范玉吉+楊心怡

內(nèi)容提要：情、理、法是我國古代法律文化的核心概念，傳統(tǒng)中國歷來把“人情”、“天理”、“國法”用整體主義的視角來理解，其三位一體的文化特征構(gòu)成了中國特有的“禮法格局”。在中國法制化的進(jìn)程中，新聞寫作是情、理、法的有效載體，又受到情、理、法的制約。面對(duì)法制新聞事件，媒體報(bào)道應(yīng)如何平衡和規(guī)范情、理、法三者之間的關(guān)系，是我們亟需解決的一道難題。本文從極具典型意義的“真假王娜娜事件”入手，淺析當(dāng)前媒體法制新聞報(bào)道中情、理、法失衡與錯(cuò)位的現(xiàn)狀及原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策及解決方案，以期為當(dāng)代媒體提升法律與倫理素養(yǎng)，平衡情、理、法的矛盾提供理論參考。

關(guān)鍵詞：王娜娜；法制新聞；傳統(tǒng)文化；情理法；失衡；錯(cuò)位

基金項(xiàng)目：2014年度上海市教委科研創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目“職業(yè)倫理視閾中的當(dāng)代新聞傳播研究”（14ZS143）

作者簡介：范玉吉，華東政法大學(xué)教授，人文學(xué)院院長，中華全國法制新聞協(xié)會(huì)常務(wù)理事、法制新聞理論研究專業(yè)委員會(huì)常務(wù)副主任，主要從事新聞傳播法和新聞傳播倫理研究；楊心怡，華東政法大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)（傳媒產(chǎn)業(yè)管理方向）碩士研究生。

2016年2月24日《東方今報(bào)》猛犸新聞客戶端發(fā)布的一篇深度調(diào)查性報(bào)道，引起了全國關(guān)注，該報(bào)道被新浪河南轉(zhuǎn)載后，事件逐步在網(wǎng)絡(luò)輿論場發(fā)酵，全國各大媒體、新聞網(wǎng)站以及微博微信等社交媒體進(jìn)行了轉(zhuǎn)載和跟蹤報(bào)道，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議，形成了所謂的“真假王娜娜事件”。

這一事件在媒體發(fā)端的初期，新媒體情緒化標(biāo)題《周口女孩被冒名上大學(xué) 頂替者：折騰到聯(lián)合國我們也不怕》被轉(zhuǎn)發(fā)達(dá)46000次之多。而隨后的標(biāo)題《河南周口女孩被冒名上大學(xué) 頂替者花5000元買指標(biāo)》又引起了受眾對(duì)“高考利益鏈”的強(qiáng)烈關(guān)注。在“標(biāo)題黨”的刺激下，王娜娜的遭遇引發(fā)了公眾的強(qiáng)烈憤慨，“熱心”網(wǎng)友甚至積極地開展了“人肉搜索”，大肆曝光“假王娜娜”的身份信息、家庭住址，引發(fā)了新一輪的輿論浪潮。

事件的中期，煽情主義的報(bào)道又偏向了冒名者，有的報(bào)道通篇是對(duì)冒名者生活不易的敘述，貧窮、低調(diào)、賣房、流產(chǎn)、擔(dān)驚受怕等負(fù)面詞匯引發(fā)了公眾輿論對(duì)“弱者”的同情，而工資極低與幾乎不缺勤的強(qiáng)烈反差又凸顯了冒名者愛崗敬業(yè)的正面形象。本來是對(duì)一個(gè)違法事件的報(bào)道，卻完全不見客觀冷靜的法理分析。本應(yīng)是“肅清業(yè)內(nèi)、以正視聽”的普法范本，媒體卻罔顧法律與真相，以情逐理，扭曲事實(shí)，誤導(dǎo)民意，導(dǎo)致了價(jià)值觀的混亂，也引發(fā)了錯(cuò)誤的“輿論同情”。

