耿靜宜

摘要：改革開放以來，隨著社會(huì)的發(fā)展，具有中國特色的民營經(jīng)濟(jì)在支撐和促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中已經(jīng)占據(jù)了非常重要的地位，它的發(fā)展也逐漸受到全社會(huì)各界人士的重視。文章通過分析民營經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的作用，以及所凸顯的主要問題，針對(duì)性地給出了大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：民營經(jīng)濟(jì)；存在問題；建議

近年來，中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)獲得了飛速發(fā)展，人民生活水平明顯提高。其中，民營經(jīng)濟(jì)既借此機(jī)遇獲得壯大，也對(duì)我國社會(huì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。可以說，具有中國特色的民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深入人心。然而，至于什么是民營經(jīng)濟(jì)？民營經(jīng)濟(jì)在我國社會(huì)發(fā)展中具體起到了那些作用？在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，民營經(jīng)濟(jì)存在著哪些問題？又該如何一一破解？準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)并理解這些問題，對(duì)于我國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。

一、什么是民營經(jīng)濟(jì)

民營經(jīng)濟(jì)是具有中國特色的一種經(jīng)濟(jì)概念和經(jīng)濟(jì)形式。雖然曾經(jīng)在中國歷史舞臺(tái)上消失過一段時(shí)間，但伴隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革，以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)又重歸舞臺(tái)，并且逐步成為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的生力軍。

對(duì)于什么是民營經(jīng)濟(jì)，社會(huì)各界尚沒有達(dá)成一致。一種相對(duì)來說被大眾接受的概念是：民營經(jīng)濟(jì)是指除了國有和國有控股企業(yè)、外商和港澳臺(tái)商獨(dú)資及其控股企業(yè)以外的多種所有制經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)稱，包括國有民營經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、混合所有民營經(jīng)濟(jì)、民營科技企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等類型。

二、民營經(jīng)濟(jì)的作用

民營經(jīng)濟(jì)在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程逐漸占據(jù)了非常重要的地位，主要體現(xiàn)在一下幾點(diǎn)：

1、因?yàn)槊駹I經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)產(chǎn)權(quán)具有多元化與明晰的特點(diǎn)，所以民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常有利于政企職責(zé)分開、企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離。

2、因?yàn)槊駹I經(jīng)濟(jì)最能體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作規(guī)律和機(jī)制，所以民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為我國國有制經(jīng)濟(jì)改革提供了參考藍(lán)本。

3、因?yàn)槊駹I經(jīng)濟(jì)本身是我國經(jīng)濟(jì)形式的一種，所以在提高我國人民生活水平方面自然發(fā)揮著重要作用。

4、與國有制經(jīng)濟(jì)想比，民營經(jīng)濟(jì)相對(duì)分散、易吸收勞動(dòng)力且規(guī)模小，所以自然就提高了國民就業(yè)率。

5、因?yàn)楸旧淼纳a(chǎn)資料擁有形式與經(jīng)營特色不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，民營經(jīng)濟(jì)能充分調(diào)動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)參與者的積極性，并提高參與度。

6、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展為社會(huì)提供了能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中游刃有余的現(xiàn)代化人才，為中國特色社會(huì)主義發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

三、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中凸顯的問題

雖然民營經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中獲得了巨大發(fā)展，但不可否認(rèn)，民營經(jīng)濟(jì)在我國依然面臨著許多問題。

1、民營經(jīng)濟(jì)所處環(huán)境逼仄

首先是政府方面，政府對(duì)民營經(jīng)濟(jì)具有“依權(quán)監(jiān)管”的權(quán)力，致使我國民營資金投入具有多關(guān)卡、雜手續(xù)和長耗時(shí)的缺點(diǎn)，大大增加了民營經(jīng)濟(jì)的交易成本。其次，雖然民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占領(lǐng)了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的諸多領(lǐng)域，但仍有許多領(lǐng)域?qū)γ駹I資金有明文限制，民營經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制方面并沒有完全享受公平待遇。再者，民營經(jīng)濟(jì)不僅在財(cái)稅政策方面享有不公平待遇，而且政府財(cái)政部門依然沒有轉(zhuǎn)化思維，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的服務(wù)意識(shí)不足，這是阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制制約。

