王昱驕

[摘 要] 改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了較大的發(fā)展，通過(guò)建立涵蓋更大范圍的普惠式農(nóng)村金融體系，促進(jìn)農(nóng)村金融的可持續(xù)發(fā)展對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展具有重大意義。以完善農(nóng)村金融體系為基點(diǎn)，推動(dòng)全面的金融扶貧的開(kāi)展，拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺脫貧困，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的順利進(jìn)行。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村金融 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 精準(zhǔn)扶貧

[中圖分類(lèi)號(hào)] [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）11-0029-01

1 農(nóng)村金融的相關(guān)理論

1.1 農(nóng)業(yè)信貸補(bǔ)貼理論

農(nóng)業(yè)信貸補(bǔ)貼理論的前提是：農(nóng)村居民由于收入低下所對(duì)應(yīng)的儲(chǔ)蓄能力低下，農(nóng)村發(fā)展缺少必要的內(nèi)部資金。加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有生產(chǎn)周期長(zhǎng)、收益不確定、收益率較低的特點(diǎn)，使得農(nóng)業(yè)也很難成為以逐利為目標(biāo)的商業(yè)銀行的放貸融資對(duì)象。農(nóng)業(yè)信貸補(bǔ)貼理論認(rèn)要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須通過(guò)政府的介入，建立相關(guān)政策性銀行，從外部寄予資金支持，建立非盈利性的專(zhuān)門(mén)金融機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行資金的分配。由于農(nóng)業(yè)相較于其他產(chǎn)業(yè)的收益率較低，所以還主張國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的融資利率必須低于其他產(chǎn)業(yè)。除此之外，由于農(nóng)村高利率的非正式金融機(jī)構(gòu)的存在阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以要積極倡導(dǎo)商業(yè)銀行在農(nóng)村設(shè)立分支機(jī)構(gòu)并且加快建立農(nóng)村信用社等金融組織，促進(jìn)低利率的資金進(jìn)入農(nóng)村來(lái)拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2 農(nóng)村金融市場(chǎng)理論

農(nóng)村金融市場(chǎng)理論注重發(fā)揮市場(chǎng)的作用，其假設(shè)前提：①農(nóng)民存在儲(chǔ)蓄能力，當(dāng)利率水平足夠高時(shí)內(nèi)部資金可以滿(mǎn)足農(nóng)村發(fā)展。②如果實(shí)行低利率政策將會(huì)人為降低農(nóng)村居民的儲(chǔ)蓄意愿，不利于聚集充足的資金。③政府對(duì)農(nóng)村進(jìn)行信貸補(bǔ)貼將造成農(nóng)村過(guò)度依賴(lài)政府資金，從而造成其還款意愿降低資金回收率下降?；谶@些前提，并通過(guò)市場(chǎng)自動(dòng)調(diào)節(jié)儲(chǔ)蓄和投資的積極性。但是，在具體的實(shí)施過(guò)程中并未達(dá)到設(shè)想效果，仍存在資金短缺的問(wèn)題。

1.3 不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)理論

不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)理論產(chǎn)生于20世紀(jì)90年代，在實(shí)際的應(yīng)用中農(nóng)業(yè)信貸補(bǔ)貼理論和農(nóng)村金融市場(chǎng)理論都存在著自身的缺陷。目前，農(nóng)村金融市場(chǎng)存在信息不對(duì)稱(chēng)的情況，為了克服市場(chǎng)失靈帶來(lái)的低效率，政府就需要介入市場(chǎng)。但這與農(nóng)業(yè)信貸補(bǔ)貼理論存在本質(zhì)上的矛盾，因此在不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)理論中政府應(yīng)充當(dāng)調(diào)節(jié)者，解決信息不對(duì)稱(chēng)造成的市場(chǎng)失靈，并出臺(tái)相應(yīng)的政策措施予以調(diào)節(jié)。不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)理論具有較強(qiáng)實(shí)踐性，為解決農(nóng)村金融的發(fā)展奠定了寶貴的理論基礎(chǔ)。

2 我國(guó)農(nóng)村金融的發(fā)展

2.1 銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，各種非銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的多層次的農(nóng)村金融形式已基本形成。 另外，隨著2015年“互聯(lián)網(wǎng)+”寫(xiě)入政府工作報(bào)告“互聯(lián)網(wǎng)金融+農(nóng)業(yè)”的方式也逐步成為農(nóng)村金融的重要組成部分。農(nóng)村電商金融發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融、大數(shù)據(jù)金融、農(nóng)業(yè)眾籌下鄉(xiāng)等多種形式的發(fā)展活躍了農(nóng)村金融市場(chǎng)，極大豐富了農(nóng)村金融的形式。

2.2 農(nóng)村金融的管理體制不斷完善。積極推動(dòng)農(nóng)村金融組織體系改革，深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)。2003年國(guó)務(wù)院正式啟動(dòng)農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)改革農(nóng)村信用社支農(nóng)的能力大幅度的提高，資本充足率、風(fēng)險(xiǎn)管理能力顯著提升，不良貸款率明顯下降。加大貨幣信貸政策的支持力度，探索對(duì)涉農(nóng)機(jī)構(gòu)實(shí)行差別化監(jiān)管。通過(guò)綜合運(yùn)用差別化存款準(zhǔn)備金等政策工具和設(shè)立扶貧再貸款的方式加大對(duì)農(nóng)村金融的支持力度。

3 農(nóng)村金融發(fā)展對(duì)精準(zhǔn)扶貧的促進(jìn)效果

關(guān)于農(nóng)村金融對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效促進(jìn)農(nóng)村脫貧。用農(nóng)村居民人均純收入（絕對(duì)數(shù)）來(lái)刻畫(huà)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，利用農(nóng)村貧困狀況（貧困人口）來(lái)表現(xiàn)農(nóng)村的脫貧效果，用農(nóng)村存款余額和農(nóng)業(yè)貸款余額來(lái)說(shuō)明農(nóng)村金融的發(fā)展。數(shù)據(jù)來(lái)源于《2015中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)金融年鑒》其中貧困人口數(shù)是按照2010年新確定的農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算的，具體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可見(jiàn)表1。通過(guò)表中數(shù)據(jù)計(jì)算發(fā)現(xiàn)農(nóng)村居民人均純收入與農(nóng)村金融發(fā)展?fàn)顩r之間的相關(guān)系數(shù)為0.99907，農(nóng)村貧困狀況（貧困人口）與農(nóng)村金融發(fā)展?fàn)顩r之間的相關(guān)系數(shù)為-0.9684有著極大的相關(guān)性。由此可以看出農(nóng)村金融的發(fā)展對(duì)我國(guó)減少貧困人口，發(fā)展精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)有著重要意義。

總之，農(nóng)村金融的發(fā)展是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助推力，對(duì)我國(guó)扶貧工作的開(kāi)展具有促進(jìn)作用。同時(shí)，還需要我們繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)村金融，增強(qiáng)金融扶貧的精準(zhǔn)性和有效性，進(jìn)一步發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)，深入發(fā)展新時(shí)期下的金融扶貧。

參考文獻(xiàn)

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