事件報(bào)道的后期，@環(huán)球時(shí)報(bào)官方微博發(fā)布評(píng)論《他們毀了別人的前途，還說自己很可憐？》，觸發(fā)了法治新聞報(bào)道中的媒體反思，一些媒體在報(bào)道社會(huì)熱點(diǎn)事件時(shí)，那股悲天憫人的“情懷”時(shí)常還是會(huì)投射給那些“又窮又弱”的“加害者”、“施暴者”。當(dāng)這種與公眾的意識(shí)已經(jīng)脫節(jié)的報(bào)道出現(xiàn)在公眾面前時(shí)，大家內(nèi)心就開始有了對(duì)媒體的負(fù)面印象?！罢婕偻跄饶仁录眻?bào)道中情、理、法的失衡與錯(cuò)位，讓媒體真實(shí)、公正的形象遭到質(zhì)疑。

仔細(xì)分析該事件的報(bào)道，認(rèn)真剖析該報(bào)道背后的文化因素就會(huì)發(fā)現(xiàn)，對(duì)其中蘊(yùn)含的情、理、法矛盾產(chǎn)生的根源進(jìn)行批判，同時(shí)找到問題的解決之途，對(duì)推動(dòng)法治新聞的健康發(fā)展是十分重要的。

一、媒體報(bào)道情理法失衡與錯(cuò)位的原因

無論是傳統(tǒng)中國社會(huì)還是依法治國的當(dāng)下，情、理、法之間的關(guān)系一直剪不斷、理還亂?？梢哉f，“情法矛盾”構(gòu)成了中國法制化進(jìn)程中所必須面對(duì)的事實(shí)：一方面，法律因違背情理而引發(fā)司法信任危機(jī)；另一方面，情理因高于法律而誘發(fā)輿論導(dǎo)向失衡?！罢婕偻跄饶仁录眻?bào)道中情、理、法失衡與錯(cuò)位的原因，值得我們反復(fù)思考。

（一）中國傳統(tǒng)思想中以情為體對(duì)媒體的影響。

1、情、理為法之本源

情、理、法是我國古代法律文化的核心概念，傳統(tǒng)中國歷來把“人情”、“天理”、“國法”用整體主義的視角來理解，其三位一體的文化特征構(gòu)成了中國特有的禮法格局，此即謂“通達(dá)治體于天理、國法、人情，三者皆到，雖老于吏事者，不能易也。”[1]

在糾紛解決中，中國人自古以來的傳統(tǒng)首先是依據(jù)情，其次是理，最后才是依據(jù)法。中國人在處理人際關(guān)系時(shí)是以人情、公平和需求為法則。中國傳統(tǒng)的“人情社會(huì)”把情、理認(rèn)作是“法之本源”，將法律建立在民眾的普遍正義觀和社會(huì)情理之上。當(dāng)情、理、法發(fā)生沖突時(shí)，我們時(shí)常用“人倫之理”來調(diào)和情法矛盾?！胺ā钡摹扒槔砘?，修正了法律的刻板和教條，也促進(jìn)了法律的生活化和大眾化。然而，在新聞報(bào)道中，媒體承擔(dān)了普法宣傳的職能，法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，需要媒體承擔(dān)不干預(yù)司法、不誘導(dǎo)輿論、不“美化”犯罪行為的社會(huì)責(zé)任。中國傳統(tǒng)“情理至上”的處事理念，讓媒體在處理情、理、法時(shí)容易搖擺不定、誤導(dǎo)民意，往往會(huì)因憐憫弱者而忽略弱者在法理上的違法行為而轉(zhuǎn)向情理上簡單的同情。

2、儒家與法家意識(shí)形態(tài)的二元對(duì)立

在傳統(tǒng)思想中，以“仁政、禮治”為核心的儒家和以“法、術(shù)、勢”為核心的法家形成了思想上的二元對(duì)立，造成了思想史上“人治”與“法治”的博弈。儒家的法律思想以宗法、倫理、道德為基礎(chǔ)，情、理不僅是區(qū)分良法惡法的首要標(biāo)準(zhǔn)，也是立法、執(zhí)法、守法的根本準(zhǔn)則。而法家秉承“以力而治”的理念，強(qiáng)調(diào)“有治法，無治人”，提出了“尊法”的統(tǒng)治思想，要求應(yīng)制定普適性的法律，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。[2]

