何守才++管燕萍++馬國(guó)芳

doi：10.15889/j.issn.1002-1302.2016.10.160

摘要：隨著國(guó)庫(kù)集中支付制度實(shí)施的進(jìn)一步深化，各渠道資金將全面納入國(guó)庫(kù)單一賬戶進(jìn)行支付。單位基本賬戶與國(guó)庫(kù)集中支付賬戶并行的會(huì)計(jì)核算模式須進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。以江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例，介紹了現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算模式；針對(duì)國(guó)庫(kù)單一賬戶實(shí)施面臨的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行了深入研究；為建立適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度要求和院財(cái)務(wù)管理要求相適應(yīng)的新會(huì)計(jì)核算模式提出了解決途徑。

關(guān)鍵詞：國(guó)庫(kù)集中支付；單一賬戶；會(huì)計(jì)核算模式；問(wèn)題分析；解決途徑

中圖分類號(hào)： G311文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A文章編號(hào)：1002-1302（2016）10-0572-02

收稿日期：2015-09-22

作者簡(jiǎn)介：何守才（1975—），男，安徽蒙城人，高級(jí)會(huì)計(jì)師，從事財(cái)務(wù)工作。E-mail：hw1975130@sina.com。1國(guó)庫(kù)集中支付

1.1什么是國(guó)庫(kù)集中支付

國(guó)庫(kù)集中支付是指建立以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)，資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中支付為主要形式的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度。國(guó)庫(kù)集中支付有財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付2種方式，國(guó)庫(kù)集中支付的資金范圍包括預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外財(cái)政性資金。

1.2國(guó)庫(kù)集中支付制度改革的背景

社會(huì)各界關(guān)于改革財(cái)政支出管理制度的呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈。2000年1月，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理李嵐清在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)稅專題研討會(huì)上指出，要建立嚴(yán)格的財(cái)政預(yù)算管理制度，必須實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度。2001年，財(cái)政部將實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度改革確定為我國(guó)“十五”期間財(cái)政支出改革的一項(xiàng)重要工作。2010年，財(cái)政部進(jìn)一步深化完善了國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。一是健全國(guó)庫(kù)單一賬戶體系；二是完善國(guó)庫(kù)集中支付運(yùn)行機(jī)制；三是完善國(guó)庫(kù)集中收繳運(yùn)行機(jī)制；四是完善預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。

近年來(lái)，國(guó)家、省又相繼出臺(tái)了各類國(guó)庫(kù)集中支付管理辦法，依托互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)的國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)日趨完善。

1.3國(guó)庫(kù)集中支付制度取得的成效

規(guī)范了財(cái)政資金撥付渠道，強(qiáng)化了預(yù)算執(zhí)行力度；財(cái)政監(jiān)督環(huán)節(jié)提前到支付環(huán)節(jié)，提高了預(yù)算的約束力；減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)，提高了財(cái)政支付能力；推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)?shù)囊骩1]。

1.4國(guó)庫(kù)集中支付現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

實(shí)施財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度已歷時(shí)十多年。當(dāng)前通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付執(zhí)行的主要是部門(mén)預(yù)算財(cái)政資金、預(yù)算外財(cái)政資金及部分科研項(xiàng)目資金。其他渠道獲得的資金，如科研單位的橫向委托經(jīng)費(fèi)、開(kāi)展科技活動(dòng)取得的非稅收入、開(kāi)展技術(shù)服務(wù)取得的應(yīng)稅收入等資金并沒(méi)有納入國(guó)庫(kù)單一賬戶進(jìn)行核算管理，此類經(jīng)費(fèi)是由單位銀行基本賬戶進(jìn)行核算。隨著“收支兩條線”的逐步推行，各單位基本賬戶將全面取消，各類資金將全面納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系進(jìn)行支付。

收支方式的改變，要求我們必須對(duì)多賬戶、多賬套核算模式進(jìn)行整合歸并、全面調(diào)整升級(jí)。因此，建立新的、適應(yīng)國(guó)庫(kù)單一賬戶核算、管理要求與江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院財(cái)務(wù)管理要求相適應(yīng)的會(huì)計(jì)核算新模式勢(shì)在必行。

2現(xiàn)有會(huì)計(jì)核算模式

2.1財(cái)務(wù)局域網(wǎng)