2、民營企業(yè)起步不高

與背靠大山、財(cái)大氣粗的國有制經(jīng)濟(jì)相比，民營經(jīng)濟(jì)具有先天起步不高的缺陷。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）起步較低，資本原始積累薄弱，且普遍出現(xiàn)重復(fù)性低水平投資問題；（2）民營投資目標(biāo)不明確，盲目追求短期利益；（3）因參與人員素養(yǎng)水平參差不齊，職業(yè)道德素養(yǎng)不強(qiáng)，各種惡性競爭現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生；（4）民營經(jīng)濟(jì)注重短期收益，缺少長遠(yuǎn)考慮；（5）我國大多數(shù)民營經(jīng)濟(jì)在人才聚集方面不及國有制經(jīng)濟(jì)，普遍存在人才短缺問題。

3、管理模式裹足不前

我國民營經(jīng)濟(jì)的前身大多為以個(gè)人資產(chǎn)為地基的家族經(jīng)濟(jì)，這個(gè)先天原因?qū)е铝宋覈駹I經(jīng)濟(jì)的財(cái)產(chǎn)制度帶著嚴(yán)重的家族化意味。這種制度在初期是合理并且可行的，但是，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種財(cái)產(chǎn)制度已經(jīng)無法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，嚴(yán)重阻礙了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4、融資困難

資金是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和根本?，F(xiàn)階段，我們民營企業(yè)依然沒有固定的資金投入，且融資規(guī)模普遍偏小，這些融資困難導(dǎo)致民營企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中承受風(fēng)險(xiǎn)，以及適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期波動(dòng)能力不足，缺乏穩(wěn)定性，容易“倒閉”。

5、民營經(jīng)濟(jì)欠缺科技含量

因?yàn)樽陨砣毕菹拗疲贁?shù)高科技企業(yè)外，我國民營經(jīng)濟(jì)所覆蓋的領(lǐng)域主要集中在技術(shù)門檻較低以及管理門檻較低的領(lǐng)域，即科技素養(yǎng)要求低的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)。

四、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

1、政府轉(zhuǎn)變思維，大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

政府部門的行事思維應(yīng)從“依權(quán)監(jiān)管”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙婪ūO(jiān)管”，大大減少民營經(jīng)濟(jì)交易成本，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、放開限制，讓民營經(jīng)濟(jì)在“市場(chǎng)準(zhǔn)入”方面擁有更多機(jī)會(huì)。

對(duì)于一些政府明文限制民營經(jīng)濟(jì)介入，且不牽扯國家安全和穩(wěn)定的領(lǐng)域，可適當(dāng)放寬門檻，允許民營經(jīng)濟(jì)介入，使民營經(jīng)濟(jì)獲得壯大發(fā)展的同時(shí)，以將民營經(jīng)濟(jì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展最大化，造福國民。

3、加強(qiáng)銀行與企業(yè)之間的溝通。

建立完善的民企信用體系，讓銀行在企業(yè)需要融資的時(shí)候可以進(jìn)行參考，并為其提供資金支持。

4、提高民企人才意識(shí)。

企業(yè)的核心是人才，對(duì)于人才欠缺的民營經(jīng)濟(jì)，更應(yīng)該重視人才，為民企的發(fā)展注入長足動(dòng)力。

5、提高民企品牌意識(shí)。

21世紀(jì)是品牌大戰(zhàn)的時(shí)代，在競爭激烈的今天，民企必須重視品牌意識(shí)，在逐漸培養(yǎng)品牌意識(shí)的過程創(chuàng)立自己的獨(dú)有品牌，并不斷壯大，獲得長遠(yuǎn)發(fā)展。

五、結(jié)語

經(jīng)過以上分析，我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所存在的問題已經(jīng)凸顯，掃清民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展障礙是社會(huì)各界必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)。唯有解放思想、實(shí)事求是地大力采取措施，才能為我國民營經(jīng)濟(jì)提供快速發(fā)展壯大的康莊大道，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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