儒家尊崇的“情理法”與法家秉持的“法理情”分別將“情理”與“法”置于治國之道的核心，二者在不同程度上均起到了“固國維穩(wěn)”的作用，然而，它們所蘊(yùn)含的弊端也逐漸顯現(xiàn)：儒家一味強(qiáng)調(diào)人治的作用，而在某種程度上忽視了法律制度的規(guī)范和穩(wěn)定，其“泛道德化”的人治理念混淆了法與情、理之間的界限，為“惡治”提供了可能。[3]而法家則有意忽視社會(huì)生活可以憑借道德力量來維系，以“絕對(duì)君權(quán)制”為根據(jù)，通過暴力、酷刑與賞罰來統(tǒng)治人民，激化了社會(huì)矛盾。秦以后，統(tǒng)治者“以法為據(jù)”的司法理念開始向“以情斷獄”過渡和轉(zhuǎn)變。而后，漢代興起的“春秋決獄”又使“情理至上”的過程進(jìn)一步加快?！氨胤谌诵亩蠹又孕獭钡挠^念影響至今，讓媒體在法制新聞報(bào)道時(shí)往往在合情、合理還是合法中舉棋不定，往往使輿論失衡。這些問題在近年來的“南京彭宇案”、“西安藥家鑫案”、“林森浩投毒案”等的報(bào)道中都有不同程度的體現(xiàn)。

（二）社會(huì)主義法制化進(jìn)程中矛盾時(shí)現(xiàn)。

1、現(xiàn)代法治理念與中國傳統(tǒng)以情為體的矛盾

隨著社會(huì)主義法制化進(jìn)程的加快，“依法治國”作為社會(huì)主義法治理念的核心。肩負(fù)當(dāng)代中國政府體制改革目標(biāo)的現(xiàn)代法治，提出了“法大于情”的司法觀念[4]。這一理念強(qiáng)調(diào)法律作為一種專業(yè)知識(shí)和職業(yè)活動(dòng)，具備對(duì)內(nèi)的統(tǒng)一性和對(duì)外的自主性[5]。從這一角度出發(fā)，必須將“法律”取代“情理”作為權(quán)力行使的最高準(zhǔn)則，才能確保權(quán)力在法律的框架內(nèi)行使。[6]

現(xiàn)代法治理念要求在情、理、法發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持“法律至上”的唯一原則。然而，在傳統(tǒng)情理至上思想的影響下，以血緣和地緣為基礎(chǔ)形成的人情關(guān)系網(wǎng)絡(luò)根深蒂固，“法律不外乎人情”的理念深入人心，“國法”的帽子下，是“天理”與“人情”的道德取向。[7]

當(dāng)代中國，“人治”的含義不再是西方學(xué)者所說的“人為意志之治”，而是“人情之治”。與西方傳統(tǒng)的理性法治不同，中國始終無法掙脫“以情為本”的特殊國情。我國立法之初引進(jìn)西方法律思想，卻忽略了對(duì)傳統(tǒng)文化的深刻反思和對(duì)現(xiàn)實(shí)國情的深入了解。由于缺乏對(duì)治國理念方面基本國情警惕和審慎，媒體報(bào)道出現(xiàn)情、理、法的失衡與錯(cuò)位，也就不足為奇了。