江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院財(cái)務(wù)實(shí)行“集中核算，統(tǒng)一管理”。為加強(qiáng)各類資金管理，提高資金使用效率，為科研人員提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，2002年，在全國(guó)農(nóng)業(yè)科研單位率先建立了網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)核算、管理系統(tǒng)。以財(cái)務(wù)局域網(wǎng)為平臺(tái)，相關(guān)財(cái)會(huì)人員通過(guò)客戶端，根據(jù)分配的權(quán)限在各自負(fù)責(zé)的賬套上錄入憑證、審核憑證、支付款項(xiàng)等工作，形成流水作業(yè)。通過(guò)財(cái)務(wù)局域網(wǎng)端口與院網(wǎng)進(jìn)行鏈接，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科研人員根據(jù)分配的財(cái)務(wù)查詢權(quán)限進(jìn)行財(cái)務(wù)網(wǎng)上查詢，實(shí)時(shí)了解經(jīng)費(fèi)的使用情況、預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度等內(nèi)容。

2.2多賬戶、多賬套

國(guó)庫(kù)集中支付賬戶與單位銀行基本賬戶并行。國(guó)庫(kù)集中支付賬戶主要核算部門(mén)預(yù)算資金及部分通過(guò)國(guó)庫(kù)下達(dá)的科研項(xiàng)目資金，其他各類資金主要通過(guò)單位銀行基本賬戶核算管理。根據(jù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源不同、性質(zhì)不同、管理要求不同，分別設(shè)置賬套分類進(jìn)行核算、管理，最終形成科研經(jīng)費(fèi)賬戶、非營(yíng)利賬戶、綜合中心賬戶、重大專項(xiàng)賬戶、基本建設(shè)賬戶等多賬戶、多賬套的核算模式。

2.3職責(zé)分工明確

不同銀行賬戶、不同賬套分別有不同的財(cái)會(huì)人員負(fù)責(zé)日常會(huì)計(jì)核算和管理，或1名財(cái)會(huì)人員負(fù)責(zé)多個(gè)賬套的核算和管理。相關(guān)賬戶的出納工作也非常明確，業(yè)務(wù)量大的賬戶有專門(mén)的出納人員進(jìn)行日常資金的支付，業(yè)務(wù)量不是很大的多個(gè)賬戶進(jìn)行工作整合后，由同一出納人員進(jìn)行負(fù)責(zé)支付。年終決算時(shí)由負(fù)責(zé)相關(guān)賬戶、賬套的會(huì)計(jì)人員對(duì)單個(gè)賬戶決算進(jìn)行填報(bào)，填報(bào)完成后由負(fù)責(zé)預(yù)決算的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行匯總。最終形成了財(cái)會(huì)人員分工合理、工作職責(zé)明確、業(yè)務(wù)流程順暢的適應(yīng)現(xiàn)階段要求的會(huì)計(jì)核算模式。

3國(guó)庫(kù)單一賬戶集中支付面臨的問(wèn)題

3.1新會(huì)計(jì)核算平臺(tái)架構(gòu)如何搭建

實(shí)行國(guó)庫(kù)單一賬戶后，各類資金全部納入單一賬戶進(jìn)行核算管理，現(xiàn)有的多賬套、多賬戶涇渭分明，互不交叉的核算模式不能適應(yīng)新的核算要求。因此，將多賬套整合歸并，建立新的會(huì)計(jì)核算平臺(tái)是全面實(shí)施國(guó)庫(kù)單一賬戶集中支付的基礎(chǔ)，如何搭建新的會(huì)計(jì)核算平臺(tái)，為國(guó)庫(kù)單一賬戶集中支付提供支持顯得尤為重要。

3.2經(jīng)費(fèi)核算代碼如何編制

多賬戶、多賬套會(huì)計(jì)核算方式下，各賬套根據(jù)核算需要自行設(shè)置會(huì)計(jì)核算代碼，賬套之間除了所級(jí)代碼基本一致外，其他級(jí)次的核算代碼沒(méi)有做到完全一致。單一賬戶支付下，不同類別經(jīng)費(fèi)如何進(jìn)行區(qū)分、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)如何統(tǒng)計(jì)匯總、研究所數(shù)據(jù)如何匯總、研究室數(shù)據(jù)如何匯總等等，一系列問(wèn)題要求我們必須通過(guò)有規(guī)律的核算代碼編制，做到有規(guī)則可循。

