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        水利工程管理體制模式分析

        2017-02-07 04:29:52岳麗娜
        農(nóng)民致富之友 2016年22期
        關(guān)鍵詞:水利工程管理

        岳麗娜

        [摘 要] 每一個企業(yè)與單位的繁榮都離不開良好的管理體制,其中水利工程管理體制因有著其公益性的特殊性,一直以來存在著諸多的管理體制問題。本文首先總結(jié)了水利工程管理體制模式中的現(xiàn)狀以及存在的問題,其次對水利工程體制發(fā)展的重要性進(jìn)行了闡述,最后給出了本人對水利工程體制改革方向與重點的分析。

        [關(guān)鍵詞] 水利工程管理 體制制度 體制分析

        [中圖分類號] F426.91 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)11-0289-01

        1 水利工程管理體制模式的現(xiàn)狀與問題

        1.1 管理體制的現(xiàn)狀

        在我國,水利工程管理的系統(tǒng)中普遍存在重視建設(shè)水利工程,疏忽管理水利工程的現(xiàn)象,部分地方興修水利工程只注重了修建速度及金錢投入,在水利工程的管理上并沒有足夠的關(guān)注以及沒有足夠重視水利工程隨社會進(jìn)步的變革。我國目前存在管理層管理重點在水利工程項目的建設(shè)上,相對的對工程運行的管理漠不關(guān)心。在水利工程投資預(yù)算中,存在著水利工程建設(shè)預(yù)算多,管理維護(hù)預(yù)算少的情況,導(dǎo)致管理維護(hù)出現(xiàn)資金不足,費用不夠,造成管理難,維護(hù)難的現(xiàn)狀。諸多因素的存在,使水利管理單位沒有相應(yīng)的人力、物力,也缺少維護(hù)所需要的資金,導(dǎo)致水利單位管理的環(huán)境差、條件壞、方法不得當(dāng)、技術(shù)過時的問題出現(xiàn)。不少水利管理單位墨守成規(guī),不愿意主動求發(fā)展、求改革,使水利管理模式無法適應(yīng)社會發(fā)展的速度。

        1.2 管理體制中存在的問題

        1.2.1職責(zé)與定位不明確

        現(xiàn)在的水利管理單位存在定位不明確現(xiàn)象,由于水利管理單位的綜合功能的性質(zhì),無法區(qū)分其盈利與公益的界限,導(dǎo)致水利管理單位的性質(zhì)難以確立。很多的水利管理單管因定位不明確,從而不能享有國家的財政補貼等。有的水利管理單位職責(zé)分配存在很大的漏洞,經(jīng)常會出現(xiàn)下級單位接管上級單位的水利工程項目,有的水利管理單位管理層只存有對水利工程相關(guān)事務(wù)的管理權(quán)利,對下級職工沒有管理權(quán)利,形成只能管理工程項目,無法管理下級人員的局面,無法將管理權(quán)利行使在必要的人員的上,使水利工程難以管理,維護(hù)工作無法順利進(jìn)行。

        1.2.2資金預(yù)算不足

        水利管理單位收入與支出不均衡,預(yù)算投入嚴(yán)重不足,使水利管理單位運營經(jīng)費不夠,造成此類現(xiàn)象的主要原因為國家各類財政補貼、支出一直無法持續(xù)性且穩(wěn)定地保障公益性質(zhì)的工程項目運行。這也導(dǎo)致了水利管理單位在資金缺乏的情況下,水利工程設(shè)備的無法確保有效的維護(hù),很有可能出現(xiàn)工程設(shè)備年久失修的情況,使水利工程無法高效服務(wù)于社會。資金短缺的情況下,也會出現(xiàn)無法保證員工薪資的無法正常發(fā)放,使其人才儲備短缺,人員動蕩大,無法有效的管理水利工程。這也出現(xiàn)了有的單位保障了下級員工薪資的前提下,無法保障工程設(shè)備管理維護(hù)的情況。