2、媒體經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的矛盾

近年來，隨著文化體制改革的不斷推進(jìn)，傳媒產(chǎn)業(yè)格局、組織結(jié)構(gòu)和發(fā)展戰(zhàn)略等都發(fā)生了深刻變化。新媒體時(shí)代的到來，讓媒體與受眾的分布格局發(fā)生了顛覆性的改變，新媒體不斷蠶食傳統(tǒng)媒體的市場份額。相較于傳統(tǒng)媒體，新媒體裂變式傳播的及時(shí)性讓它瞬間就占據(jù)了大半市場，而傳統(tǒng)媒體卻不得不面對(duì)這一尷尬的局面。當(dāng)前，市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)把傳媒納入其優(yōu)勝劣汰的市場邏輯中[8]。為了搶占先機(jī)，在激烈的媒體競爭中“脫穎而出”，各大新聞單位紛紛將“斂財(cái)”的目光投向受眾市場。惡性競爭的加劇，眼球經(jīng)濟(jì)成為受眾爭奪戰(zhàn)中的“致勝法寶”。人咬狗才是新聞，聳人聽聞才是好新聞，吸睛才是硬道理。法制新聞往往具備反常、離奇、血腥、暴力、反人倫、悖常理等吸睛的基本特性，所以會(huì)成為各類媒體爭相報(bào)道的熱點(diǎn)。面對(duì)法制新聞事件中情、理、法的糾葛，媒體輕則將情、理肆意夸大，煽情主義、標(biāo)題黨泛濫，誤導(dǎo)公眾視線；重則越過司法界限，試圖用媒介審判、虛假報(bào)道甚至權(quán)力尋租來實(shí)現(xiàn)“圈人運(yùn)動(dòng)”。經(jīng)濟(jì)效益對(duì)社會(huì)效益的擠壓，讓新聞媒體逐漸喪失了面對(duì)事件時(shí)本應(yīng)具備的專業(yè)素養(yǎng)，一味地吸引受眾的眼球，而罔顧事件的法律真相和法律準(zhǔn)則。

（三）傳媒從業(yè)者法律與倫理素養(yǎng)缺失。

1、新聞?dòng)浾叻伤仞B(yǎng)的缺失

在媒體大發(fā)展的背景下，中國傳媒市場由“大眾傳媒”進(jìn)入到了“分眾傳媒”時(shí)代，傳媒業(yè)分眾化趨勢對(duì)新聞?dòng)浾叩膶I(yè)化素養(yǎng)提出了新的要求。就法制新聞而言，記者的法律素養(yǎng)將直接影響到報(bào)道的準(zhǔn)確度，而真實(shí)、準(zhǔn)確的媒體報(bào)道又直接影響著司法的公信力?！缎淌略V訟法》第12條規(guī)定：“未經(jīng)人民法院依法判決，對(duì)任何人都不得確定有罪。”面對(duì)法治新聞事件，為吸引受眾眼球、強(qiáng)化矛盾沖突，媒體往往尚未等到法院判決，就“想當(dāng)然”地進(jìn)行“有罪推定”式報(bào)道，既違背了司法程序，也誤導(dǎo)了社會(huì)輿論。更有甚者還未查閱、核實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，就隨意使用不準(zhǔn)確、不全面的法律術(shù)語，任意評(píng)論，缺乏對(duì)法律基本的尊重。[9]“在案件移送司法機(jī)關(guān)以后、到法院判決之前，媒體應(yīng)保持適當(dāng)?shù)目酥?，甚至是必要的沉默。如?bào)道，應(yīng)僅就法律程序和當(dāng)事各方的相關(guān)言行據(jù)實(shí)報(bào)道，避免媒體自身的傾向性。”[10]媒體在處理情、理、法的矛盾時(shí)，有時(shí)會(huì)因?yàn)榍楦袘?zhàn)勝理智，由于對(duì)弱者的同情而濫用法律保護(hù)，結(jié)果忽略了司法裁判的公正，“輿論監(jiān)督”搖身一變成“輿論暴力”，媒體報(bào)道的越位讓“媒介審判”更加猖獗。