3.3不同性質(zhì)經(jīng)費(fèi)如何分類進(jìn)行核算

現(xiàn)有核算模式是根據(jù)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源不同、管理要求不同、經(jīng)費(fèi)性質(zhì)不同，單獨(dú)設(shè)置賬套進(jìn)行核算，單設(shè)賬套下的經(jīng)費(fèi)核算、管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、年終結(jié)轉(zhuǎn)等十分便捷。2013年，實(shí)施的新會(huì)計(jì)制度對(duì)各類經(jīng)費(fèi)的使用、會(huì)計(jì)處理、年終結(jié)轉(zhuǎn)等都進(jìn)行了明確的規(guī)范，提出了具體要求。統(tǒng)一核算平臺(tái)上如何落實(shí)新制度的要求：不同性質(zhì)資金如何區(qū)分；收、支科目如何做到一一對(duì)應(yīng)；年終結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金的賬務(wù)如何處理等等，都是必須解決的問(wèn)題。

3.4人員操作權(quán)限如何進(jìn)行分配和控制

在統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算平臺(tái)上核算相關(guān)業(yè)務(wù)，會(huì)計(jì)憑證如何錄入、分類、整理，數(shù)據(jù)如何進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，賬本如何打印，一系列問(wèn)題要求必須對(duì)會(huì)計(jì)人員的權(quán)責(zé)有一個(gè)明確的界定。

3.5如何進(jìn)行對(duì)賬

國(guó)庫(kù)單一賬戶支付下的每月對(duì)賬與原有的對(duì)賬方式大相徑庭。國(guó)庫(kù)支付方式下，一是做到國(guó)庫(kù)網(wǎng)上指標(biāo)進(jìn)度與會(huì)計(jì)核算平臺(tái)中的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行對(duì)賬；二是做到國(guó)庫(kù)上年結(jié)轉(zhuǎn)指標(biāo)與賬套中的上年結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行對(duì)賬。

3.6財(cái)務(wù)網(wǎng)上查詢?nèi)绾芜M(jìn)行調(diào)整

原有的財(cái)務(wù)網(wǎng)上查詢是按照單個(gè)賬套進(jìn)行設(shè)置，相關(guān)人員進(jìn)入該賬套后，根據(jù)會(huì)計(jì)核算代碼，即可查詢到項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況。會(huì)計(jì)統(tǒng)一核算平臺(tái)實(shí)施后，各類經(jīng)費(fèi)在統(tǒng)一平臺(tái)上進(jìn)行核算，需對(duì)原有的財(cái)務(wù)查詢?cè)O(shè)置進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。

3.7固定資產(chǎn)如何進(jìn)行登記

多賬戶、多賬套核算方式下，固定資產(chǎn)是登記在單個(gè)賬套的單個(gè)項(xiàng)目核算代碼下，在會(huì)計(jì)核算平臺(tái)中，要考慮固定資產(chǎn)如何登記，如何方便核算平臺(tái)中固定資產(chǎn)數(shù)與資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的資產(chǎn)數(shù)進(jìn)行核對(duì)。

3.8上年結(jié)轉(zhuǎn)與本年下達(dá)經(jīng)費(fèi)核算時(shí)如何區(qū)分

2013年前所有科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)年終不要求進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)，只有項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束通過(guò)主管部門(mén)驗(yàn)收后才進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)。新制度實(shí)施后要求所有科研項(xiàng)目在年終必須進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)，未執(zhí)行完的財(cái)政資金結(jié)轉(zhuǎn)到財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)科目中，這就形成了同一核算代碼下，在下年度經(jīng)費(fèi)指標(biāo)下達(dá)后既有上年結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)又有當(dāng)年經(jīng)費(fèi)，會(huì)計(jì)人員在核算時(shí)如何區(qū)分是上年經(jīng)費(fèi)還是本年經(jīng)費(fèi)，如何對(duì)賬等等，都面臨新的問(wèn)題。

4國(guó)庫(kù)單一賬戶集中支付問(wèn)題的解決途徑

4.1選擇1個(gè)現(xiàn)有賬套做為會(huì)計(jì)核算平臺(tái)的基礎(chǔ)

