徐荷香

摘要：本文通過對影響工程造價審計的諸多因素進行分析和思考，總結(jié)出重點問題，提出相應(yīng)的處理辦法，以此控制機電安裝工程各個階段和環(huán)節(jié)，保證質(zhì)量的情況下降低工程造價。

關(guān)鍵詞：工程審計；工程招標(biāo)；工程造價

中圖分類號：TU758.7 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3024（2016）14-46-01

引言

機電設(shè)備安裝工程造價的控制是貫穿于整個安裝工程由始至終的一個最重要的內(nèi)容之一。在我國建筑工程領(lǐng)域，長期存在概算超估算、預(yù)算超概算、竣工結(jié)算超施工圖預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，除開自然因素的影響外，人為因素的影響是可以盡量減小甚至完全消除的。

1機電安裝工程造價審計的含義

機電安裝工程造價是指建設(shè)一項機電安裝工程的全部投資費用，即一項機電安裝工程通過建設(shè)形成的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的工程費用總和。機電安裝工程造價審計就是對建設(shè)工程全部費用造價總和的審計。

2機電安裝工程造價審計的現(xiàn)狀

2.1機電安裝工程造價審計管理結(jié)構(gòu)混亂。工程造價管理受到我國長期的計劃經(jīng)濟體制的影響，現(xiàn)存的工程造價管理機構(gòu)呈現(xiàn)出多部門及多層次性質(zhì)。就像目前的造價咨詢中介機構(gòu)，就有建設(shè)、財政、審計等多個部門參與進來，因此造價咨詢中介機構(gòu)所處的環(huán)境比較尷尬。

2.2機電安裝工程造價審計缺乏控制力度。保證合同合法規(guī)范的關(guān)鍵就是合同的程序性評審與合同本文評審。工程經(jīng)過資質(zhì)較高的中介機構(gòu)編標(biāo)之后，按照法定的程序，本著公開公平原則進行招標(biāo)、評標(biāo)并定標(biāo)，在通常情況下，施工單位的中標(biāo)價就是竣工結(jié)算價，如果發(fā)生變更，就會按照合同中規(guī)定的相關(guān)條款進行結(jié)算。但是，有一些工程經(jīng)招投標(biāo)后，在合同簽訂時，另外約定在結(jié)算時要按實結(jié)算，這樣就造成了招投標(biāo)只起到了確定施工單位的作用。

2.3機電安裝工程造價審計風(fēng)險較高。所謂機電安裝工程造價審計的風(fēng)險，是指從事機電安裝工程造價的審計人員對項目工程審計時可能出現(xiàn)不合理意見的可能性。目前，這種審計的風(fēng)險性比較大，究其原因，有主觀上的也有客觀上的，有一些客觀上的原因可能無法避免，但對于一些主觀上的原因，應(yīng)該盡量避免，從而在最大程度上降低工程造價審計的風(fēng)險性。

2.4機電安裝工程造價審計人員素質(zhì)不高。審計人員的專業(yè)知識，結(jié)構(gòu)單一，很難適應(yīng)發(fā)展工程項目集成審計要求。項目審計是降低工程成本，提高工程經(jīng)濟效益為直接目的的審計，在技術(shù)上，經(jīng)濟上尋求如何提高經(jīng)濟效益，屬于更高層次的審計。審計人員，除要求審計專業(yè)知識和技能，而且還需要審計人員素質(zhì)綜合、知識結(jié)構(gòu)多元化，從而有效地開展各類效益審計。

3機電安裝工程造價審計風(fēng)險分析

3.1審計部門自身的不合理因素。首先，從人員素質(zhì)來看，審計人員不專業(yè)。審計機關(guān)常常是一人充當(dāng)多面手，邊干邊學(xué)，遇到問題、難題時，不能作出合理、正確的結(jié)論。其次，有個別審計人員職業(yè)道德較差，對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題視而不見，或是與建設(shè)單位或施工單位串通一氣。

3.2造價審計不可避免的失誤。目前，由于我國工程造價審計比較滯后，也難免會產(chǎn)生風(fēng)險。從近年來的實際情況來看，審計單位大都是在工程基本完工或竣工驗收后才接到審計任務(wù)，而工程造價審計與一般財務(wù)審計不同，實踐性更強。

4加強機電安裝工程造價審計的對策及風(fēng)險防范

4.1強化工程造價審計的風(fēng)險意識。提高風(fēng)險意識，審計工作中時刻警醒風(fēng)險的存在是防止審計風(fēng)險的有效手段。在審計工作中保證內(nèi)控制度與風(fēng)險問題的測評，而且時刻以各環(huán)節(jié)的監(jiān)控手段進行輔助，保障項目決策計劃的審核、人員的協(xié)作、已經(jīng)審計實踐工作的順利完成等。此外，工作中的各項資料也要保證一次性的完整，防止補簽現(xiàn)象的發(fā)生。此舉有效的輔助工程管理的同時，也能促使工程日趨規(guī)范、科學(xué)。

4.2改進工程造價審計的工作方法。改進工程造價審計方式、方法，提高審計效率，用更科學(xué)、更有效的工作方式來開展工作。根據(jù)工程建設(shè)項目的特點和近年來審計工作中顯現(xiàn)出來的問題及積累的經(jīng)驗教訓(xùn)，工程建設(shè)項目造價審計在審計方法上，應(yīng)當(dāng)避免以前的事后控制方式，突出事前、事中、事后審計相結(jié)合的審計模式，做到及早發(fā)現(xiàn)并解決問題，真正發(fā)揮審計監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的職能。更要善于總結(jié)過去的經(jīng)驗、教訓(xùn)，加強行業(yè)之間工作交流，不斷提高審計水平。

4.3規(guī)范工程造價審計的工作流程。做好工程造價審計工作，必須要掌握工程造價的全過程。首先是項目工程量的計算操作，從工程招標(biāo)伊始就要全程跟進，對招標(biāo)文件進行審核；其次是對取費標(biāo)準(zhǔn)審計的嚴(yán)格把關(guān)，要認真審計施工合同、單位工程造價、建筑工程費用的計算過程、設(shè)計變更是否真實、設(shè)計變更費用的計算是否符合要求。

4.4提高工程造價審計人員的素質(zhì)。要減少審計過程中的問題，主要還是要提高審計人員的素質(zhì)，包括職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，要建立審計人員繼續(xù)教育機制，樹立“堅持學(xué)習(xí)、不斷更新”的思想，根據(jù)工程造價審計工作的要求，有計劃、系統(tǒng)的不斷組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新專業(yè)知識，以適應(yīng)社會發(fā)展要求。工程造價審計與監(jiān)督隊伍需要補充的人員，除配備必要的財會審計專業(yè)人員外，更要注重選配一些懂工程專業(yè)技術(shù)的人員，充實工程造價審計隊伍。

綜上所述，作為施工單位，追求利潤最大化是永恒的動力；作為機電安裝工程建設(shè)單位，盡量控制和減少工程造價是工程建設(shè)中的工作重點，而準(zhǔn)確判斷和識別造成安裝工程造價超預(yù)算的因素是安裝工程造價控制的前提。因此，在施工及預(yù)算的執(zhí)行過程中，必須以批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算作為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按合同的規(guī)定執(zhí)行，按機電設(shè)備安裝施工程序?qū)訉影殃P(guān)，力求實現(xiàn)預(yù)算造價。