分得體現(xiàn)出來,我國高校國有資產(chǎn)管理現(xiàn)在處于一種邊緣化的狀態(tài),其職能不健全,具有一定的間接性和約束性,所以,高校在創(chuàng)新國有資產(chǎn)管理的過程中,應(yīng)該強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理的職能,建立和完善評價機(jī)制,設(shè)置獎勵機(jī)制,從而提高管理者的積極性,提高高校國有資產(chǎn)的管理水平。
(三)高校應(yīng)該創(chuàng)新國有資產(chǎn)管理方法,實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理與預(yù)算的有機(jī)統(tǒng)一
國有資產(chǎn)的管理與預(yù)算本身就具有整體性特點,這樣才能實現(xiàn)資產(chǎn)管理的有效性,高校國有資產(chǎn)管理與預(yù)算存在著密切的關(guān)系,資產(chǎn)管理是預(yù)算的延伸,預(yù)算是資產(chǎn)管理的基礎(chǔ),二者是相互平衡的關(guān)系,因此,高校在進(jìn)行國有資產(chǎn)管理的時候,要合理配置資產(chǎn),調(diào)整好投入與產(chǎn)出的關(guān)系,應(yīng)該不斷完善資產(chǎn)管理的規(guī)章和制度,建立資產(chǎn)管理防護(hù)制度,要將責(zé)任落實到個人,確定資產(chǎn)管理的相關(guān)問題,使管理具有有序性,確保高校國有資產(chǎn)管理實現(xiàn)良性的管理,避免國有資產(chǎn)大量流失。建立健全高校國有資產(chǎn)管理的相關(guān)制度,在進(jìn)行資產(chǎn)管理的時候要做到有章可循。
四、結(jié)語
現(xiàn)在,我國對高等教育的投入不斷加大,政策逐步寬松,不僅僅有公立的高校,同時也有社會力量舉辦的高校,在各高校進(jìn)行有效的國有資產(chǎn)管理的同時也面臨著復(fù)雜的形勢,存在一定的問題,隨著高校辦學(xué)的多元化,高校的資產(chǎn)來源形式也是多種多樣,因此,一定要針對自身在國有資產(chǎn)管理中存在的問題,通過具體分析,從而提高國有資產(chǎn)管理的效率,通過創(chuàng)新資產(chǎn)管理制度,實現(xiàn)統(tǒng)一的管理和規(guī)劃,創(chuàng)新國有資產(chǎn)管理的職能,創(chuàng)新國有資產(chǎn)管理方法,實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理與預(yù)算的有機(jī)統(tǒng)一,實現(xiàn)高校國有資產(chǎn)的科學(xué)化管理。
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