王昭 張放放

摘 要：隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的發(fā)展，以便攜式通訊設(shè)備為代表的新媒體對人們的生活產(chǎn)生了顛覆性影響，新媒體的普遍使用也助長了公民的話語權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。自十八大提出關(guān)于反腐倡廉這一目標和要求之后，廉政建設(shè)現(xiàn)已成為中國新的社會熱點問題，而廉政的施行離不開有效的法制建設(shè)，兩者相輔相成不可分割。作為重要的當(dāng)代信息傳媒載體，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識形態(tài)培養(yǎng)流通的新平臺和開展思想工作的新方式，給國家的法制廉政文化的建設(shè)帶來了極大的機遇和挑戰(zhàn)。因此，我們可以借助新媒體的發(fā)展優(yōu)勢來服務(wù)于法制廉政文化建設(shè)，科學(xué)合理地運用新媒體使其成為法制廉政文化建設(shè)的有效工具，推動社會和諧發(fā)展。本文分析了在這一過程中可能遇到的困境，并針對性的提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：新媒體;法制廉政文化;建設(shè)途徑

黨的十八屆三中全會明確提出，要“構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系?！奔訌娦旅襟w下法制廉政文化建設(shè)是對十八大精神的貫徹落實和深入發(fā)展的必然要求。隨著“信息大爆炸”時代的到來，新媒體及相關(guān)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正以迅猛之勢改變著我們的生活、思維方式。以互聯(lián)網(wǎng)科技為基礎(chǔ)的新媒體迅速發(fā)展，打破了傳統(tǒng)的信息輿論流通方式。這一跨時代的通訊變革，也為法制廉政文化的建設(shè)開辟了又一新途徑。當(dāng)前我國各地已經(jīng)廣泛的運用新媒體開展網(wǎng)上政務(wù)公開和電子政務(wù)服務(wù)，使用政府門戶網(wǎng)絡(luò)、電子政務(wù)服務(wù)和網(wǎng)上服務(wù)平臺，來提高權(quán)力運行的透明度和公共服務(wù)效能，越來越多的民眾也開始通過新媒體對一些違法亂紀的黨政官員進行曝光與監(jiān)督，新媒體逐漸成為反腐陣營中不可忽視的重要平臺。

中西方學(xué)者對于廉政文化內(nèi)涵的表現(xiàn)主要傾向于政府，公務(wù)人員，政治以及社會風(fēng)氣方面。簡單來說，廉政文化是人們對廉政的知識、信仰、規(guī)范和與之相應(yīng)的生活方式及社會評價的總和，是廉潔從政行為在文化和觀念上的反映。廉政文化是廉政意識與廉政制度的結(jié)合體，它是通過對公共權(quán)力活動中的經(jīng)驗教訓(xùn)進行反復(fù)總結(jié)，然后經(jīng)歷長時間的規(guī)范與反規(guī)范的較量之后逐步形成。鄧小平曾說過“廉政文化還要靠法制，搞法制靠得住些?！绷幕头ㄖ平ㄔO(shè)是相輔相成的關(guān)系，法制是其根本的，也是最后的保障防線，因此廉政在推行的過程中，需要同時在整個社會建立起法制思維和風(fēng)氣，只有形成堅實的法制廉政文化才能更加有效的起到社會約束作用。

一、法制廉政文化建設(shè)的新平臺：新媒體及其傳播特征

新媒體是相對于傳統(tǒng)媒體而言的，是區(qū)別于報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，依托高科技通訊技術(shù)發(fā)展起來的新的媒體形態(tài)，其利用數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)、無線通信網(wǎng)、衛(wèi)星等渠道以及電腦、手機、數(shù)字電視機等終端，向用戶提供信息。準確的來說，新媒體也就是新數(shù)字化媒體。

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）統(tǒng)計，截至2015年12月我國網(wǎng)民規(guī)模達6.88億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為50.3%。這意味著，互聯(lián)網(wǎng)為現(xiàn)代公民輿論與社會監(jiān)督提供了一個廣闊的大平臺。具體來說新媒體傳播具有以下幾點特征：