2、從業(yè)人員職業(yè)倫理的缺陷

新聞?dòng)浾弑环Q作時(shí)代變遷的記錄者、民主社會(huì)的監(jiān)督者，被冠以“無冕之王”的美譽(yù)。然而，在“監(jiān)督者”的角色期待下，記者的“自我認(rèn)同”與“社會(huì)認(rèn)同”發(fā)生了錯(cuò)位。與西方相比，中國的傳媒業(yè)起步晚、發(fā)展慢，新聞工作者倫理守則的制定相對(duì)滯后，因此也產(chǎn)生了職業(yè)倫理認(rèn)同危機(jī)。近二十年來傳媒業(yè)界和政府監(jiān)管部門最關(guān)注的是有償新聞、虛假新聞、新聞侵權(quán)等明顯違背職業(yè)倫理、損害新聞公信力的行為，而對(duì)新聞報(bào)道中缺乏專業(yè)主義精神所帶來的隱形新聞失實(shí)、媒介審判、輿論誤導(dǎo)等職業(yè)倫理問題則重視不夠，特別是新聞職業(yè)良知的守護(hù)還不到位。筆者曾經(jīng)呼吁媒體應(yīng)當(dāng)“以傳媒職業(yè)倫理為基礎(chǔ)而形成的一整套具有某一媒體特色的道德理念和道德行為”的“媒體人格”，一批優(yōu)秀的記者編輯能造就一個(gè)優(yōu)秀的媒體，一個(gè)優(yōu)秀的媒體也培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的記者。一個(gè)媒體要有自己的個(gè)性，在立場和觀點(diǎn)上不附和，不盲從，但是也不能為了顯示個(gè)性而故意標(biāo)新立異。媒體應(yīng)當(dāng)明白自己對(duì)人類文明進(jìn)步所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，不能只顧及眼前的經(jīng)濟(jì)利益而忽略自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。[11]在消費(fèi)主義與媚俗主義的驅(qū)使下，新聞從業(yè)人員的倫理素養(yǎng)日趨下滑，這直接導(dǎo)致了記者“職業(yè)神圣感”的減弱。新聞專業(yè)主義理念的斷裂，讓媒體從業(yè)人員失去了理應(yīng)具備的理性與批判精神，“情法矛盾”也愈發(fā)尖銳。

二、平衡、規(guī)范媒體報(bào)道中情理法的對(duì)策

“情”、“理”是“法”優(yōu)化與革新的基礎(chǔ)，而“法”是“情”、“理”得以固化與強(qiáng)化的條件。情、理、法既存在一致性，又存在失衡與錯(cuò)位。在中國法制化的進(jìn)程中，新聞寫作是情、理、法的有效載體，又受到情、理、法的制約。當(dāng)今社會(huì)，如何促進(jìn)媒體報(bào)道中情、理、法三者的現(xiàn)代融合、規(guī)范與轉(zhuǎn)化，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的必然要求。

（一）加快傳媒法規(guī)頂層設(shè)計(jì)進(jìn)程。在法制化進(jìn)程進(jìn)一步加快的今天，傳媒作為民主政治和市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也應(yīng)在法治的軌道上平穩(wěn)前進(jìn)。然而，傳媒法治的優(yōu)化速度與傳媒業(yè)的迅猛發(fā)展仍有許多不相匹配之處，需要社會(huì)、政府、媒體、公眾的互相配合、共同努力。當(dāng)前，考慮到西方傳統(tǒng)的理性法治與中國“以情為本”特殊國情之間的矛盾，我國在引進(jìn)西方法理思想的同時(shí)，應(yīng)充分結(jié)合中國傳統(tǒng)的“禮法格局”，完善法制新聞報(bào)道相關(guān)規(guī)章制度，加快傳媒法規(guī)頂層設(shè)計(jì)進(jìn)程。一方面，對(duì)法制新聞事件的“報(bào)道內(nèi)容”進(jìn)行合法引導(dǎo)，如發(fā)現(xiàn)“煽情主義”、“失實(shí)報(bào)道”、“情法失衡”、“媒介審判”等違規(guī)違紀(jì)行為，應(yīng)立即根據(jù)相關(guān)立法嚴(yán)肅處理；另一方面，對(duì)法制新聞報(bào)道的“采編程序”進(jìn)行合理規(guī)制，將新聞選題、記者采訪、編輯寫作、稿件發(fā)布等各個(gè)環(huán)節(jié)置于合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫润w系下，優(yōu)化媒介生態(tài)環(huán)境。