以1個(gè)現(xiàn)有賬套為基礎(chǔ)，建立新的會(huì)計(jì)核算平臺(tái)。在核算平臺(tái)上通過(guò)項(xiàng)目大類功能對(duì)不同性質(zhì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分類，分別設(shè)置對(duì)應(yīng)的大類代碼，如001-代表部門(mén)預(yù)算經(jīng)費(fèi)、002-代表科研經(jīng)費(fèi)、003-代表自有資金、004-代表后勤經(jīng)費(fèi)；同時(shí)按經(jīng)費(fèi)來(lái)源區(qū)分中央資金、省級(jí)資金、市級(jí)資金、橫向委托；按照核算要求區(qū)分項(xiàng)目支出、基本支出；按照經(jīng)費(fèi)的性質(zhì)設(shè)置不同模塊進(jìn)行控制和分類。

4.2以研究所為基礎(chǔ)統(tǒng)一編制會(huì)計(jì)核算代碼

在設(shè)置好的項(xiàng)目大類下，對(duì)專業(yè)所、處室、基地等編制唯一代碼分別體現(xiàn)（如003代表糧食作物研究所、004代表生物技術(shù)研究所），以所代碼為基礎(chǔ)為研究室編制代碼，此代碼為永久代碼，不以負(fù)責(zé)人變動(dòng)而變動(dòng)（如糧食作物研究所A研究室為00301，B研究室為00302）。當(dāng)新立項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)通過(guò)國(guó)庫(kù)下達(dá)指標(biāo)時(shí)，會(huì)計(jì)人員根據(jù)該項(xiàng)目下達(dá)的時(shí)間、主管部門(mén)、類別進(jìn)行核算代碼編制（如00301201501001，00301代碼糧食作物研究所A研究室、2015代表下達(dá)年份、01代表某一類別經(jīng)費(fèi)、001代表本所本年第一個(gè)項(xiàng)目），以此為基礎(chǔ)編制代碼，為會(huì)計(jì)核算、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)匯總、決算編制等提供支持。

4.3明確經(jīng)費(fèi)性質(zhì)，指定收支核算對(duì)應(yīng)關(guān)系

首先明確經(jīng)費(fèi)性質(zhì)，將核算代碼對(duì)應(yīng)到相應(yīng)的項(xiàng)目大類中；其次對(duì)不同類別經(jīng)費(fèi)分別指定對(duì)應(yīng)的支出科目，將不相關(guān)的科目排除在外，如部門(mén)預(yù)算經(jīng)費(fèi)分基本支出預(yù)算和專項(xiàng)支出預(yù)算，分別對(duì)應(yīng)基本支出和其他專項(xiàng)支出、財(cái)政下達(dá)科研經(jīng)費(fèi)對(duì)應(yīng)財(cái)政補(bǔ)助支出、橫向委托對(duì)應(yīng)其他項(xiàng)目支出、自有資金對(duì)應(yīng)基本支出中的其他資金支出。最后會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行憑證錄入時(shí)出現(xiàn)的科目是與本經(jīng)費(fèi)對(duì)應(yīng)的科目，不相關(guān)科目不再出現(xiàn)，這樣既明確了對(duì)應(yīng)關(guān)系，也方便了會(huì)計(jì)人員工作，確保了支出的正確性，也為年終經(jīng)費(fèi)分類結(jié)轉(zhuǎn)提供了便利。

4.4設(shè)置不同憑證類型，明確職責(zé)權(quán)限

建立不同類型憑證，通過(guò)憑證類型對(duì)會(huì)計(jì)人員的操作權(quán)限進(jìn)行劃分，如憑證A代表科研經(jīng)費(fèi)、憑證B代表非營(yíng)利經(jīng)費(fèi)、憑證C代表綜合中心經(jīng)費(fèi)。將項(xiàng)目大類與相關(guān)憑證建立關(guān)聯(lián)關(guān)系，通過(guò)權(quán)限控制功能，對(duì)不同操作人員的權(quán)限以憑證類型進(jìn)行設(shè)置區(qū)分。

4.5設(shè)置資金來(lái)源功能為對(duì)賬提供便利

通過(guò)資金來(lái)源功能設(shè)置，將上年結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)指示和本年下達(dá)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)設(shè)置2個(gè)大類，在此大類下，再根據(jù)國(guó)庫(kù)下達(dá)經(jīng)費(fèi)類別名稱分別設(shè)置來(lái)源。來(lái)源設(shè)置完成后，將賬套中的項(xiàng)目核算代碼與來(lái)源進(jìn)行關(guān)聯(lián)，通過(guò)此功能會(huì)計(jì)人員可以匯總出單個(gè)類別經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行進(jìn)度，進(jìn)而與國(guó)庫(kù)進(jìn)度進(jìn)行核對(duì)。