（一）成本低，信息交互性強

新媒體有著及其低廉的信息發(fā)布成本，例如新浪微博，受眾只要注冊一個賬戶，就可查看社會熱點新聞，發(fā)表實事評論看法，在這一過程中花費最多的只是時間成本。因而極大地激發(fā)了公民的參與熱情。政府及公務(wù)人員也會受到更多來自媒體以及網(wǎng)民的監(jiān)督，某種程度上對其行為有所限制。新媒體一改傳統(tǒng)媒體時間、地域、對象等方面有所限制的弊端，在傳播方式上具有即時，雙向交互性的特征。在新媒體中，大眾可以通過互聯(lián)網(wǎng)即使傳遞自己的聲音，草根一族的話語權(quán)獲得前所未有的重視。例如在2015年，網(wǎng)民通過微博、微信曬出某地官員通過公款吃喝玩樂的事件，引起了很大的反響。

（二）形式多，內(nèi)容社群化

新媒體可以借助文字、圖片、聲音、動畫、影像等多種傳播載體對信息進行保存、表現(xiàn)和傳遞。對接受者來說，可根據(jù)信息內(nèi)容、自身需要及接受信息的條件來自行選取。

網(wǎng)絡(luò)媒體的內(nèi)容空間龐大，可以對信息資源進行全球化共享，其開放性加速了信息全球化的形成，網(wǎng)絡(luò)新媒體極大地拓寬了信息傳播的渠道和范圍。在傳播內(nèi)容上，新媒體偏向提供個性化服務(wù)，受眾可通過檢索工具“各取所需”，網(wǎng)絡(luò)傳播方也可依照用戶需要推送專門化信息服務(wù)。因此在新媒體傳播中逐漸出現(xiàn)社群化現(xiàn)象，各式各樣的社區(qū)、聊天群、自由論壇等依照關(guān)注點不同而設(shè)立，這些社群往往會形成固定人際互動網(wǎng)絡(luò)，粉絲團、動力人群等各種網(wǎng)絡(luò)社群相當(dāng)活躍，例如我們?nèi)粘Ｉ钪兴玫奈⑿排笥讶Α?/p>

（三）受眾對象偏年輕化

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國網(wǎng)民年齡結(jié)構(gòu)以10-39歲（占75.1%）為主，20-29歲（占29.9%）、30-39歲（占23.8%）這些青年人群為主。由此可以看出，新媒體的傳播規(guī)律以年輕化為特點。在利用新媒體進行法制廉政文化建設(shè)的過程中，要分析和了解年輕群體的心理和社會特征。同時，利用好新媒體，為青年群體開展法制廉政文化教育活動，不僅可以使他們形成清正廉潔的世界觀，還可以其監(jiān)督社會時事，提高自身素養(yǎng)。

二、我國法制廉政文化建設(shè)中存在的問題

（一）缺乏靈活的承載媒介

我國開展法制廉政文化建設(shè)主要一靠組織學(xué)習(xí)，二靠黨內(nèi)外開展實踐活動。反觀目前建設(shè)傳播途徑就會發(fā)現(xiàn)，受眾獲得信息的渠道都較傳統(tǒng)、呆板。信息大多還是采用紙質(zhì)的形式通過會議來進行傳達，有些關(guān)于法制廉政文化建設(shè)的信息也會公布在相關(guān)網(wǎng)站上，但是點擊率卻不高。這些傳播渠道和方式不符合當(dāng)代人獲取信息的習(xí)慣，也沒有迎合當(dāng)代人閱讀信息的偏好，在數(shù)字化新技術(shù)的傳播背景下，相比紙質(zhì)媒介，現(xiàn)代人更喜歡方便快捷的尤其可以帶來視覺刺激的事物。另外，關(guān)于法制廉政文化建設(shè)的信息千變?nèi)f化、多種多樣，如果還是一味地采用傳統(tǒng)方式內(nèi)容來引導(dǎo)受眾易出現(xiàn)“審美”疲勞，也會導(dǎo)致信息傳播效率低下，因而法制廉政文化建設(shè)亟需高效的信息傳播渠道。