此外，在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展的大背景下，虛擬空間也需要相應(yīng)的法律規(guī)制。新媒體時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)并沒有脫離“法外空間”的范疇，微博、微信等自媒體的興起，讓網(wǎng)絡(luò)立法的需求更加迫切了。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的法治需求，我們應(yīng)重視網(wǎng)絡(luò)立法的頂層設(shè)計(jì)，建立健全相對(duì)完善的互聯(lián)網(wǎng)法律體系，以期實(shí)現(xiàn)真正意義上的“依法治網(wǎng)”。

（二）完善媒體自身管理制度建設(shè)。就新聞法治領(lǐng)域而言，司法機(jī)關(guān)借助媒體傳播，向公眾傳遞法律法規(guī)、司法職權(quán)、工作程序和辦事規(guī)范，而新聞媒體通過報(bào)道司法案件獲取受眾關(guān)注、推動(dòng)普法教育，新聞媒體與司法機(jī)關(guān)相互配合、互相制約，對(duì)于共同推進(jìn)國家的法治化進(jìn)程，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

在數(shù)字化浪潮與媒介融合的發(fā)展背景下，傳媒業(yè)的生產(chǎn)流程和組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了翻天覆地的變化。因此，媒體應(yīng)完善自身管理制度建設(shè)，在法制新聞事件的采編實(shí)務(wù)中有意識(shí)地平衡情、理、法三者之間的關(guān)系，重點(diǎn)規(guī)范“合法報(bào)道”和“依法報(bào)道”。一方面，加強(qiáng)專業(yè)的法制新聞采編隊(duì)伍建設(shè)，在人力配置、人才選拔、勞動(dòng)分工、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面嚴(yán)格把關(guān)，確保媒體報(bào)道“合法守法”；另一方面，靈活運(yùn)用媒介管理的各項(xiàng)方法，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)傳媒業(yè)體制機(jī)制的創(chuàng)新。

同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，特別是要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代新聞媒體的輿論引導(dǎo)力和影響力，選擇科學(xué)合理的發(fā)展路徑，逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營的深度融合，推動(dòng)媒體鞏固宣傳思想文化陣地，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力建設(shè)向更深層次的方向發(fā)展。

（三）提高新聞人員能力與道德水平。新聞專業(yè)主義的核心理念集中于媒體的“客觀性”和“獨(dú)立性”——前者是客觀性新聞學(xué)，而后者是新聞媒介和新聞工作者的獨(dú)立地位和獨(dú)特作用。新聞專業(yè)主義要求媒體工作者將“事實(shí)”隔離于“觀點(diǎn)”之外，站在中立的立場上，用客觀的方式方法報(bào)道新聞、呈現(xiàn)真相，從而避免因個(gè)人偏見帶來的情感導(dǎo)向。

由此看來，提升新聞從業(yè)者的法律素養(yǎng)，樹立法治思維，加強(qiáng)新聞職業(yè)倫理和道德修養(yǎng)，在法律法規(guī)限制的范圍內(nèi)“客觀”、“獨(dú)立”地進(jìn)行新聞報(bào)道和輿論監(jiān)督，是新時(shí)期有效推動(dòng)社會(huì)主義法制化進(jìn)程的內(nèi)在要求[12]。一方面，應(yīng)加強(qiáng)媒體記者的黨性修養(yǎng)，完善新聞人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，形成“自主學(xué)習(xí)、自主提升”的法律知識(shí)學(xué)習(xí)體系，幫助記者提升法律意識(shí)和素養(yǎng)；另一方面，應(yīng)建立自律與他律相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，完善新聞工作者行業(yè)規(guī)范條例，將新聞職業(yè)道德作為一種特殊的調(diào)節(jié)規(guī)范體系，植入到每一位記者的心中。

同時(shí)，新聞媒體應(yīng)與高等院校緊密結(jié)合，在新聞院系中開展系統(tǒng)規(guī)范的傳媒法規(guī)和職業(yè)倫理教育，將其作為一門重要的課程納入專業(yè)教學(xué)課程體系中；在新聞媒體中設(shè)立法制新聞教學(xué)實(shí)踐基地，結(jié)合媒體資源優(yōu)勢，為法制報(bào)道采編隊(duì)伍增添新的活力。

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