葉春榮

摘 要：面對(duì)新一輪發(fā)展熱潮，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步做精做強(qiáng)，已是乘勢(shì)而上、加快東遼縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟待破解的一大課題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止目前，我縣個(gè)體工商戶(hù)累計(jì)達(dá)到5000多戶(hù)，民營(yíng)企業(yè)累計(jì)發(fā)展到300多戶(hù)，從業(yè)人員10萬(wàn)人左右。初步形成了以東北襪業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、縣財(cái)富產(chǎn)業(yè)園、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)為中心行業(yè)為支撐的發(fā)展格局。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；思考

一、解放思想，牢固樹(shù)立與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)共興衰的觀(guān)念

振興東北老工業(yè)基地必須要依靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、構(gòu)建創(chuàng)新型社會(huì)的必由之路，基于在民營(yíng)發(fā)展過(guò)程中存在的各種落后思想，我們要以十八大精神為指導(dǎo)，按照“共享、創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)”的發(fā)展理念解放思想，樹(shù)立發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的觀(guān)念：首先東遼縣政府要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，形成重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的氛圍；其次新聞媒介要發(fā)揮宣傳職能，積極將東遼縣的各項(xiàng)優(yōu)惠政策等進(jìn)行宣傳，以此吸引更多的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入東遼，實(shí)現(xiàn)東遼經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；最后東遼縣要積極開(kāi)展思想大討論活動(dòng)，通過(guò)思想討論帶動(dòng)全縣人民素質(zhì)的提升，從而為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)秀的人才。

二、強(qiáng)化服務(wù)，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與當(dāng)?shù)氐恼?wù)環(huán)境有很大的關(guān)系，因此在深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的背景下，東遼縣要以創(chuàng)新政務(wù)環(huán)境入手：一是深化行政審批手續(xù)。政府部門(mén)要進(jìn)一步清理和規(guī)范行政許可與非行政許可審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化民營(yíng)企業(yè)審批程序，實(shí)施“一站式”審批模式，提高辦事效率，以此營(yíng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境；二是提高政府工作人員的素質(zhì)，嚴(yán)厲打擊各種影響民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的行為，尤其是杜絕各種貪污腐敗行為的出現(xiàn)；三是優(yōu)化政策環(huán)境。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下政府部門(mén)要清晰認(rèn)識(shí)到民營(yíng)企業(yè)所遇到的難題，尤其是相對(duì)于東遼縣而言，東遼縣在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中遇到的困難比較大，因此政府要優(yōu)化政策，通過(guò)稅收、土地等優(yōu)惠政策吸引民營(yíng)企業(yè)。

三、拓寬融資渠道，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展后勁

構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的前提就是加強(qiáng)信用建設(shè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)要核心就是信用。當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題已經(jīng)成為影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，而民營(yíng)企業(yè)由于缺乏固定的可抵押物，因此民營(yíng)企業(yè)的融資成本比較高，而且渠道單一。為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就必須通過(guò)構(gòu)建信用制度，拓寬融資渠道：首先東遼縣要制定與完善信息建設(shè)方面的獎(jiǎng)罰機(jī)制，為信用建設(shè)提供重要的依據(jù)。同時(shí)還要積極培養(yǎng)信用環(huán)境。信用體系建設(shè)離不開(kāi)政府，因此政府部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)信息體系建設(shè)的支持力度；其次東遼縣要積極發(fā)展金融企業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與到金融機(jī)制改革中。并且創(chuàng)新民營(yíng)企業(yè)融資渠道，通過(guò)信用擔(dān)保等方式為民營(yíng)企業(yè)提供融資；再次金融機(jī)構(gòu)要大力發(fā)展特色信貸業(yè)務(wù)，對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)要給予扶持；最后東遼縣發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，通過(guò)協(xié)會(huì)組織之間的相互擔(dān)保等實(shí)現(xiàn)融資，以此解決民營(yíng)企業(yè)融資難的問(wèn)題。

四、實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升民營(yíng)企業(yè)的綜合實(shí)力

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，東遼縣要按照“積極引導(dǎo)、相對(duì)集中、龍頭帶動(dòng)、形成群體”的原則，通過(guò)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園形成規(guī)模化生產(chǎn)，形成特色產(chǎn)業(yè)：首先東遼縣要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，在建設(shè)美麗社會(huì)、全面建成小康社會(huì)的背景下，東遼縣要積極抓住“東北振興”及結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵的機(jī)遇，積極培養(yǎng)高新產(chǎn)業(yè)，形成一批具有技術(shù)代表性的新型產(chǎn)業(yè)；其次要打造品牌產(chǎn)業(yè)。發(fā)展有機(jī)水稻基地等龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)，品牌代表了企業(yè)形象和城市形象，是企業(yè)成功的重要標(biāo)志。實(shí)施品牌戰(zhàn)略不僅關(guān)系企業(yè)的生存與發(fā)展，而且也直接影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，縣政府要對(duì)全縣每年確定的創(chuàng)品牌產(chǎn)品納入政府目標(biāo)管理，落實(shí)責(zé)任，定好措施，抓出成效，加快創(chuàng)品牌步伐。對(duì)品牌要實(shí)施政策傾斜，優(yōu)先保證品牌產(chǎn)品的生產(chǎn)資金、技術(shù)改造，堅(jiān)決打擊假冒產(chǎn)品的違法行為。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)品牌產(chǎn)品的指導(dǎo)，幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，貫徹好IS09000系列標(biāo)準(zhǔn)，搞好技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力，克服在品牌問(wèn)題上只顧眼前利益、借牌經(jīng)營(yíng)、忽視自身可持續(xù)發(fā)展的傾向。

五、構(gòu)建人才高地，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持

人才是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，因此東遼縣要重視教育引導(dǎo)，提高人才隊(duì)伍的素質(zhì)：一是東遼縣要重視教育工作，大力發(fā)展職業(yè)教育，以此為民營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)秀的高端實(shí)用型專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍；二是積極開(kāi)展教育培訓(xùn)，提升民營(yíng)企業(yè)家的文化素質(zhì)修養(yǎng)，讓他們樹(shù)立先進(jìn)的企業(yè)管理理念與管理方法，促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展；三是加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，通過(guò)人才市場(chǎng)為企業(yè)發(fā)展吸引更多的人才，鼓勵(lì)人才之間的交流；四是大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+人才培養(yǎng)模式。針對(duì)東遼縣各方面環(huán)境可能不如大中城市的現(xiàn)狀考慮，民營(yíng)企業(yè)可借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)人才的遠(yuǎn)程引入，讓高端人才通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)從事企業(yè)科研、管理等工作。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊春蘭，山東廣饒縣發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的思[J].中國(guó)國(guó)情國(guó)力 2015（05）