（二）缺乏靈活的活動方式

開展多項關(guān)于法制廉政文化建設(shè)的活動，不但可以促進人員的參與，而且還可以提高法制廉政文化建設(shè)的效率。但是目前活動方式過于呆板，成效也有所欠佳。目前關(guān)于法制廉政文化建設(shè)主要還是通過一些較為嚴肅的形式開展，如演講、朗誦比賽、會議展示等，并不能激發(fā)起所有人的積極性和參與性，從而效果可能不盡如意。因此，在當(dāng)代新媒體發(fā)展的背景下，法制廉政文化建設(shè)亟需擴寬其活動方式，既能讓受眾積極參與其中，又能高效地推進黨內(nèi)法制廉政文化建設(shè)，從而提升文化建設(shè)的靈活性，提高其傳播效率。

（三）缺乏積極的交流渠道

法制廉政文化建設(shè)并不能僅僅依靠單方面的傳播，更需要參與主體進行溝通交流，這樣才能推動其良性發(fā)展。與此同時，一個好的交流渠道可使得參與者在法制廉政文化建設(shè)中互相監(jiān)督、互相提醒，對于腐敗問題中各種潛在的問題的發(fā)掘、以及解決，避免更嚴重問題的發(fā)生。然而目前開展法制廉政文化建設(shè)活動大都要求參與者在同一時間、地點到達，由于受到硬性限制，大家參與的積極性大大降低了，更多的是浮于表面，相應(yīng)地，溝通交流也就達不到預(yù)期效果，那么這就使得法制廉政文化建設(shè)缺乏后續(xù)影響力，難以推進，甚至可能會影響到最初法制廉政文化建設(shè)的初衷。僅僅通過開展會議等單一的交流形式無法激發(fā)廣大參與者的積極性，在新媒體背景下，法制廉政文化建設(shè)亟需建立起一個好的交流反饋平臺，能夠使得參與者在其中形成良性互動。

（四）缺乏有效的監(jiān)督機制

為了更有效地保障法制廉政文化建設(shè)的推行，還需要有效的監(jiān)督機制。然而，目前在我國法制廉政文化建設(shè)中缺乏具體的評價標準和管理方法，科學(xué)完備的法制廉政文化建設(shè)指標體系也很匱乏，介于沒有詳細的評價標準，這就使得法制廉政文化在建設(shè)中無章可循，無據(jù)可依，同時對于廉政建設(shè)的最終效果也不能做到具體的評判和良好的反饋。與此同時，因為缺乏全面客觀的考核評價，法制廉政文化在建設(shè)中所出現(xiàn)的一些問題也就不能得到更科學(xué)正確地分析和解決，而且廉政建設(shè)的實際效果也無法得到全面客觀的反映，進而使得其各項任務(wù)不能真正及時地落到實處。因此，在新媒體背景下，法制廉政文化建設(shè)亟需一個有效的監(jiān)督機制，能夠廣泛動員發(fā)動群眾，積極引導(dǎo)群眾，鼓勵他們自覺地投入到法制廉政文化建設(shè)中去。

三、新媒體環(huán)境下法制廉政文化建設(shè)的有效路徑

（一）利用新媒體的多元渠道增加信息傳播出口

如今微博、微信擁有極大的普及率，為廉政文建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。對于法制廉政文化傳播來說，可以利用這兩大平臺，進行針對性，熱點性的推送傳播，使得受眾在日常信息的獲取中形成信息獲取粘性。需要注意的是，信息內(nèi)容需要結(jié)合微博、微信自身和受眾群體特點，盡量做到通俗易懂、貼近生活對信息進行整合發(fā)布。例如微信里的“騰訊新聞”就很好地利用了這一平臺實時發(fā)布一些關(guān)于國家政府決策或者是自從十八大以來落馬的55個“大老虎”等等信息。利用這樣的方式更能激起受眾的閱讀好奇心和其參與熱情，促進了信息的有效發(fā)布，對提高廉政建設(shè)的效率意義重大。

