吳丹

【摘 要】為了滿足現(xiàn)階段建筑工程工作的需要，進行工程招標投標管理方案的優(yōu)化是必要的，這事關工程項目投資的經(jīng)濟效益，隨著社會的發(fā)展，工程建設招投標模式不斷得到優(yōu)化，但是在其發(fā)展過程中，依舊存在著許多問題，需要我們進行辨證分析，針對其實際問題進行分析，從而滿足現(xiàn)階段工程招投標工作的需要。

【關鍵詞】工程招標；投標管理；存在問題；總結應用；社會市場經(jīng)濟

一、我國建筑工程招標投標模塊中存在的主要弊端

（一）目前來說，我國的工程招標投標管理方案是不健全的，其依舊存在著諸多問題，比如當下政府投資工程環(huán)節(jié)，比較常見的事招投標過程中的暗箱操作問題、違規(guī)操作問題等，這就影響了招標人的公平競爭的原則，不利于我國建筑行業(yè)招投標環(huán)境的公正性，這種違規(guī)操作問題出現(xiàn)在招標過程中的各個方面，但從一個方面可能很難確定為守法違規(guī)，很多的違規(guī)活動從地下轉(zhuǎn)移到了陰影處，要整個招投標過程中，這些違規(guī)操作是非常常見的，所以為了保證建筑市場的良好競爭，有必要進行工程招標投標的管理，從而避免危害整個建筑行業(yè)的發(fā)展。

（二）在建筑工程應用過程中，權利標情況是非常常見的，這種權利標嚴重影響了我國建筑行業(yè)的公平性，有些部門進行職權的濫用，有些項目進行內(nèi)部決定，僅僅讓一些施工單位作為陪襯，也存在著項目轉(zhuǎn)包的情況。有些項目施工單位接收后，自己不干，而是交給其他施工企業(yè)干，這就是層層轉(zhuǎn)包的情況，也就誕生了一系列的層層壓價情況。也有一些投標單位內(nèi)部缺乏技術過硬的技術人員，其內(nèi)部人員能力高低不同，不能進行良好的招投標情況的控制，很可能出現(xiàn)標底過程中的漏項、重項等情況，這也與其缺乏良好的評標方案有關。

在實踐操作中，我們必須明確好評標方法應用的方式，保證評標方法的有效性、公平性、公正性，從而滿足現(xiàn)階段建筑工程評標工作的開展，保證其整體應用效益的提升，這需要針對某些單位的評標方法進行具體分析，比如有的單位太重視報價的高低，以低標的獲取為主，其整個評分模式太過于重視定性評分，缺乏有些的定量評分，其里面的人情分也比較重，這使得招標單位四處托關系，找熟人，比如尋找評價會上有發(fā)言權的評委，這一系列的權利標、關系標情況是非常常見的。

二、新型工程招標投標管理方案的更新

（一）為了解決現(xiàn)階段工程招標投標的問題，我們需要進行科學化的工程招標管理，進行專家管理方案的完善，避免出現(xiàn)一系列的假投標景象，在這個過程中，我們需要設立專業(yè)性人才庫，提供相應的技術服務、經(jīng)濟性評標，評價專家?guī)斓慕⑿枰凑詹煌瑢I(yè)進行不同專業(yè)子庫的建立，不能委托別人進行替代。

專家進行評標參與時，如果發(fā)現(xiàn)自身與投標代理機構及其投標人等存在利益關系，需要主動提出回避，在評標過程中，需要進行評標方法的嚴格遵守，確保評審的公正性。評標委員會成員及其相關人員不能進行任何傾向性、誘導性見地的發(fā)表，不能對其他評委的評審意見進行影響。

（二）在評標過程中，相關部門及其人員需要進行積極的監(jiān)視及其管理，如果發(fā)現(xiàn)評標過程中的違法亂紀情況，需要進行相關監(jiān)察部門的告發(fā)，每次投標完畢后，監(jiān)視部門及其相關人員需要對專家的評標任務態(tài)度、業(yè)務程度、公正性等進行打分，進行評議狀況的業(yè)績記錄，從而作為當下考核的一部分，做好積極的考核。

評標專家如果一年間無故出席或者拒不參加評標活動的，在評標過程中給出誘導性意見的，需要取消該評標專家的資歷。對于那些影響評標順序正常進行，在評標過程中非客觀、公正的，需要進行正告，情節(jié)嚴重的，需要取消其評標專家資歷，將其清出專家?guī)?，對于那些冒犯法律的，需要由相關司法機關介入。

為了更好的進行權利標及其關系標的控制，我們需要從幾個方面進行招投標的監(jiān)督控制。比如在業(yè)主投標過程中，需要進行承包商的標段報投限制。在一定日子里進行報招標段數(shù)的控制，比如進行三到五個標段的控制，從而滿足實際工作的需要。

為了保證投標招標工作的良好開展，必須要進行權利標等情況的控制，將其真正落實到實踐，這需要從好幾個方面進行工作。在上文中已經(jīng)明確提出，要進行一定報招標的段數(shù)控制，進行限定日子的控制，進行招標標段的優(yōu)化，這都需要符合我國當下的招投標工作的需要。

（三）我國的投標任務機構根據(jù)國情分為三種方式，進行項目業(yè)主責任制業(yè)主單位的建立，進行政府主導下的投標指導小組的建立，進行投標代理機構的建立，前兩種是暫時組建的機構，任務人員是臨時性抽調(diào)，進行某項詳細工作的擔任，這些人不具備良好的工程招投標專業(yè)能力，容易出現(xiàn)招標人賄賂投標機構的情況，使得工程質(zhì)量得不到有效的保證，不利于工程項目的良好開展。第三種是專業(yè)性的投標機構，任務人員是專業(yè)性的投標活動的人員，其具備良好的專業(yè)性。

該代理機構和國家的行政機關及其有關機關關系不大，其不存在相關的利益關系，這種投標代理機構更加具備安全性，能夠進行招標質(zhì)量的提升，有利于提升投標的效益，有利于進行投標市場的標準化，這是當下工程招投標工作開展的主流方向。

（四）在這個過程中，我們也要進行開標方式的優(yōu)化，進行開標順序的簡化。目前來說，我國的現(xiàn)行投標方式是進行設計圖紙的招標單位發(fā)放，需要由招標單位進行工程量的計算，再根據(jù)本人進行工程量填報單價的計算，招標前，各個招標單位都要進行大量人力的耗費，進行工程量的計算，進行單價的填報，這對那些未中標的企業(yè)影響巨大。目前，國家通用的方法是由投標人進行專業(yè)人士的委托，進行工程量的計算，進行招標文件的一致性提出，進行招標進程的簡化，進行招標日子的延長，進行招標本錢的降低。

這需要進行開標順序的控制，進行集中報名制度的實行，進行集中報名制度的落實，進行任務效率的提升，這也需要進行開標順序的簡化，進行順序的簡化。評標委員會需要進行相關合同段的評標順序控制。對于那些需要急需開工的重點工程，在不違反原則的情況下，進行綠色通道的開拓，進行公民重點工程旁聽開標會的實行。

三、結語

在工程招投標應用方案中，做好招投標管理體系的健全是必要的，進行專家管理方案的更新，進行招投標法的健全，避免出現(xiàn)一系列的權利標、關系標等的情況，進行開標方式的優(yōu)化，進行開標順序的簡化。

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