        2 水利工程管理體制模式的發(fā)展

        2.1 管理體制發(fā)展中的重要性

        在我國綜合國力不斷提升時,國家也加大了對公益性質(zhì)的水利經(jīng)濟(jì)投入,并飛速建設(shè)與發(fā)展著水利工程設(shè)備,在使用國家提供的條件快速發(fā)展、建立各類水利工程時,不僅需要保證水利工程完成的質(zhì)量,也需要在水利工程完后,能充分發(fā)揮作用,有一套完善的、科學(xué)的水利工程管理體制,是保證水利工程穩(wěn)定運行的重要條件與保障。有制度,有條款去運行以及維護(hù)水利工程設(shè)備,將使水利工程最大化地為社會經(jīng)濟(jì)、人民權(quán)益帶來利益。同時,在經(jīng)濟(jì)飛速的當(dāng)今社會,水利工程管理體制也隨著社會的進(jìn)步進(jìn)行變革,我國的水利工程管理體制的變革要改變傳統(tǒng)的運作模式,把水利工程結(jié)合到其余的社會項目中去,如此才會提高水利工程的價值,擴大水利工程管理的權(quán)益。因此水利工程管理體制模式進(jìn)行變革是尤為重要的,模式的變革帶來經(jīng)濟(jì)、文化及科技的提升,以更高效的姿態(tài)保障水利工程的質(zhì)量。

        2.2 管理體制發(fā)展方向當(dāng)代水利工程體制建設(shè)要以代建制度的設(shè)立為目標(biāo)方向,代建制度的設(shè)立會使組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)更加簡單、清晰,在快節(jié)奏的社會背景下,代建制度相對更加合適。代建制度的設(shè)立對水利工程管理體制的完善有著重要推動作用,但是代建制度在一部分專業(yè)業(yè)務(wù)中的管理有著缺陷,所以需要在代建工作的制度上進(jìn)行變革,開拓更廣的業(yè)務(wù)范圍,才會促使水利工程管理體制的發(fā)展。改變管理體制模式,順應(yīng)社會的發(fā)展與競爭,運用改革在社會發(fā)展與市場經(jīng)濟(jì)的軌道中,如此才會避免資金的浪費,實現(xiàn)水利工程建設(shè)的公益性最大化。

        3 水利工程管理體制的改革

        3.1 水利工程管理模式現(xiàn)代化

        水利工程管理模式要實現(xiàn)現(xiàn)代的變革,其中需要管理層自發(fā)去學(xué)習(xí)新的現(xiàn)代化管理理念,跟上社會進(jìn)步的步伐,扭轉(zhuǎn)思想上的不足之處,提升認(rèn)識,改變只重視建設(shè)水利工程的固有落后概念,水利工程管理模式的核心轉(zhuǎn)移到管理維護(hù)之中,來促進(jìn)水利工程管理的全面發(fā)展。建立可持續(xù)發(fā)展的水利管理模式,以水資源的循環(huán)使用,可持續(xù)性推動社會經(jīng)濟(jì)。作為公益性工程,需要提高服務(wù)意識,從我國公民的利益出發(fā),服務(wù)于社會,服務(wù)于人民。在水利工程發(fā)展的同時,注重對神態(tài)環(huán)境的影響以及保護(hù),維護(hù)水利工程的模式應(yīng)與時俱進(jìn),減少和彌補對生態(tài)環(huán)境造成的負(fù)面影響,補全對生態(tài)環(huán)境造成的危害,從而達(dá)到水利工程達(dá)到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)、社會與生態(tài)效益。

        3.2 建立健全水利管理體系

        我國的水利工程制度模式因?qū)徱曌陨泶嬖诘闹T多弊端,實現(xiàn)權(quán)責(zé)分明的管理體制,按照實現(xiàn)水利管理現(xiàn)代化,要建立科學(xué)、高效的水利管理體制?,F(xiàn)代化科學(xué)的水利管理模式,不僅需要結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也需要有自己的管理模式以及特點。應(yīng)增強外部考核結(jié)合內(nèi)部的工作運行,來實現(xiàn)現(xiàn)代化水利管理模式的完善、統(tǒng)一的制度以及管理水準(zhǔn)。與此同時,水利工程管理層應(yīng)設(shè)立有效及時的內(nèi)部運行制度以及相應(yīng)的管理部門,把水利工程管理的詳細(xì)工作準(zhǔn)確無誤地分配到下級,實現(xiàn)有目的性的督促。以及有效的獎懲機制,嚴(yán)格按照規(guī)章制度來管理員工以及有條例地去維護(hù)水利工程設(shè)備。

        總結(jié)

        綜上所述,水利工程體制制度一直存在著許多的問題,在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的背景下,水利工程需要從本身的體制上來進(jìn)行改革,跟上社會發(fā)展的腳步,也需要根據(jù)水利工程管理體制的特有的模式來更好的管理與運行水利工程,使水利工程能更好為社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境提供益處。

        參考文獻(xiàn)

        [1]高明云.深化水利工程管理體制模式改革的探討[J].安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2012.

        [2]沈合軍.水利工程管理體制模式的改革路徑探析[J].科技風(fēng),2014

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