（二）利用新媒體的多媒體性豐富文化建設(shè)活動類型

由于移動數(shù)字新媒體的交互性、多媒體性等特征，法制廉政文化建設(shè)活動可以通過全新“包裝”提高受眾參與度，例如微信中的3D形式，h5場景已經(jīng)在反腐倡廉中做過嘗試，形成了很好的互動，取得了良好的傳播效果。在微博、微信、互聯(lián)網(wǎng)媒體中不僅能夠?qū)崿F(xiàn)視頻、聲音傳輸這樣最基本的功能，還可以運用動畫、視頻等多種形式，來豐富法制廉政文化建設(shè)。問卷調(diào)查，采訪等活動也可利用新媒體匿名，及時性等特征完成，這樣不僅有效地拓寬了法制廉政文化建設(shè)的活動形式，而且也使得參與者的積極性得到提高。

（三）利用新媒體的互動功能拓展交流渠道

在法制廉政建設(shè)工作中，一個好的交流反饋渠道不僅有利于提高參與者的積極性，還能更有效地推進廉政建設(shè)工作的開展。然而傳統(tǒng)媒體在組織者與參與者之間缺乏完善的交流反饋平臺，在新媒體時代，我們可以利用移動網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)多方及時互動。根據(jù)參與者的需求，在微信、微博、手機QQ等新媒體上建立多個群組，大家在群里可以各抒己見，共同討論、解析遇到的問題，在某種程度上，這就使得上下級之間能夠更平等地進行溝通交流，法制廉政文化建設(shè)中存在的一些問題也能夠更好地被發(fā)現(xiàn)解決。利用移動網(wǎng)絡(luò)新媒體的雙向互動性，不僅拓寬了各方的交流渠道，而且更有利于高效的法制廉政文化建設(shè)的進展。

（四）利用新媒體的優(yōu)勢來完善監(jiān)督機制

有效的監(jiān)督體系更能推進法制廉政文化建設(shè)工作的進展。傳統(tǒng)媒體在監(jiān)督機制上是單向的信息輸出，而新媒體的出現(xiàn)不僅使信息更加透明，而且可以實現(xiàn)監(jiān)督機制的多方互動。法制廉政文化建設(shè)更需要榜樣的樹立，利用網(wǎng)絡(luò)新媒體的多媒體性這一特點，通過視頻和聲音等載體可以更加生動形象的傳播正能量，從而使社會從榜樣身上獲取對于法制廉政建設(shè)的價值評判標準，從而逐漸形成一套積極的評價指標，對于負面形象，新媒體也可以起到同樣的傳播作用。近些年，越來越多的公民開始利用新媒體進行反腐活動，如“天價煙局長”、“大老虎”、“房叔”等事件的曝光，為社會風(fēng)氣凈化起到了很好的作用。媒體的輿論監(jiān)督具有揭露及時、傳播快、影響廣、挖掘深、處理及時等優(yōu)勢，能夠迅速引起社會普遍關(guān)注，進而形成輿論壓力，引發(fā)上層關(guān)注。新媒體的使用，對那些投機取巧或濫用權(quán)力的官員形成了震懾和制約作用，從而使得某些人不敢腐敗、不想腐敗，形成一個“透明政府”甚至“透明國家”，那么法制廉政文化建設(shè)的各項任務(wù)也就能更好地落到實處。

在我國，網(wǎng)絡(luò)新媒體將在法制廉政文化建設(shè)中起到越來越大的作用，當(dāng)前需要加強和改善的是，建立健全政府信息公開機制，擴大新媒體的知情權(quán)，完善新媒體信息監(jiān)管條例;建立健全輿論監(jiān)督反饋機制，對監(jiān)督結(jié)果實行問責(zé)制，強化網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督效度;突顯網(wǎng)絡(luò)新媒體監(jiān)督在法制廉政文化建設(shè)方面的作用，從而能夠更好地服務(wù)于法制廉政文化建設(shè)。

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