4.6設(shè)置三級(jí)財(cái)務(wù)查詢模式

通過(guò)查詢功能公式設(shè)置項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、研究室主任、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人三級(jí)財(cái)務(wù)查詢模式，在查詢字段中分別寫(xiě)入研究室代碼（如00301）、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人查詢代碼（如003），設(shè)置完成后負(fù)責(zé)人可以查詢到自己負(fù)責(zé)的項(xiàng)目，研究室主任可以查詢到全室的項(xiàng)目，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人可以查詢到全所項(xiàng)目。對(duì)于新上的項(xiàng)目，在編制好核算代碼時(shí)，通過(guò)切面與研究室代碼進(jìn)行關(guān)聯(lián)，關(guān)聯(lián)后室主任、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人就可以自動(dòng)看到新增加項(xiàng)目。

4.7以研究所為單位登記固定資產(chǎn)

原有的資產(chǎn)登記方式在項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題后，形成的固定資產(chǎn)仍然掛在該項(xiàng)目上，隨著驗(yàn)收結(jié)題項(xiàng)目越來(lái)越多，原有的資產(chǎn)登記方式過(guò)于分散，對(duì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、核對(duì)等帶來(lái)諸多不便。以專業(yè)所代碼為基礎(chǔ)進(jìn)行固定資產(chǎn)登記，各類經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)登記在所代碼下，便于資產(chǎn)的登記、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)報(bào)廢處理。

4.8利用資金來(lái)源區(qū)分上年結(jié)轉(zhuǎn)與本年下達(dá)經(jīng)費(fèi)

通過(guò)資金來(lái)源功能，設(shè)置上年結(jié)轉(zhuǎn)與本年下達(dá)經(jīng)費(fèi)，將設(shè)置關(guān)聯(lián)到同一項(xiàng)目下，同時(shí)輸入上年結(jié)轉(zhuǎn)的額度。使用上年結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)時(shí)會(huì)自己彈出對(duì)應(yīng)的科目，定期匯總使用情況，當(dāng)上年結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)使用完畢時(shí)，關(guān)閉此設(shè)置就可以使用新下達(dá)經(jīng)費(fèi)。

利用會(huì)計(jì)統(tǒng)一核算平臺(tái)，對(duì)軟件不同模塊相關(guān)功能進(jìn)行區(qū)分，充分利用項(xiàng)目不同屬性、不同切面等功能，多措并舉解決國(guó)庫(kù)單一賬戶支付下的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題，最終建成使用規(guī)范、運(yùn)行高效、操作便捷，適應(yīng)江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院資金管理、項(xiàng)目管理需要新型會(huì)計(jì)核算體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳榕. 淺談國(guó)庫(kù)集中支付管理制度[J]. 中國(guó)經(jīng)貿(mào)，2011（24）：245-246.

（上接第575頁(yè)）

2.3.6加快推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)要推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，應(yīng)深入探索信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制，完善相應(yīng)的設(shè)施、拓展應(yīng)用范圍、優(yōu)化信息資源等，使信息化建設(shè)走入農(nóng)村千家萬(wàn)戶。對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)模式、組織模式、管理模式進(jìn)行優(yōu)化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使人們的生活水平得到提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]李娜. 新常態(tài)下農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新問(wèn)題及對(duì)策研究[J]. 中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2016，37（1）：30-33.

[2]高興明. 新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思考[J]. 當(dāng)代農(nóng)村財(cái)經(jīng)，2015（5）：11-15.

[3]高興明. 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下重慶實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思考[J]. 農(nóng)村工作通訊，2015（12）：32-34.

[4]胡雪萍. 新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需破解的三大土地問(wèn)題[J]. 福建論壇：人文社會(huì)科學(xué)版，2015（12）：5-9.

[5]汪傳敬. 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題探析[J]. 中國(guó)統(tǒng)計(jì)，2015（11）：11-13.

[6]楊敏麗. 新常態(tài)下中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展問(wèn)題探討（續(xù)）[J]. 南方論壇，2015，46（2）：14-19.

[7]安虎森，欒秋琳. 新常態(tài)下的“三農(nóng)”問(wèn)題[J]. 經(jīng)濟(jì)與管理評(píng)論，2015（6）：5-12.郝瑞彬. 基于RLI的糧食單產(chǎn)變化因素分解模型及實(shí)證研究——以河北省為例[J]. 江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2016，44（10）：579-582.